主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，市場監管工作事關人民群眾切身利益，一直以來，宜興市市場監督管理局聚焦職責使命，強化擔當作為，切實抓好優化營商環境、賦能產業發展、規范市場秩序、守牢安全底線等重點工作，為全市發展大局創造良好的市場環境。
今天是宜興市市場監督管理局的上線時間，首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是市市場監管局黨組書記、局長江峰，黨組成員、開發區分局分局長孫馳淵，黨組成員、環科園分局分局長郭濤，執法稽查科科長胡月明，歡迎各位領導做客直播室。
江峰：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具體安排，今天，很高興參加《政風行風熱線》欄目，我代表宜興市市場監督管理局，對社會各界長期以來給予市場監管工作的關心和支持表示衷心的感謝；同時，也感謝宜興市融媒體中心為我們提供了這么好的平臺，與大家一起溝通交流，聽取來自社會各界的意見和建議。
主持人：
聽眾朋友，如果有關食品安全、藥品安全、消費維權等方面的問題，歡迎在節目中提問交流。
主持人：
江局長，我們知道市場監管局的職能眾多，責任重大，涉及群眾生產生活的方方面面，那么，請您給我們介紹一下目前市場監管局所涉及的職能，和在去年一年中，所做的重點工作吧。
江峰：
好的，主持人。宜興市市場監督管理局是市政府工作部門，加掛市知識產權局牌子，負責全市授權范圍內經營主體登記注冊、市場綜合監督管理、市場秩序規范、宏觀質量管理、標準計量管理、知識產權管理、價格監督檢查、消費者權益保護以及食品藥品、重點工業產品質量、特種設備安全監管等職能工作。
2025年，在市委、市政府的堅強領導下，我局深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，全面落實市委市政府決策部署，不斷提升市場監管效能和服務水平，為全市發展穩定大局創造了良好的市場環境。
一是強化產業提質，精準助力高質量發展。我們聚力深化知識產權賦能，以推進知識產權示范建設為抓手，積極申報各級各類知識產權項目，強化發明專利運用和保護，推進知識產權金融惠企，不斷提升企業創新創造活力。去年推動“陽羨雪芽”獲得國家地理標志保護產品認定，8家企業入選國家專利產業化樣板企業培育庫，完成知識產權質押融資29.2億元，全市新增發明專利1115件，萬人有效發明專利超55件。我們鞏固提升質量標準支撐，扎實開展重點產業質量提升行動，精準幫扶小微企業質量管理，助力我市陶耐企業節能降碳和綠色轉型；深化質量品牌戰略，推廣運用優秀質量管理經驗。去年獲批省級陶瓷耐火產業碳足跡認證創新試點，制定并發布全省首個陶耐行業碳足跡量化團體標準，新增省級質量信用2A級以上企業10家、“江蘇精品”認證獲證企業12家。開展標準助力傳統產業煥新轉型工程，積極引導標準制修訂和標準化項目建設，全市企業主導和參與制修訂各級各類標準36項。我們提檔升級市場準入服務，健全跨部門聯動審批服務機制，深化“高效辦成一件事”改革，修訂《宜興市食品小作坊登記管理辦法》，推動外資企業開辦、個體工商戶登記、“個轉企”等“一件事一次辦”和“半日辦結”。去年獲批開展全省個體工商戶綜合服務中心建設試點，助推184戶個體工商戶轉型為企業，轉型主體獲得專項貸款3000多萬元，全市經營主體總數突破18.6萬戶。
