關(guān)于印發(fā)《支持各類人才在宜發(fā)展給予購房補貼實施細則》的通知

　　各相關(guān)部門：

　　根據(jù)《關(guān)于支持各類人才在宜發(fā)展給予購房補貼的通知》（宜住建〔2026〕33號）文件要求，現(xiàn)將《支持各類人才在宜發(fā)展給予購房補貼實施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　宜興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2026年6月16日

支持各類人才在宜發(fā)展給予購房補貼實施細則

　　為做好各類人才購房補貼工作，根據(jù)《關(guān)于支持各類人才在宜發(fā)展給予購房補貼的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　一、適用范圍

　　本細則適用于我市符合條件的各類人才自《通知》發(fā)布起至2026年9月30日期間，購買我市范圍內(nèi)新建商品住房給予購房補貼的申請與管理。

　　二、申請條件

　　（一）學歷技能要求。申請人應(yīng)取得全日制普通高校大專及以上學歷或者高級工及以上職業(yè)技能等級（繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險，不包括機關(guān)、事業(yè)單位工作人員）。

　　（二）年齡及社保要求。申請人年齡在 40 周歲及以下，在我市繳納社保已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態(tài)。

　　（三）房產(chǎn)限制。申請人（含配偶）在我市名下無房產(chǎn)；夫妻雙方都符合申請條件的，只支持其中一人作為申請人，且同一套房僅可享受一次。

　　三、購房補貼標準

　　大專（高級工）8萬元，本科（技師）12萬元，碩士（高級技師及以上）25萬元，博士40萬元；補貼一次性兌現(xiàn)，可充抵購房款（包括首付款），在支付房款或首付款時按票面金額一次性足額充抵。

　　四、資格申請與使用流程

　　（一）補貼資格申請

　　符合本次補貼要求的人才，可通過手機端下載“農(nóng)業(yè)銀行APP”，進入“2026宜興市人才房票和購房資助”模塊線上申請；也可聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助指導線上辦理。

　　1.手機端線上簽署誠信承諾書；

　　2.選擇“人才房票”，簽署同意相關(guān)條件；

　　3.上傳申請材料：

　　（1）申請人（含配偶）身份證；

　　（2）填報婚姻登記狀況。已婚的提供結(jié)婚證；離婚的提供離婚證或離婚檔案、民事調(diào)解書、民事判決書（判決書需提供生效證明）；喪偶的提供配偶的死亡證明或戶籍注銷證明等材料；

　　（3）申請學歷學位證明材料或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級證書）：申請人若為國內(nèi)學歷需提供畢業(yè)證書、學位證書（本科及以上學歷）、《教育部學歷證書電子注冊備案表》和《中國高等教育學位在線驗證報告》（本科及以上學歷）；若為國（境）外高校，需同時提供教育部留學服務(wù)中心出具的《國（境）外學歷學位認證書》；申請人為技能人才的，需提供職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書。注：《教育部學歷證書電子注冊備案表》和《中國高等教育學位在線驗證報告》需從學信網(wǎng)下載；

　　（4）申請人（含配偶）住房信息查詢證明，可通過手機端“看宜興APP”中“首頁-更多-不動產(chǎn)服務(wù)-個人住房”中查詢下載本人及配偶的住房信息，此信息應(yīng)為申請人在一個月內(nèi)的查詢結(jié)果；

　　（5）在我市繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險已滿3個月（含累計3個月），且在申請時處于在繳狀態(tài)的證明材料。可由查詢?nèi)吮救送ㄟ^手機端“蘇服辦APP”中“更多-社保服務(wù)-個人權(quán)益單查詢-江蘇省社會保險權(quán)益記錄單（參保人員）”中查詢下載申請人參保信息，或至稅務(wù)窗口前臺開具“社保費繳費記錄”（險種：養(yǎng)老、失業(yè)、工傷為有效）；

　　（6）受理部門認為需要的其他材料。

　　（二）資格審核與憑證發(fā)放

　　相關(guān)部門登錄申領(lǐng)程序進行審核：

　　1.民政部門審核申請人婚姻登記情況；

　　2.稅務(wù)部門審核申請人相關(guān)社保情況；

　　3.人社部門審核相關(guān)學歷、職業(yè)技能等級（非機關(guān)、事業(yè)單位工作人員）；

　　4.不動產(chǎn)登記部門審核申請人（含配偶）住房信息查詢證明真實性、房產(chǎn)信息（應(yīng)為一個月內(nèi)的查詢結(jié)果）；

　　5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核申請人（含配偶）網(wǎng)簽記錄。

　　各部門審核過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當退回并一次性告知存在問題（同一申請人退回后，重新申請累計滿5次后將不再受理）。所有部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后，獲得人才房票。

　　（三）資格使用流程

　　1.申請人購房：申請人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接洽看房，確認擬購房源，出示手機端人才購房資格憑證（人才房票）；

　　2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核查“購房資格憑證（人才房票）”：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營銷人員通過“農(nóng)業(yè)銀行APP”掃描申請人“人才房票”二維碼，根據(jù)生成信息核查資格憑證真實情況、是否與購房人信息一致、是否在有效期等內(nèi)容。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)向市住建局提出線上申請程序的企業(yè)賬號注冊申請，遞交企業(yè)信息、樓盤名稱、人才房票收款賬號；市住建局在確認房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)申請人員符合條件后，準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊，將遞交的相關(guān)信息報送至審批系統(tǒng)（由農(nóng)業(yè)銀行推送至審批系統(tǒng)）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)線上簽署企業(yè)誠信承諾書，完成注冊。

