關(guān)于宜興市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2026年1月14日在宜興市第十八屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

宜興市發(fā)展和改革委員會(huì)主任  狄勝君

各位代表：

受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告宜興市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2025年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，以服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持“精細(xì)統(tǒng)籌、精細(xì)分類、精細(xì)支撐、精細(xì)服務(wù)”，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，較好完成了市十八屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”圓滿收官，為“十五五”良好開局打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

1. 綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成2535億元、增長(zhǎng)5.4%；一般公共預(yù)算收入完成146.8億元，增長(zhǎng)2.4%，超年度計(jì)劃0.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，超年度計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，超年度計(jì)劃12個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5%；固定資產(chǎn)投資完成666.5億元。綜合實(shí)力、工業(yè)、創(chuàng)新、旅游全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前十地位持續(xù)鞏固。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。圍繞建強(qiáng)“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全面梳理、分類培育13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、35條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、83個(gè)重點(diǎn)細(xì)分賽道，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超5800億元，同比增長(zhǎng)2.1%。電線電纜、節(jié)能環(huán)保、陶瓷耐材三大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超2300億元，新能源、集成電路、生命健康三大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超700億元，“3+X”未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，順鉉新材料、鑫林環(huán)保等10家企業(yè)成為無錫“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)。6家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)5G工廠名錄、入選數(shù)占無錫四分之三；31家企業(yè)獲評(píng)省先進(jìn)級(jí)智能工廠，3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)；17家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，19家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)、位列無錫第一。英矽智能登陸港交所，IPO融資額20.55億元、列無錫年度新增上市公司第一。服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)48%左右，占比連續(xù)三年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%，領(lǐng)跑無錫大市。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，52家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離。入選省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，窯湖小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)火熱，陶二廠頻頻出圈，旅游市場(chǎng)欣欣向榮，全年接待游客4015.2萬人次、同比增長(zhǎng)16.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。牢固樹立大食物觀理念，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，糧食播種面積78.62萬畝，糧食年產(chǎn)量36.05萬噸，高質(zhì)量建設(shè)部級(jí)稻麥單產(chǎn)提升基地46個(gè)、省級(jí)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)萬畝片區(qū)2個(gè)。切實(shí)保障重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)80.5%。陽羨雪芽獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定。

3. 內(nèi)生動(dòng)能有效激發(fā)。創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放。高新技術(shù)企業(yè)凈增32家、累計(jì)達(dá)973家；科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)數(shù)達(dá)3240家，保持全省縣市前列。7個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。水污染防治裝備創(chuàng)新中心獲評(píng)全市首個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，無錫市級(jí)中試服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破。宜興國(guó)際生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園（宜興藥谷）入選“中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具活力園區(qū)TOP30”。入選省雙創(chuàng)人才4名、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，首次獲評(píng)全國(guó)最佳引才城市，全市人才總量突破40萬人。出臺(tái)青年入鄉(xiāng)三年行動(dòng)方案，BTU數(shù)字游民社區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。獲評(píng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最佳典范城市和企業(yè)家幸福感年度致敬城市。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)、鎮(zhèn)街管理體制機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確園區(qū)與鎮(zhèn)街“一強(qiáng)化五優(yōu)化”職能職責(zé)，充分激發(fā)園區(qū)板塊發(fā)展積極性。周鐵鎮(zhèn)成為我市第三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。拓展國(guó)企深化改革提升行動(dòng)，市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資有限公司、市交通控股集團(tuán)獲評(píng)產(chǎn)業(yè)類“AAA”主體信用等級(jí)，全市“AAA”信用等級(jí)數(shù)量累計(jì)達(dá)到4家。縱深推進(jìn)土地使用績(jī)效提升行動(dòng)，全年共盤活存量建設(shè)用地8288畝，騰退低效用地9430畝，新建鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案獲省廳批復(fù)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角區(qū)域（江蘇無錫）先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接活動(dòng)成功舉辦。持續(xù)深化省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，綠色貸款較年初增長(zhǎng)25.2%，占比提升至19.5%。

