主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。法治是治國理政的基石，也是民生保障的底線。在過去的2025 年，宜興市司法局踐行 “法治為民” 理念，在法治政府建設、營商環境保障、普法宣傳教育、公共法律服務和基層依法治理等領域深耕細作，為 “強富美高” 新宜興現代化建設筑牢法治根基。今天是宜興市司法局的熱線時間，我們特別邀請到了市司法局及下屬矛調中心、公證處、法律援助中心的相關嘉賓，幾位將帶我們全面回顧 2025 年司法行政工作的亮點成效，解讀便民惠企的法治舉措，同時也將傾聽大家的訴求與建議。接下來的時間里，讓我們一同走進宜興司法行政的年度答卷，感受法治溫度與治理效能。來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是宜興市司法局副局長盛熹，市司法局黨組成員、矛調中心主任承安東，市公證處黨支部書記梁艷，市法律援助中心副主任楊震夏，歡迎各位領導作客直播室。
相關領導：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。
主持人：
聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的節目中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是87888961，宜興交通臺微信公眾平臺發送文字語音或圖片，就相關問題與現場嘉賓溝通交流。
主持人：
市司法局作為護航市域發展的重要職能部門，在 2025 年圍繞高質量發展首要任務交出了亮眼答卷。從法治政府建設到營商環境優化，從普法宣傳到民生服務，每一項工作都與市民生活、企業發展息息相關。那么，過去一年司法行政工作具體取得了哪些成效？在 “強根基、促發展、潤民心、惠民生、優治理” 五大方面又有哪些務實舉措？接下來，請宜興市司法局副局長盛熹，詳細介紹 2025 年司法行政工作的整體情況。
相關領導（市司法局副局長盛熹）：
2025年，在宜興市委市政府的堅強領導下，市司法局堅持以習近平法治思想為根本遵循，圍繞“法治宜興”建設總目標，立足“一個統抓、五大職能”，以實干擔當推動司法行政工作提質增效，為全市經濟社會高質量發展筑牢堅實法治根基。
一是在“強根基”上用力，縱深推進法治政府建設。堅持以習近平法治思想學習宣貫為主線，開展黨政主要負責人述法活動，推動市政府常務會議專題學法，舉辦全面依法治市工作專題培訓班，領導干部帶頭學法用法意識進一步增強。圍繞全市中心工作，選聘30名涵蓋基金、數據、稅法等領域的專業律師組成新一屆政府法律顧問團，先后召開21次專題會議研究政府決策、政府合同等涉法事務，服務保障城市建設、產業合作、項目簽約等75件事項穩妥推進。
二是在“促發展”上增效，強化營商環境法治保障。扎實開展規范涉企行政執法專項行動，建立“清單化管理、專班化推進、閉環式銷號”工作機制，抽查食品藥品等重點領域執法案卷216份。落實涉企執法檢查備案管理，牽頭編制行政執法事項目錄清單，全面梳理并向社會公布我市行政檢查主體72個，推動市鎮兩級39個政府門戶網站開設“涉企行政檢查公示專欄”。舉辦“環保企業規范經營與風險防控”法治沙龍，成立紫砂直播法律服務站，組建“法治體檢”服務團，累計服務小微企業404家。
三是在“潤民心”上出招，推動法治宣傳教育走實。強化部門聯動，圍繞“五四”“消費者權益保護日”“民法典宣傳月”等重要節點，推動開展各類法治宣傳教育活動230余場。加快構建“線上+線下”普法宣傳矩陣，啟動“憲法宣傳周”活動，打造“七彩夏日 與法同行”青少年法治夏令營品牌，建設校園“法治教室”文化陣地；拓展新媒體技術應用，制作普法劇情片6部、AI普法短劇4部，“宜興司法”公眾號推送簡訊82期205條。