　　3.簽訂認購協(xié)議：雙方協(xié)商形成商品住房認購協(xié)議，協(xié)議中須明確如下條款：

　　（1）本次認購為購房人（含配偶）在該項目的首次認購（未發(fā)生申請人及配偶在政策發(fā)布前有該項目的商品房網(wǎng)簽記錄）；

　　（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同意人才房票（購房補貼）可用于充抵購房款（首付款）；

　　（3）購房人委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑人才房票、認購協(xié)議等代為向市住建局發(fā)起購房補貼發(fā)放申請，并同意補貼款項在完成不動產(chǎn)首次登記后，由政府部門撥付至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶；

　　（4）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；

　　（5）購房人同意在網(wǎng)簽備案合同中注明“該住房自不動產(chǎn)權(quán)屬證書辦理后五年內(nèi)不得上市交易”。

　　認購協(xié)議簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)登陸APP線上程序，鎖定購房人的人才房票，并上傳相關(guān)資料。

　　若因違背上述條款造成的相關(guān)后果，由雙方根據(jù)各自責任自行承擔。

　　申請人及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)若已解除認購協(xié)議，并共同向市住建局申請解除人才房票鎖定，市住建局根據(jù)協(xié)議解除材料解除人才房票鎖定狀態(tài)。

　　4.商品房網(wǎng)簽備案：申請人及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按程序辦理商品房網(wǎng)簽備案，并應(yīng)在網(wǎng)簽合同中注明“該住房自不動產(chǎn)權(quán)屬證書辦理后五年內(nèi)不得上市交易”。

　　五、補貼發(fā)放申請流程

　　（一）補貼發(fā)放申請

　　在項目竣工交付及完成不動產(chǎn)首次登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市住建局線下提交補貼資金發(fā)放申請。補貼發(fā)放申請?zhí)峤徊牧希?/p>

　　1.新建商品住房網(wǎng)簽合同掃描件；

　　2.受理部門認為需要的其他材料。

　　（二）補貼發(fā)放

　　審核通過后，市住建局將按相關(guān)程序申請補貼資金，相應(yīng)補貼資金撥付至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；補貼資金按發(fā)放申請順序優(yōu)先安排發(fā)放。

　　六、其他說明

　　（一）在《通知》發(fā)布前，申請人（含配偶）在我市名下雖無房產(chǎn)，但已在我市購房并完成網(wǎng)簽備案的，視作名下有房產(chǎn)；如購房人通過撤網(wǎng)簽來申請人才房票，重新購買同一項目商品房的，不在補貼范圍。

　　（二）已獲得改善住房條件購房資助申請的家庭，不得同時申請本次人才購房；已享受過我市人才購房政策的申請人及家庭的，不得再次申請；使用征收房票政策購房的，不享受本次人才購房補貼。

　　（三）人才領(lǐng)取房票后尚未購房的，如遇學歷提升、職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級提升的，若在政策有效期內(nèi)可申請換發(fā)房票。購房后申領(lǐng)資格發(fā)生變化的，不可換發(fā)。

　　（四）申請人才房票，所購房產(chǎn)須為申請人單獨購買或與配偶共同購買；獲得補貼的住房自產(chǎn)權(quán)辦理后五年內(nèi)不得上市交易，否則須退回補貼資金。

　　（五）一張人才房票只能使用一次，且不得轉(zhuǎn)讓，不得抵押。

　　（六）人才房票可購房源范圍由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿申請，經(jīng)市住建局審核后納入房源庫，動態(tài)更新，對外發(fā)布。申請人購買的新建商品住房不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房，不包括法拍房。

　　（七）若申請人網(wǎng)簽備案且已獲得補貼資金，依法解除購房合同的，應(yīng)退回補貼資金。

　　（八）本次人才購房支持執(zhí)行至2026年9月30日（以新建商品住房合同網(wǎng)簽備案時間為準），如有調(diào)整另行通知。

　　七、相關(guān)事項

　　（一）住建、財政、民政、人才辦、人社、自規(guī)、稅務(wù)等部門負責人才購房補貼申請的受理、審核，住建部門負責補貼資金的發(fā)放。

　　（二）購房人應(yīng)對所申請材料的真實性負責，對于虛報冒領(lǐng)、違反規(guī)定或存在其他違法違規(guī)行為的，將取消享受政策資格，通過司法途徑追回已發(fā)放補貼，及時通報有關(guān)單位，列入失信人員名單；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　（三）補貼資金由財政專項資金安排。

       八、業(yè)務(wù)辦理咨詢電話（工作日時間）

　　

部門	聯(lián)系電話
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局	0510-87963926
市房屋交易管理中心	0510-87963976
市人力資源社會保障局	0510-87983887
市民政局	0510-87900512
市自然資源規(guī)劃局	0510-87920687
國家稅務(wù)總局宜興市稅務(wù)局	0510-87960052

九、本次購房補貼支持實施細則以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門解釋為準。