二是嚴格執法監管，切實維護市場秩序。我們切實加強市場綜合監管，聚焦殯葬、紫砂網絡交易、預付卡等民生熱點領域，加強價格檢查、廣告監管和網絡交易監測，部署開展專項整治，排查整改風險隱患。去年發布了《宜興紫砂直播合規經營指導手冊》，指導紫砂電商合法誠信經營，為200多家涉嫌存在廣告違法行為的經營主體提供助企指導。我們不斷提升執法辦案水平，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，加強新領域、新業態、新類型違法行為的案件查辦，積極拓展案源線索；持續拓展“簡案快辦”系統應用，平均辦案周期縮短至7個工作日，減輕基層案件辦理程序性負擔。去年查辦各類案件1200多件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件線索23件，被上級局錄用典型案例5件。我們全力保障放心消費環境，暢通12315、12345等投訴舉報通道，高效處置消費維權，不斷提高維權效能和滿意度；聚焦消費糾紛多發領域，科學設立消費咨詢服務站點，靠前化解消費糾紛。去年辦理投訴舉報近1.7萬件，為消費者挽回經濟損失超930萬元，新增無錫市消費教育體驗站1家、消費者權益保護承諾聯盟成員單位2家。
三是堅持系統治理，筑牢安全發展底線。我們牢牢守住食品藥品安全防線，全面落實食品安全“兩個責任”，深入開展校園食品安全、重點水產品、制售假劣肉制品等專項整治工作，高效開展食品安全快檢和監督抽檢；持續推進零售藥店和醫療器械經營企業分級監管，減少現場檢查頻次，提升監管精準化水平。去年完成食品快檢33萬余批次、抽檢1.16萬批次，合格率達99%；對全市600多家零售藥店、800多家醫療器械經營企業完成等級評價，織密藥品安全監管網絡。我們嚴格把控重點工業產品質量，大力推行“兩個規定”要求，指導督促生產經營單位完善質量安全管理制度；持續開展電動自行車、紫砂泥料、電線電纜等專項整治工作，規范開展市級監督抽查計劃。去年指導督促2320家重點單位落地落實“兩個規定”，完成抽檢近1200批次，產品合格率逐年提升。我們壓實壓細特種設備安全責任，緊盯薄弱環節和高風險設備潛在風險，扎實推進特種設備治本攻堅三年行動，加強對重點單位、重點設備的監督檢查；開展電梯安全筑底行動，排查消除老舊電梯安全隱患。去年檢查特種設備使用單位2000多家次、特種設備5200多臺套，發現和整改各類隱患1178條，完成146臺老舊電梯安全評估，安全和諧的生產生活環境更加穩固。
2026年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入落實市委市政府工作部署，以高效能市場監管服務保障經濟社會高質量發展，為我市加快打造區域中心城市、奮力推進中國式現代化宜興新實踐作出更大貢獻。
謝謝大家！
主持人：
好的，謝謝江局長。可以說取得的這些成績，離不開每一位市場監管執法人員的擔當和奉獻。過去一年，市場監管局認真貫徹上級關于藥品安全工作的各項決策部署，壓緊壓實部門監管責任和企業主體責任，可以為聽眾朋友講講，我們的具體做法主要體現在哪些方面？
孫馳淵：
主持人好，各位聽眾朋友，大家好。2025年，我市藥品醫療器械化妝品監管工作在市委、市政府和局黨組的領導下，堅持以人民為中心，圍繞“保安全、促發展、惠民生”主線，扎實推進各項監管與服務任務，全力保障群眾用藥用械用妝安全。
一是聚焦風險防控，守牢安全底線。我們持續強化日常監管，全面實施零售藥店和醫療器械經營企業風險分級與動態評價，對較高風險對象加大檢查力度。同時，扎實推進藥品和化妝品監督抽檢，全年完成藥品抽檢160批次，并組織開展兒童化妝品專項抽檢25批次，為質量安全提供有力技術支撐。此外，不斷加強不良反應監測，全年評價藥品不良反應1900余條、醫療器械不良事件700余條，切實提升全鏈條風險預警和防控能力。
二是深化專項整治，凈化市場環境。針對藥品經營環節開展“清源”行動，檢查藥店、醫療機構700多家次，立案查處一批違法行為，在行業內形成震懾。開展家用醫療器械、角膜接觸鏡等專項治理，規范市場秩序，嚴防安全風險。
三是突出民生服務，提升群眾獲得感。我們依托已建成的“民生藥事驛站”“兒童友好藥店”等服務載體，組織安全用藥宣傳進社區、進家庭，累計服務群眾上千人次，回收家庭過期藥品500多盒，切實把實事辦到群眾身邊，解決用藥安全方面的實際困難。