四是在“惠民生”上謀實，提升公共法律服務質效。持續做優公證減證便民服務，推廣遠程視頻公證，推出“涉外公證+領事認證”一體聯辦服務，與農商銀行合作落地“賦強公證”項目，全年辦理各類公證事項8728件。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，擴充民事行政法律援助案件辦案隊伍，暢通法律援助線上、線下渠道，提供法律咨詢2600余人次，辦理認罪認罰見證與法律幫助1247件，提供法律援助案件1594件。
五是在“優治理”上扎根，夯實基層依法治理基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全基層矛盾糾紛排查收集預警機制，指導各級調解組織開展常態化走訪排查7500余次；強化跨部門協作配合，完善定期研判分析、會商會辦工作機制，市社會矛盾糾紛調處中心全年服務群眾2924人次。嚴格“三類特殊人群”管理，統籌推進教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”，與屬地監所單位建立協作機制，全力服務保障平安建設工作。
2026年，市司法局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，高標準謀劃推進“十五五”時期法治建設和司法行政事業高質量發展，補齊工作短板，強化創新驅動，以更實舉措、更優作風推動司法行政工作再上新臺階，為推進中國式現代化宜興新實踐提供更加有力的法治保障。
主持人：
市司法局以 “一個統抓、五大職能” 為抓手，用一串串務實數據、一項項創新舉措，交出了一份厚重的法治答卷，也讓我們看到了市司法局在多個領域的扎實作為。其中基層依法治理的夯實離不開社會矛盾糾紛的高效化解。市社會矛盾糾紛調處中心作為多元化解 “一站式” 平臺，肩負著多項重要職責，包括組織開展全市范圍內的社會矛盾糾紛排查調處工作，分析社會穩定形勢，研究處置重大疑難問題以及突發性事件等。在過去一年里，中心如何發揮 “一站式” 優勢化解各類糾紛？怎樣通過機制創新、多元聯動提升調處質效？接下來，讓我們有請市矛調中心承安東主任為我們介紹相關工作情況。
相關領導（市司法局黨組成員、矛調中心主任承安東）：
過去一年，市矛調中心充分發揮“一站式”解紛平臺的功能，積極應對各類突發性重大矛盾糾紛，成功化解了一批疑難復雜案件，切實有效地解決了群眾的合法訴求。我們主要從以下三個方面入手，進一步提升糾紛調處的工作質效。
一是筑牢機制根基，強化全流程管控。我們持續優化工作流程，強化部門間的協作與閉環管理。聯動16個職能單位，構建起“五聯”工作體系，實現信息快速共享、力量有效整合、工作緊密配合、矛盾及時調處以及平安共同創建。同時，建立從受理到回訪的閉環管理體系，確保矛盾糾紛得到全流程、全周期的有效管控。此外，依托“一站式”平臺，對糾紛化解進行全程跟蹤與預警分析，推動工作從事后處置向事前預警轉變。
二是深化多元聯動，凝聚解紛合力。我們不斷深化“5+X”聯調模式，推行訴調、訪調、檢調、警調與行政調解的對接機制，實現政法、司法、信訪、行政以及社會力量的有效聯動。在深化“訴調對接”方面，與法院立案庭緊密協作，有效整合訴前解紛力量，順暢銜接訴調對接程序。對于調解不成功的案件，依據當事人意愿，引導其進入訴訟程序。在深化“訪調對接”方面，積極引導信訪人選擇人民調解方式化解糾紛，有效減少初信初訪人數，從源頭上化解矛盾糾紛。
