水利部于2026年7月2日（星期四）上午召開媒體見面會，請水土保持領(lǐng)域代表圍繞“十五載護(hù)水土 億萬人共行動”與記者見面交流，水利部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任刁莉莉主持會議。張渚鎮(zhèn)茗嶺村黨總支書記熊偉參加會議?，F(xiàn)摘取部分內(nèi)容如下：

　　熊偉 張渚鎮(zhèn)茗嶺村黨總支書記

　　大家好，我叫熊偉，是江蘇省宜興市茗嶺村黨總支書記。

　　茗嶺村位于江蘇宜興市南部宜南山區(qū)，多年來，我和鄉(xiāng)親們嚴(yán)格踐行水土保持法，立足山區(qū)小流域特色，守青山、護(hù)綠水、治荒坡、固溝圍，扎實做好基層水土保持工作。我們大膽探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，成功落地江蘇省首單水土保持生態(tài)價值轉(zhuǎn)化交易，真正把綠水青山、優(yōu)質(zhì)空氣、清澈溪流這些生態(tài)資源，轉(zhuǎn)化為實實在在的集體經(jīng)濟(jì)收益和村民致富的“真金白銀”。生態(tài)紅利看得見、摸得著，也讓大家思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，心里都有一本明白賬：山水生態(tài)越好，鄉(xiāng)村發(fā)展底氣越足，群眾增收致富的路子就越寬。謝謝大家。

問答環(huán)節(jié)

　　法治日報：法律的生命力在于實施，制度的關(guān)鍵在于落地。請代表談?wù)勗谌粘９ぷ骱突鶎訉嵺`中，是如何把水土保持法的要求轉(zhuǎn)化為具體行動，落到實處的？謝謝。

　　我們村是山區(qū)，過去一到汛期山洪就夾著黃泥漫坡，田地被沖、道路被毀，村民只能靠種茶、打工賺取辛苦錢。隨著水土保持法修訂施行，水土流失治理不再是水利部門的單兵作戰(zhàn)，而是成為基層鄉(xiāng)村的常態(tài)化、基礎(chǔ)性工作。我們的主要經(jīng)驗可以總結(jié)為“堵源頭”、“治傷口”和“定規(guī)矩”。

　　第一，堵住破壞的源頭。原來村里有些靠山吃山的習(xí)慣，比如在陡坡上開荒種地，一下雨土全沖跑了。我們就挨家挨戶講道理：這塊地咱別種了，改種樹，國家還有補(bǔ)助。剛開始大家不信，我們幾個村干部就先帶頭上山種樹，樹活了，水土保住了，效益也慢慢來了，老百姓就跟著干了。

　　第二，治好歷史的老賬。有些礦區(qū)、荒坡就像大山的“傷疤”。我們借著政府項目，搞小流域治理。說具體點，比如在長崗澗那個流域，我們建護(hù)岸、種水保林，把水蓄起來，讓泥留下來。老百姓看著原來亂石崗變成小公園，自然就知道水土保持是實實在在的好事了。

　　第三，定好都認(rèn)的規(guī)矩。我們把不亂砍樹、不隨意開荒、管好自家房前屋后水土治理這些要求，寫進(jìn)了村規(guī)民約里。干部帶頭、群眾參與，黨員干部先干先護(hù)，挨家挨戶講政策、算長遠(yuǎn)賬，讓村民看到“山清水秀能富民”，慢慢從“要我護(hù)”變成“我要護(hù)”。

　　我們借力陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)，修建綠道、興辦民宿，讓曾經(jīng)無人問津的山溝溝，變成了春可看花、夏可玩水、秋可摘果的網(wǎng)紅打卡地；同時，我們成功落地全省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，打破了僅靠土地租金增收的局限，每年可為村集體增收600余萬元，還帶動農(nóng)文旅融合發(fā)展，盤活閑置資源、創(chuàng)造本地就業(yè)崗位，讓老人能在家門口務(wù)工掙錢，村子也留住了年輕人。我們真切體會到，水土保持從來不是虛活，而是護(hù)家園、惠民生的大實事，它讓茗嶺村實現(xiàn)了生態(tài)變好、集體增收、村民致富的多重紅利，讓老百姓收獲了實實在在的幸福感、獲得感和自豪感，真正詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。謝謝。

　　澎湃新聞：我的問題想提給熊偉先生。探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑和實踐抓手。您帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們完成江蘇省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，能否介紹一下是如何實現(xiàn)良好生態(tài)真正變成“真金白銀”的？謝謝。

