市司法局>政府信息公開>工作動態 宜興市太華鎮地處蘇浙皖三省交界處,隨著區域經濟深度交融、人員往來日益密切,生產經營、土地權屬、婚姻家庭等跨界矛盾糾紛時有顯現。太華司法所錨定基層治理痛點難點,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以“一所一品”建設為核心抓手,依托鎮政府搭建的成熟跨省合作框架主動作為、深度融入,創新構建“三省聯動”矛盾調解工作機制,推動法治服務跨域延伸、治理效能協同提升,為蘇浙皖三省毗鄰地區和諧穩定筑牢堅實法治屏障。
黨建引領強聯結 織密跨界共治“同心網”
太華司法所深度依托鎮政府牽頭建立的毗鄰黨建聯盟,以鎮域與周邊地區簽訂的《跨省聯合黨建交流合作協議書》為工作遵循,將法治服務融入黨建聯建體系,把黨組織的政治優勢、組織優勢切實轉化為基層矛盾化解實效。
聚焦交通管護、土地權屬、森林防火、環境保護、社會治安等跨界治理重點領域,借力鎮政府建立的常態化聯席會議制度,深度參與跨省村社間山界林權、交通事故、婚姻家庭等糾紛化解及應急處突會商研討,推動形成“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、左右協調、依靠基層、多方參與”的法治服務體系,實現矛盾糾紛共解、發展大計共商、治理責任共擔。
太華鎮橋涯村與皖浙毗鄰鎮村交界的太極洞景區周邊存在一處“飛地”,涉及38戶村民、約35畝土地,權屬爭議長期制約區域發展。太華司法所依托鎮政府跨省合作框架,聯動毗鄰地區鎮村、國土等相關部門多次實地調研、座談協商,依法高效完成該地塊確權流轉工作。此舉既為太極洞景區及配套設施開發騰出優質發展空間,又為橋涯村集中連片利用天然富硒土地發展特色種植產業創造有利條件,成功為毗鄰各方打造新的經濟增長點,實現“解紛止爭”與“賦能發展”雙向雙贏。
多元聯調聚合力 打造跨界解紛“直通車”
針對跨界糾紛調處地域協調難、流程不統一、資源分散等問題,太華司法所依托鎮政府成熟的跨省合作基礎,匯集三省邊界地區法治隊伍合力,成立跨省糾紛聯合調解委員會,健全完善“群眾工作共抓、情報信息共享、重點區域共防、突發事件共處、社會穩定共創”工作機制,推動跨界糾紛“就地解、聯合解、高效解”。
高標準搭建跨省聯合調解實體平臺,組建由三省毗鄰地區政法委員、村書記、專職調解員、法律顧問、企業行會代表等組成的跨省調解小組,從人員配置上保障調解工作的專業性與權威性;同步制定統一調解流程和操作規范,明確糾紛受理、實地調查、協商調解、結果落實、回訪跟蹤等各環節具體要求,實現“流程統一、標準一致、銜接順暢、閉環管理”,讓跨省合作框架與調解工作深度融合、同頻發力。
線上打造矛盾糾紛信息共享平臺,依托鎮政府跨省協作渠道,推動三省毗鄰地區糾紛線索、調處進度、處理結果、典型案例等信息共享,徹底打破地域信息壁壘,大幅提升聯合調解工作效率與社會公信力。自“三省聯動”矛盾聯調機制運行以來,累計聯合處置各類跨界矛盾糾紛36件,化解率達100%,真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、跨界不推諉”。
人才聯育固根基 建強跨界治理“先鋒隊”
依托鎮政府搭建的跨省合作平臺,借力蘇浙皖三省毗鄰區域民俗相近、語言相通、文化同源的地域優勢,太華司法所以人才聯動為重要抓手,深度參與三省邊界地區基層治理人才培育與交流,推動區域治理能力同頻共振、協同提升。
在鎮政府建立的三省毗鄰鎮村工作人員雙向交流鍛煉機制運行框架下,常態化組織開展矛盾化解、基層普法、社區治理、應急處突等方面的經驗互學互鑒,從源頭提升跨界糾紛預防和精準調處能力;以鎮域黨員交流鍛煉、村書記互訪交流為契機,精心組建起一支由村書記牽頭,“五老”人員、鄉賢代表、“法律明白人”、“學法示范戶”、村民代表共同參與的毗鄰邊界矛盾糾紛聯調志愿服務隊,讓本土鄉賢力量成為跨界解紛的“主力軍”與“連心橋”,為跨省合作框架注入法治服務新動能。
這支隊伍常年活躍在三省邊界矛盾排查、糾紛調處、社情穩控、法治宣傳一線,成為名副其實的“平安哨兵”。2023年8月,太華鎮邊界附近某企業突發火災,消防污水不慎流入安徽省毗鄰村莊,導致溝渠周邊10余戶村民情緒激動,現場矛盾一觸即發。太華司法所第一時間依托鎮政府“三省聯動”應急協作框架啟動處置機制,迅速組織聯調志愿服務隊伍趕赴現場:一方面配合毗鄰地區環保、消防等部門采取緊急封堵、污染物清理等措施,嚴防污染進一步擴散;另一方面耐心安撫村民情緒,傾聽合理訴求,并牽頭企業與毗鄰村莊村民開展多輪協商賠償事宜。經過多方不懈努力,污染物在短時間內清理完畢,賠償問題也達成一致意見,成功避免矛盾激化升級,讓三省友鄰鎮村群眾真正結成“一家人”、擰成“一股繩”。
下一步,太華司法所將持續依托鎮政府成熟的跨省合作框架,不斷深化“三省聯動”矛盾調解工作機制,完善黨建聯建、矛盾聯調、人才聯動的一體化法治服務體系,豐富跨界法治服務內容,創新聯調工作方式方法,推動新時代“楓橋經驗”在蘇浙皖三省邊界落地生根、開花結果,以堅實的法治力量繪就毗鄰地區共富共美、和諧穩定的基層治理新畫卷。