四是優化監管舉措，提升治理效能。我們積極探索推進藥品智慧監管平臺建設，深化應用“藥師在崗記錄系統”，開展“云勘驗”審批模式，讓監管更智能、服務更便捷，不斷提升監管服務的數字化、智能化水平。我們與醫保、衛健、公安等部門建立聯動機制，在打擊“回流藥”、規范處方藥銷售等方面加強協作，形成監管合力，共同維護藥品安全良好環境。
2026年，我們將繼續堅持問題導向、效果導向，進一步深化風險監管、強化專項整治、拓展智慧監管應用、豐富民生藥事服務，努力提升藥品安全治理能力和服務水平，全力守護人民群眾健康安全。
謝謝大家！
主持人：
好的，謝謝孫局長。市場監管局為守護我市群眾用藥安全方面確實做了不少工作。那么針對聽眾朋友們關心的食品安全監管方面，市場監管局又做了哪些工作呢？
郭濤：
主持人好，各位聽眾朋友，大家好。2025年，我局深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，圍繞“強監管、提質效、促發展”，強化全過程全鏈條監管，扎實開展食品安全各項工作，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，全市食品安全形勢穩定向好。
一是積極推動食品生產經營企業落實主體責任。加大督查檢查工作力度，督促全市所有食品生產經營企業“三類人員”應配盡配，嚴格落實市場監管總局第60號令，結合經營業態、食品類別、風險點、關鍵控制點等情況，制定個性化食品安全風險管控清單，常態化做好“三類人”管理，高質量做好“三件事”運行，規范化做好“三本賬”記錄。2025年全市食品生產經營企業主體責任率和食品安全管理人員年度監督抽考完成率均為100%。舉辦食品生產經營企業落實食品安全主體責任培訓班，持續提升食品生產經營企業是食品安全第一責任人意識。
二是聚焦重點領域，打好風險防控“攻堅戰”。全力保障“一老一小”食品安全，連續開展多輪次學校和養老機構食品安全排查專項檢查，全面深入排查食品安全風險隱患，發現并整改食品安全風險隱患426條。聚焦食用農產品質量安全，開展重點水產品專項整治，全年共計開展重點水產品快檢5.1萬余批次，開展抽檢2264批次，檢出不合格全部閉環處置。先后開展農村假冒偽劣食品、制售假劣肉制品等多項食品安全領域專項整治行動，立案查處各類食品案件315件，通過專項整治行動嚴肅查處一批假冒偽劣食品，辦理一批違法典型案件，形成有力震懾。
三是提升治理效能，構建社會共治“新格局”。在市科技館舉辦為期2個月的食品安全與營養專題臨展，接待參觀體驗人數2萬余人次。舉辦“食安同行”科普體驗活動，報名參與體驗家庭數超百組。聯合江南大學等高校，開展“膳食營養”“特醫食品”等主題科普活動12場次，覆蓋群眾超千余人次。主動邀請“兩代表一委員”參與食品安全社會共治，借助代表委員的力量，為食品安全建言獻策并開展民主監督，提升食品監管效能。宣傳推廣“全國食品安全知情人報告系統”，鼓勵從業人員及相關人員舉報食品安全違法違規行為和重大風險隱患。開展食品安全“你點我檢”、“你我同查”等系列活動12期，積極引導社會公眾參與食品安全工作，進一步營造全社會共同關注關心食品安全的良好氛圍。
謝謝大家！
主持人：
好的，謝謝郭局長的介紹。市場監管局為全力守護我市群眾“舌尖上的安全”確實舉措扎實、成效顯著。而針對廣大消費者關心的消費維權方面，市場監管局又做了哪些工作呢？
郭濤：
2025年，我局深入貫徹市委、市政府決策部署，嚴格落實國家市場監督管理總局《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》要求，以“消費維權提效、市場秩序優化”為核心目標，著力構建誠信、公平、便捷、安全的消費環境，持續增強廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感。