　　謝謝您的提問。我們的成功經(jīng)驗總結(jié)起來，其實就是一句話：不能讓綠水青山只“好看”不“值錢”，不能讓老百姓守著好山水過緊日子。

　　這十多年，我們堅持將村莊環(huán)境提升與小流域治理結(jié)合起來，但生態(tài)好了村里增收渠道卻不多，村民還是靠種茶、打工，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，光靠政府補(bǔ)貼也不是長久之計。當(dāng)時就琢磨，這么好的生態(tài)，能不能變成“真金白銀”，讓治理有回報、管護(hù)有動力、村民得實惠？從想法到落地，最難的坎：一是價值怎么算，二是思想怎么做，三是企業(yè)怎么引。首先是價值核算，水土保持的生態(tài)效益“看不見、摸不著”，以前沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在水利部的核算體系把水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、旅游康養(yǎng)等價值算明白了。其次是做通村民思想工作，黨員干部挨家挨戶開會、拉家常，算對比賬，慢慢的大家顧慮沒有了。最后是對接企業(yè)，依托陽羨旅游度假區(qū)文旅優(yōu)勢，我們主動找有實力、有情懷的企業(yè)，談開發(fā)、談管護(hù)、談收益反哺，最終簽約企業(yè)投資5000萬元建探險漂流項目。在收益分配上，我們明確：企業(yè)每年把經(jīng)營收益20%交給村集體，主要用于生態(tài)管護(hù)、村民分紅、公益事業(yè)。現(xiàn)在項目快建成了，每年預(yù)計能穩(wěn)定增收600多萬元，村民可以在景區(qū)上班、開農(nóng)家樂、賣茶葉和土特產(chǎn)，家門口就能掙錢，老人孩子都能顧上，真正吃上了“生態(tài)飯”。

　　人民日報：今年是水土保持法修訂施行十五周年，也是“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年。立足新起點、奮進(jìn)新征程，請各位代表談?wù)剬M(jìn)一步貫徹落實水土保持法，推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展有哪些期許和美好展望？有何具體打算？謝謝。

　　今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，站在新起點上，我們基層有盼頭，也有干頭。接下來我們將持續(xù)錨定水土保持高質(zhì)量發(fā)展，抓實三項具體工作。一是堅持法治為基，筑牢生態(tài)底線。持續(xù)嚴(yán)格貫徹落實水土保持法，細(xì)化村級常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，常態(tài)化開展山林、澗溝、坡面巡查治理，緊盯小微水土流失隱患，守住來之不易的治理成果，讓依法護(hù)水土成為鄉(xiāng)村常態(tài)，為整村發(fā)展筑牢生態(tài)根基。二是深挖生態(tài)價值，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把良好的水土資源轉(zhuǎn)化為徒步線路、漂流體驗、茶園觀光等特色產(chǎn)品；再以“茗”繪美食、“嶺”秀樂活兩大計劃為抓手，串聯(lián)起全村的生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)增收”模式，讓分散的“生態(tài)亮點”連成富民的“發(fā)展鏈條”，推動水土生態(tài)資源從單點變現(xiàn)向整村全域持續(xù)增值轉(zhuǎn)變，真正把綠水青山變成惠及全體村民的“真金白銀”。三是凝聚全民合力，實現(xiàn)長效共治。持續(xù)做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，講好水土保持民生故事，讓村民從“懂法護(hù)綠”到“主動守綠”，真正形成人人參與、人人共享的水保治理格局。我們有決心，也有信心，在水土保持法的護(hù)航下，把茗嶺村建成一個更加富裕、更加美麗的綠色家園。謝謝。

　　張渚鎮(zhèn)地處宜南山區(qū)腹地，境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá)，14座小型水庫與8個重點塘壩錯落分布，水資源總量達(dá)1080萬立方米。依托獨特的水土資源優(yōu)勢，張渚鎮(zhèn)逐步探索出一條“養(yǎng)水—活水—興水”的發(fā)展路徑，將生態(tài)保護(hù)與基層治理深度融合。

　　在治理模式上，張渚鎮(zhèn)以“養(yǎng)水護(hù)土”為核心抓手，針對山林、澗溝、農(nóng)田、庫區(qū)等不同生態(tài)單元實施精準(zhǔn)化治理。通過關(guān)停整治全鎮(zhèn)礦山宕口、石灰窯和建材運(yùn)輸碼頭，打出散亂污企業(yè)整治、河道澗溝綜合治理、水庫改造提升等一系列水環(huán)境治理“組合拳”。同時搭建精細(xì)化水土管護(hù)網(wǎng)格，建立常態(tài)化巡查、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管機(jī)制。在長崗澗小流域，各級政府先后投資近六千萬元，實施竹林撫育、坡面水系治理、水生態(tài)修復(fù)等措施。在黨建引領(lǐng)下，當(dāng)?shù)亟?ldquo;黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、村社落實、群眾參與”的四級聯(lián)動機(jī)制，并在茗嶺村創(chuàng)新實施 “山-水-林-田-村”一體化綜合治理模式，實現(xiàn)了水土保持、生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)融合。

　　在價值轉(zhuǎn)化上，張渚鎮(zhèn)以茗嶺村長崗澗為試點，在全省率先完成水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。通過專業(yè)核算，長崗澗小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品旅游康養(yǎng)價值年均為3140萬元，五年總價值超1.5億元。企業(yè)按經(jīng)營收益20%反哺村集體，預(yù)計村集體每年增收600余萬元。在長崗澗示范效應(yīng)帶動下，善卷村、南門村、芙蓉村等也因地制宜發(fā)展差異化水土文旅業(yè)態(tài)，“一村一策”推動水生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用，全鎮(zhèn)形成了“生態(tài)保護(hù)—機(jī)制創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)興旺”的良性循環(huán)。