三是規范服務標準，提升群眾滿意度。我們注重提升中心規范運行及派駐單位人員的管理水平，強化各部門的主體責任意識，嚴格實行窗口制度化管理。科學規劃功能區域，精準引導來訪群眾到相應窗口進行接待登記，確保群眾訴求得到及時有效處理。同時，規范服務標準，明確崗位職責，落實首問負責制和一次性告知制度，優化“一件事一次辦”工作模式，最大程度為群眾提供便利。通過暗訪明察、問卷調查、電話回訪等方式收集群眾意見建議，將群眾滿意度納入工作人員的工作質效評價體系，并加強日常業務培訓管理，持續提升整體服務能力和水平。
2026年，我們將繼續圍繞機制保障、多元對接與服務規范這三大重點，不斷提升調解工作質效，深化糾紛源頭治理，踐行法治為民理念，為維護社會和諧穩定貢獻更大力量。
主持人：
矛盾糾紛的高效化解讓社會更和諧，而優質便捷的公證服務則讓市民辦事更省心。2025 年，宜興市公證處以 “減證便民” 為核心，推出了一系列提質增效的舉措，從涉外公證聯辦到遠程視頻公證，每一項創新都直擊群眾辦事痛點。那么，這些公證服務具體如何為群眾減負？在部門協同、精準惠民、智慧賦能方面又有哪些突破？下面，有請公證處黨支部書記梁艷為我們簡要介紹下工作開展情況：
相關領導（市公證處黨支部書記梁艷）：
2025年宜興市公證處以“ 公證惠民”為目標定位，持續增強辦證質效，提升服務質量，拓展業務范圍，努力打造惠企便民的服務體系，共辦理各類公證8728件。
一是部門協同一體聯辦，辦證質效提升。針對涉外公證與領事認證分頭辦理問題，2025年4月份推出“涉外公證+領事認證”一體聯辦服務。聯合江蘇省簽證服務中心，建立“一表申請、內部流轉、聯審聯辦”工作機制，實現群眾“只跑一次、一窗辦結”，解決群眾“多頭跑”難題。在充分告知服務內容前提下，90%以上辦事群眾優先選擇通過公證處“一站式”完成涉外文書認證等聯辦業務，較傳統分頭辦理方式效率大幅提升，目前已通過一體聯辦項目高效辦理涉外公證文書領事認證345件。
二是精準服務惠民利民，服務質量優化。針對繼承公證、遺囑公證、證據保全公證等，落實一次性告知制度，避免當事人不必要的往返奔波，提升公證服務便民效果。對于簽名印鑒、委托、小額遺產繼承等簡便公證，一般在受理當日出具公證書。積極為老弱病殘及其他不方便來公證處辦證的當事人提供上門服務，做到預約上門、特事特辦、急事快辦，使當事人足不出戶即可拿到公證書，2025年已累計上門辦理公證80人次左右。建立“容缺受理”機制，減少部分公證事項辦理應提供的材料要求，公證處主動取證，為群眾辦證提供更多便利。推行公證書郵寄送達服務，只要當事人提供材料齊全并選擇“郵寄送達”，除少數復雜公證外的公證事項都可實現只跑一次目標。
三是智慧賦能遠程公證，業務模式拓展。利用“互聯網+公證”，全面推行遠程視頻公證服務，實現讓信息多跑腿、群眾少跑路。遠程公證服務點覆蓋18個鄉鎮（街道），提供預約上門、延時辦理等服務，解決鄉鎮群眾辦證難題。通過在線身份核驗、視頻詢問、電子簽名等技術手段，可實現視頻公證辦理委托、聲明等公證事項，也可選擇自助公證方式辦理出生、學歷、學位、結婚證等涉外公證。自2023年開設以來，通過遠程公證平臺辦理公證554件，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。2025年8月，我處與宜興農商行的“賦強公證”項目正式通過宜興市區塊鏈賦強公證平臺開展業務，目前已辦理線上賦強公證690件。
主持人：
“只跑一次”“上門服務”“遠程辦理”，這些公證服務的創新真正讓群眾感受到了法治的便利與溫度。
而法律援助作為維護群眾合法權益的民生工程，更是為困難群眾撐起了法治保護傘。近年來，宜興市法律援助中心堅持需求導向，不斷創新服務模式、拓寬服務渠道、提升服務質效，切實擦亮了民生保障的法治底色。下面，有請法律援助中心副主任楊震夏為大家簡要介紹下2025年法律援助工作情況。
