近年來，江蘇省商務廳深入貫徹落實黨中央、國務院關于大力推動服務業、服務消費的決策部署和省委、省政府的相關工作要求，緊抓提振消費窗口期，乘勢而上，同向發力，聚焦“政策集成、載體升級、場景融合”，深挖商旅文體健融合消費潛力，激發服務消費內生動能，努力為經濟高質量發展蓄能聚力。

國家統計局江蘇調查總隊數據顯示，“十四五”期間江蘇人均服務性消費支出年均增長9.2%，快于商品性消費1.8個百分點，2025年服務性消費占居民人均消費支出的比重達46.3%，較2020年提高2個百分點，對整體消費的拉動作用持續增強。

聚焦政策集成，向“實”而動

2025年全國首批成立省促進服務消費發展工作專班，形成政策共融、資源共享、項目共建、活動共辦、品牌共塑的合力，構建服務消費促進部門工作“矩陣”，系統增強服務消費動能。定期召開專班例會，密切部門間溝通協調，梳理年度工作要點、發布融合場景培育清單，以十余項重點工作、百余個融合場景、千余場服務消費活動清單化、機制化推進全省服務消費高質量發展，為全國服務消費和全省經濟大局提供有力支撐。南京紅山動物園、蘇州康養集團等6個場景案例入選國家級消費新場景、服務消費多元場景案例。

強化橫向聯動，省商務廳聚焦服務消費高質量發展以及家政服務、首發經濟、夜經濟、老字號等熱門領域，聯動相關部門印發專項政策。完善“1+N”服務消費政策促進體系，涵蓋夜經濟、首發經濟、銀發經濟、入境游、演出等民生服務重點領域。推動縱向協同，指導設區市制定出臺促進服務消費高質量發展的政策措施文件。

為強化主體培育擴大優質供給，省商務廳聚焦住餐、家政等生活服務重點領域，實施品牌培育行動。餐飲領域以國際國內知名榜單入選為紐帶，推動發布首版米其林指南，4城111家餐廳入選；黑珍珠餐廳指南，6城26家餐廳入選；大眾點評“必吃榜”全省12城304家餐廳入選，支持住餐企業特色發展、創新發展。家政領域以省域品牌“匯蘇馨+”打造為核心，聯動各市深入拓展“一地一品”“一企一品”，推動深融互促。今年一季度，餐飲業、住宿業營業額分別同比增長5.9%、6.0%。一季度住餐增加值占GDP比重穩定在1.7%。

聚焦載體升級，向“優”而進

全省共有7個城市成功爭取到國家消費新業態新模式新場景、現代商貿流通體系、零售業創新提升、國際化消費環境建設等試點，數量全國領先。其中南京同時入選消費“三新”、現代商貿流通體系、國際化消費環境建設、有獎發票等國家級試點；蘇州成為全國第二批“一刻鐘便民生活圈”全域試點城市。

截至2025年底，全省累計建設“一刻鐘便民生活圈”1200余個，數量全國領先。南京夫子廟、南京新街口、徐州彭城廣場3個全國示范步行街（商圈）、22個省級步行街，以及50個夜間消費集聚商圈（步行街），持續發揮引領帶動作用，有效延伸蘇食“消費鏈條”。

省商務廳以“蘇新消費”四季主題促消費活動為牽引，持續開展“江蘇味道”餐飲促消費、“蘇心服務”家政服務促消費活動，創新打造“百縣千味”“我是廚神”等特色消費IP，發布了1043道“百縣千味”地標美食，培育“蘇超+蘇味”“跟著賽事品美食”“跟著電影品美食”等消費聯動活動。“我是廚神”系列賽事以美食為紐帶，把節慶消費、文旅等多元消費鏈條串聯起來，被央媒多次報道。今年“五一”期間，緊跟“蘇超”流量，舉辦“百縣千味”之江蘇“超”有味主題活動，聯動省廣電上線江蘇“超”有味直播間，推出“南京鹽水鴨”“蘇州花小蟹”等一批帶得走的“百縣千味”。無錫和昆山作為“電影+”消費試點城市，以影視IP為核心，串聯“+餐飲”多元消費場景，讓味蕾與光影同頻共振，豐富消費新體驗。同時緊密聯動第三方平臺高德聯動發布“尋味江蘇掃街榜”，以數字地圖鏈接“百縣千味”到店資源。

