市城市管理局>政府信息公開>工作動態 2025年7月,市城管局、商務局、公安局、生態環境局、市場監管局、應急局、消防救援局、住房城鄉建設局八部門,正式啟動宜興市廢品回收行業專項整治提升行動。近一年來,整治工作從“聯手啟動”到“縱深推進”,從“摸清底數”到“精準施治”,從“聯合執法”到“長效管控”,逐步構建起部門協同、齊抓共管的行業治理格局。
一、“一盤棋”推進,系統施策強統籌
按照廢品回收行業“一方案、一指南、三清單”操作體系,緊扣“依法取締一批、重點整治一批、引導提升一批”工作目標,各部門聚焦安全隱患、無證照經營、設置無序、環境衛生臟亂差等突出問題,協同發力、分類施治。在此基礎上,系統梳理再生資源監管職責正負面清單,并針對廢品回收站點易混入危險化學品的特點,專項制定危險化學品及違禁品負面清單,進一步明確站點禁止回收品類,為精準監管和規劃布局提供依據。同時,配合商務部門積極探索建立廢品回收站點準入機制,著力從源頭規范行業發展,推動形成齊抓共管、標本兼治的長效治理格局。
二、“一本賬”管理,摸清底數夯實基礎
市城管局對全市廢品回收站點展開拉網式排查,全面完成全市廢品回收站點底數摸排,動態建立“一店一檔”底冊清單,繪制完成建成區廢品回收行業“現狀分布圖”。目前,排查站點608家,其中營業518家、已關停取締90家。按照站點類型和主管部門職責分工,涵蓋廠中廠、生產性廢舊金屬、大型中轉站、沿街店鋪及農村個人收廢品點位等類別,逐一明確監管主體,形成分類施策、精準對位的管理格局,確保每家站點都有部門管、有人跟。
三、“一股勁”攻堅,條塊協同聚合力
各職能部門聚焦主業、合力攻堅,形成多線并進的整治局面。
市城管局嚴格落實每周巡查制度,動態更新巡查記錄臺賬,對排查發現的問題,及時移交相關職能部門依法依規查處。行動開展以來,市城管局共牽頭開展聯合執法行動115次,檢查廢品回收站點1121家次,發放責令改正通知書81份,依法取締無證無照經營站點6處,規范占道經營、亂堆放行為292起,教育警告189起。截至目前,城管已立案處罰24起。
市應急局對全市55家“廠中廠”廢品回收站點開展專項檢查,重點圍繞安全生產責任制落實、特種作業持證上崗、用電用火規范等關鍵環節,逐企逐項過篩。累計排查出安全生產類隱患168條,已全部下達整改指令,責令限期整改。同時,建立“廠中廠”廢品回收站點安全生產監管臺賬,實行隱患清單動態更新、整改情況定期回訪。
市商務局組織全市商務條線參與廠中廠廢品回收站現場檢查,累計出動12人次,檢查單位53家。同時,強化宣傳培訓,會同城管、應急、公安、消防等部門,舉辦“宜興市再生資源領域應急演練”,50余家重點再生資源回收企業負責人參加演練,進一步提升企業應急處置能力。
市公安局重點對生產性廢舊金屬回收站點實施靶向監管,圍繞備案登記、收購來源、物品流向等關鍵環節開展核查。累計出動巡查力量426人次,滾動排查站點129家;聯合城管、市場監管、消防等部門開展聯合執法83次,檢查站點105家次,對存在違規收購、未履行備案義務等行為的站點,下達整改通知書18份,立案處罰7起、警告處罰7起。
市消防救援局發動基層消防工作所成立36個巡查組,對全市廢品回收站點開展拉網式消防隱患排查,累計排查站點72處,重點檢查違規住人、消防設施配備不足、電氣線路私拉亂接等問題,下達整改通知書12份,立案處罰2起,罰款26000元,有力震懾了消防違法行為。
市市場監管局立足職能,持續加大對廢品回收站點的執法檢查力度。截至目前,累計出動巡查人員832人次,排查各類廢品回收站點416家,實現主城區及重點區域全覆蓋。同時,積極參與多部門聯合執法行動18次,檢查站點52家次,重點核查廢品回收站在用特種設備超期未檢、計量器具未經檢定等違規行為。針對檢查中發現的問題,下達整改通知書2份,立案查處1起。
宜興生態環境局開展廢品回收站固體廢物專項排查整治,出動巡查人次136次,排查站(點)數55個,發現10家站(點)存在露天堆放、涉工業固廢缺少臺賬記錄等問題,由屬地政府立即取締4家,目前有因造成環境損害立案查處1家。
四、“一張網”聯動,靶向整治除頑疾
以城區規模較大、涉及廢舊金屬回收的站點為重點對象,聯合公安、市場監管、消防、商務等部門,重點檢查無證無照經營、超范圍經營等違規亂象,以及“三合一”、消防設施、電氣線路等關鍵環節。排查共發現“三合一”問題23家、“門前三包”不達標55家、消防設施缺失或超期33家、電氣線路未穿阻燃套管59家、無營業執照經營20家。針對上述問題,聯合相關部門下發整改通知書,責令限期整改。同時,加強宣傳引導,壓實站點主體責任,有效規范廢品回收行業經營秩序。
五、“一體系”貫通,兩網融合促循環
在強化整治的同時,我市積極探索生活垃圾收運體系與再生資源回收體系的高效銜接。目前,“兩網融合”小區建設主要有智能箱體和“以車代庫”兩種模式。全市已設置智能回收箱小區17個,投放智能回收箱30臺,平臺注冊用戶約2218人;開展“以車代庫”小區160個,配備智能三輪車160輛,定期進小區開展上門回收服務。今年以來,累計回收可回收物約102噸。
下一步,我市將持續深化多部門聯合執法與長效監管機制,通過“定期巡查+不定期抽查”相結合的方式鞏固整治成果,嚴防問題反彈。同時,進一步擴大“兩網融合”覆蓋面,推動廢品回收行業健康有序發展,為市民營造更加安全、整潔、有序的城市環境。