一方面是強化消費糾紛源頭解決。暢通維權渠道，通過先行和解平臺打通政府監管和企業自管通道，強化社會共建共治，盡量將消費糾紛化解在萌芽狀態。同時積極鼓勵大型零售企業與商場、超市先行先試線下七日無理由退貨，把推動實施線下購物無理由退貨制度作為進一步完善促進消費的體制機制的一項重要舉措。目前累計有1500余家經營主體承諾線下七天無理由退貨，加入先行和解平臺的企業有48家。去年以來通過12315平臺、12345政務熱線以及來人、來信等渠道，共計有效處置消費者投訴舉報16941件，為消費挽回經濟損失約931.7萬元。
另一方面是堅持民生導向開展執法行動。以食品、藥械、工業產品質量、特種設備四大安全為核心著力點，統籌推進日常監管與重點執法，聚焦各領域突出違法違規問題，堅持“發現一起、查處一起、震懾一片”。深化行刑銜接機制建設，加強與公安、檢察、司法等部門的協同聯動，切實提升案件查辦的精準度和權威性。去年以來查辦民生領域各類案件1202件，為營造公平競爭、安全放心的市場消費環境提供了堅實保障。
謝謝大家！
節目互動（觀眾提問）：
問題一：我經常在網上買藥，想問問這方面你們部門是怎么管理的？
相關領導（孫馳淵）：
感謝您的提問。藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，規范藥品網絡銷售、守護群眾用藥安全，是我們監管工作的核心職責和重要使命。我們重點從三個方面系統推進工作，全力實現網絡售藥“便捷可及”與“安全可控”的有機統一：
一是嚴把準入關口，壓實屬地監管責任。我們嚴格貫徹落實國家關于藥品網絡銷售的法律法規，堅持“線上線下一體化監管”原則，將實體藥店合法合規經營作為開展網絡銷售的前置條件，審核轄區內藥品零售企業網絡銷售備案材料，確保準入環節規范有序。同時，強化日常監管常態化，對已備案網售企業的網上巡查頻次每年不低于2次，持續跟蹤核查經營行為合規性，切實壓實企業主體責任，筑牢網絡售藥安全第一道防線。
二是強化技術賦能，提升智慧監管效能。我們積極運用大數據、信息化手段，依托藥品網絡銷售監測平臺等智能監管工具，對轄區內網售企業經營活動開展全方位數據監測和智能巡查，重點聚焦違規銷售處方藥、虛假宣傳等突出風險點，實現風險線索精準預警、違法違規行為快速處置，有效提升監管的精準性、時效性和覆蓋面。
三是深化協同共治，凝聚監管合力。我們將藥品網絡銷售監管納入年度藥品安全專項整治“清源”行動重點內容，保持高壓嚴打態勢，嚴厲查處各類違法違規行為。同時，暢通12345等投訴舉報渠道，健全社會監督機制；加強藥品安全科普宣傳，引導消費者樹立“認準資質、憑方購藥、留存憑證”的安全購藥意識，提升自我保護能力，推動形成“監管引領、企業主責、社會參與”的協同治理格局。
問題二：我在家里自制的食品，比如團子、餛飩、糕點等等，能不能通過個人微信朋友圈銷售？
相關領導（郭濤）：
感謝您的提問。首先，根據《中華人民共和國食品安全法》規定從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。無論是線上（微信朋友圈、小程序、電商平臺）還是線下，銷售自制食品均屬于食品生產經營行為，需要取得營業執照和相應的食品生產經營許可證。
其次，在取得相應許可后，在經營過程還需嚴格遵守食品安全相關規定要求，例如從業人員必須取得健康證明，食品加工場所必須符合食品安全標準，與生活區域有效隔離，保持環境整潔，具備必要的消毒、防蠅、防鼠、防腐等設施。一方面餐飲行業被列入“住用商”負面清單，不得將住宅作為市場主體經營場所登記；另一方面家庭廚房一般難以完全達到食品加工場地規范要求，這也是個人制售面臨的主要合規難點。
最后，在這里我們也想提醒一下，個人通過微信朋友圈銷售自制食品需謹慎，務必遵守法律法規，保障食品安全。
主持人：
時間關系，今天的節目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節目的文字版您可以點擊宜興政府網互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看。再見。
相關領導（江峰）：
謝謝大家！再見。
公安備案號：32028202000509