近年來，高水平開放合作碩果累累。省商務廳深化國家服務業擴大開放綜合試點建設，2025年推動蘇州市納入新一批試點范圍，全省試點城市數量占全國總數1/10，居全國前列。會同南京市順利推動首輪104項試點任務落地實施，在金融、醫療等領域加大探索，7項案例被商務部在全國復制推廣。落地南銀法巴消費金融有限公司、南京韓美維媞整形醫院等標志性項目。推動南通入選中醫藥服務消費和服務貿易融合發展試點，以“中醫藥+入境旅游+康養”融合發展為切口，對接國際健康需求，打造康養旅游新名片。持續打造友好型入境消費場景，出臺落實離境退稅政策11條，推動更多優質商店成為離境退稅商店，截至今年3月底，全省離境退稅商店擴容至535家，較2024年增長369.2%。

聚焦場景融合，向“新”而行

根據國家《加快培育服務消費新增長點工作方案》要求，結合我省實際，省商務廳梳理了一批業態模式“新”、增長速度“快”、帶動作用“強”的新增長點領域，發展“家政+養老、托育”“高鐵+旅游”“服務區+旅游”等“交通+”“微短劇+”“演出+”“寵物+”“游艇+”等新業態、新模式。

一方面圍繞“票+”促融合。省商務廳推動各市挖掘在地資源，平臺化、市場化開發馬拉松、演唱會、旅游列車等“票根+”促銷活動。鎮江在全省率先平臺化、市場化發布6款“銀發+票”服務消費創新產品。常州依托演唱會、馬拉松、音樂節推出“一張票玩轉一座城”活動。今年“五一”期間，常州舉辦第十二屆太湖灣音樂節，50組藝人輪番登場，14萬樂迷奔赴而來，其中，省外觀眾占比70%，覆蓋全國31個省區市。另一方面圍繞“人工智能+”促應用。省商務廳推動南京在雨花萬象天地商業街區和湖南路商圈的蘇寧電器、蘇州在石路商圈萬象天地，建設集產品展示、現場銷售于一體的人工智能產品展銷中心，實現技術、產品、流量、生態高效聯動，打造可復制、可推廣的人工智能+消費標桿場景。支持各地推動人工智能在消費新場景建設中的應用，如南京打造的人工智能生態街區中，“AI境界餐廳”實現無人烹飪、智能出餐及健康監測。

為因地制宜健全首店首發經濟服務體系，我省在全國率先出臺省級首發經濟促消費15條措施，推動品牌首店加速落地、首發首秀首展蓬勃發展，首發平臺載體影響力穩步提升。今年1—3月，全省共引進落地首店272家，其中省級以上首店49家，城市首店223家。發布10個首店首發經濟典型案例，復制推廣“首發上海”4.0版政策等發展銀發經濟經驗，推動互學互鑒。各市結合首店特色，煥新傳統商圈。其中徐州蘇寧廣場140多個品牌首店，虹吸效應帶動2025年銷售額超24億元；揚州萬象匯2025年引進首店73家，首店率達63.5%，年實現營業額同比增長17%。今年“五一”假期，鹽城盒馬鮮生首店開業，日均營業額達200萬元。

下一步，全省商務系統將堅持“政策+活動”雙輪驅動，加快印發實施服務消費新增長點培育、住宿業提振、人工智能+消費提質等增量支持政策；辦好2026江蘇省新消費創新創業大賽、第二屆“我是廚神”大賽等消費促進活動，引導服務消費“向優、向新、向融、向智”四維躍升，為全省經濟高質量發展注入強勁商務動能。