相關領導（市法律援助中心副主任楊震夏）：
圍繞省司法廳、無錫市司法局2025年度法律援助工作重點，宜興市法律援助中心立足實際，緊扣強能提質工作重點，聚焦便民惠民服務宗旨，努力辦好法律援助民生實事。年內，累計受理法律援助案件1594件，辦理認罪認罰1247件，接受法律咨詢2633件。重點工作如下：
一是持續加大服務供給。全面貫徹落實《江蘇省法律援助條例》新增事項范圍與擴大覆蓋人群規定，公示告知、宣傳指引，確保符合條件的困難群眾依法獲得法律援助。深入實施“法援惠民生•助困促共富”專項行動，聚焦進城務工人員、新就業群體、未成年人、老年人等重點群體法律需求，配套推行“最多跑一次”“容缺受理”等便民制度。對特殊群體暢通“綠色通道”，為行動不便群體提供“上門援”服務。全年開展參與各類援助活動17場，惠及群眾898名，幫助避免或挽回經濟損失2000余萬元。
深入推進法律援助工作站點覆蓋提升工程，健全中心與工作站點日常管理指導、工作銜接機制，建成標準化法律援助工作站點347個，基本形成了以市級援助機構為核心、站點為支撐的“半小時法律援助服務圈”。各站點共承辦法律援助案件440件，提供法律咨詢700余人次，發放宣傳資料2萬余份，切實將法律服務延伸至群眾身邊。
二是扎實推進試點工作。為持續深化刑事案件律師辯護全覆蓋改革，今年在鞏固審判階段全覆蓋成效的基礎上，將試點范圍拓展至審查起訴階段。除法定通知辯護情形外，對該階段沒有委托辯護人且符合試點范圍的犯罪嫌疑人，由法律援助機構指派律師免費提供刑事辯護服務。
試點工作開展以來，我們以優化檢援協作、完善制度銜接、提升服務效能為主線，通過深化信息共享，細化操作規范，強化案件質量監督，確保試點工作落地見效。著力發揮援助律師審前階段實質性作用，充分開展量刑協商，彌補值班律師法律幫助的局限性，切實保障訴訟權利、促進司法公正。累計受理試點案件28件，審查起訴階段案件數量同比增長39%，在保障訴訟權利、促進司法公正方面取得了階段性成效。
三是有效提升辦案質效。我們始終將案件質量視為法律援助的“生命線”，推動監管模式從“事后檢查”向全過程管控深化。一方面，強化跟蹤監督。通過不定期參與庭審旁聽、受援人回訪、全程記錄辦案關鍵環節等方式，動態掌握援助律師履職情況，及時督促整改問題。建立以辦案質量、法律素養、效率態度為核心的多維度評估體系，常態化開展同行評估和辦案機關評價，實現以評促改、以評促優。
另一方面，嚴把結案歸檔關口。建立承辦律師自查、部門負責人核查、檔案管理員驗收的三級審查機制。依據《全國刑事、民事行政法律援助服務規范》，重點審核會見筆錄、訴狀、辯護（代理）意見等核心文書的規范性、完備性與實質性。對材料缺失或記錄不清的案卷，一律退回補正，實現“歸檔一冊，規范一冊”。
主持人：
標準化站點織密服務網絡，“半小時服務圈” 打通惠民末梢，刑事案件律師辯護全覆蓋試點穩步推進，法律援助用專業力量為困難群眾撐起法治晴空。從擴大服務供給到提升辦案質效，從聚焦重點群體到堅守質量底線，每一次援助都關乎公平正義，每一件案件都承載民生期盼，讓法治的陽光照亮每一個需要幫助的角落。
2026 年是 “十五五” 規劃推進的關鍵之年，宜興市司法局將繼續補齊短板、強化創新，以更實舉措推動司法行政工作再上新臺階。
時間關系，今天的節目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節目的文字版您可以點擊宜興政府網互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看。再見。
相關領導：
謝謝大家！再見。
公安備案號：32028202000509