4. 雙循環(huán)格局縱深拓展。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)67%、列無錫第一。全年新備案億元以上項(xiàng)目183個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目18個(gè)，超50億元項(xiàng)目1個(gè)。省市縣三級(jí)232個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資超400億元，金泰科新能源動(dòng)力電池和儲(chǔ)能系統(tǒng)配套、喜馳達(dá)新能源汽車配件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中環(huán)領(lǐng)先集成電路用半導(dǎo)體大硅片擴(kuò)建、宇程高耐溫聚酰亞胺鋰電池隔膜、阿凡達(dá)高精密鎳基新型材料等項(xiàng)目開工建設(shè)。中車時(shí)代、偉盈精密等7只項(xiàng)目接受無錫市統(tǒng)一觀摩。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。申報(bào)獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目35個(gè)、額度45.42億元，累計(jì)發(fā)行41.6億元、創(chuàng)歷史新高；獲批城市更新領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)（宜城街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目）、額度0.15億元；宜興新概念工業(yè)污水處理廠工程、申基生物mRNA-LNP（脂質(zhì)納米顆粒）新型遞送系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)2個(gè)項(xiàng)目獲批“兩重”超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1.73億元；無錫至宜興城際軌道交通一期工程、宜興低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程等11個(gè)項(xiàng)目獲批新型政策性金融工具，額度30.58億元、列無錫第一。消費(fèi)活力持續(xù)增強(qiáng)。落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策，出臺(tái)《宜興市2025年促消費(fèi)政策措施》、房地產(chǎn)“宜十條”等促消費(fèi)政策，撬動(dòng)消費(fèi)超26億元。開展“TAO 最宜興”四季主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，成功承辦全省“蘇新消費(fèi)·春惠江蘇”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，引進(jìn)無錫以上首店14家。持續(xù)放大春晚無錫分會(huì)場(chǎng)、“蘇超”無錫賽區(qū)流量效應(yīng)，積極培育賽事經(jīng)濟(jì)，成功舉辦陽羨100越野挑戰(zhàn)賽、太湖國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等精品賽事。開放型經(jīng)濟(jì)承壓前行。全年完成進(jìn)出口421億元，其中出口273.4億元。落實(shí)外企“三個(gè)敲門行動(dòng)”，常態(tài)走訪西門子、帝斯曼等在宜外企124家次。全力推進(jìn)外資項(xiàng)目招引，首次發(fā)布宜興外商投資白皮書，新批外資項(xiàng)目39個(gè)，累計(jì)新增合同外資7.09億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，增幅位列無錫大市前列。拓展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，新增跨境電商企業(yè)100家。

5. 城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。外聯(lián)內(nèi)暢取得突破。錫宜高速擴(kuò)建提前通車，周楊公路范蠡大道北延二期有序推進(jìn)；金宜高速、蕪申運(yùn)河、丁蜀機(jī)場(chǎng)二期等項(xiàng)目前期工作全面展開。錫宜S2線、鹽泰錫常宜鐵路宜興段開工建設(shè)。錫溧漕河航道整治工程（五改三）全面完成，宜興港完成二期擴(kuò)建、年吞吐量首超10萬標(biāo)箱，全市首個(gè)內(nèi)河短支航道項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。城市更新扎實(shí)推進(jìn)。《宜興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府正式批復(fù)。蜀山東南片區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目、陶都科創(chuàng)中心閑置資產(chǎn)活力再生項(xiàng)目成功入選省第三批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目名單。啟動(dòng)新一輪城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案，“微改造”項(xiàng)目完成35個(gè)。累計(jì)完成拆遷面積超87萬平方米、列無錫第一。“大物管”試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)提升完成10個(gè)，老舊小區(qū)改造完成5個(gè)，既有住宅加裝電梯完成21臺(tái)，老舊住宅電梯更新35臺(tái)。完成供水主管網(wǎng)改造54.62公里，新增天然氣管道82公里。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。持續(xù)開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，22個(gè)村獲評(píng)江蘇省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、累計(jì)達(dá)54個(gè)。深化特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)成26個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、39個(gè)無錫市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，“串點(diǎn)連線、成片發(fā)展”的特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展格局逐步形成。丁蜀鎮(zhèn)上壩村榮獲全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推薦。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)率保持在95%以上。

6. 美麗宜興展現(xiàn)新貌。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。31個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例全部達(dá)標(biāo)，9條主要入湖河道優(yōu)Ⅲ率100%、總磷指標(biāo)首次全部達(dá)到Ⅱ類，滆湖宜興水域首次達(dá)Ⅳ類水質(zhì)，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，太湖宜興水域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)2007年以來最優(yōu)，太湖連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)安全度夏。“一點(diǎn)一策”推進(jìn)大氣污染防治，PM_2.5濃度降至26微克/立方米、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到83%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。持續(xù)推進(jìn)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，“無廢城市”建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全面綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。印發(fā)《宜興市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。高標(biāo)準(zhǔn)完成龍池山生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。環(huán)科園“近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目成功入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例，經(jīng)開區(qū)無錫（宜興）光伏產(chǎn)業(yè)園入選無錫市培育建設(shè)零碳園區(qū)，中超電纜入選首批省零碳工廠名單。綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，43家企業(yè)入圍省綠色工廠，數(shù)量位居無錫第一。積極參與碳排放雙控體系建設(shè)，電纜、光伏、環(huán)保等行業(yè)34家企業(yè)、58個(gè)產(chǎn)品接入省碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量均位居全省第一。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算和結(jié)果應(yīng)用，入選無錫唯一的國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)。

7. 幸福生活提質(zhì)增效。榮獲2025年最具幸福感城市。民生福祉不斷增進(jìn)。十大類30只為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。居民人均可支配收入超67000元，同比增長(zhǎng)5%左右，增速列無錫大市第一位。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超37萬人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.2%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月536元、1167元、1751元。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。本科、本一達(dá)線率連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)提升。高質(zhì)量通過省學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估，獲評(píng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。深化“三名”戰(zhàn)略，全市新增省臨床重點(diǎn)專科3個(gè)、累計(jì)建成15個(gè)，數(shù)量位列全省縣（市、區(qū)）第一。強(qiáng)化滬宜醫(yī)療高端資源對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建成運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)三角高級(jí)專家會(huì)診中心2個(gè)，引進(jìn)上海等地知名醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)35個(gè)、提供醫(yī)療服務(wù)超1萬人次，讓人民群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。居家養(yǎng)老上門援助服務(wù)進(jìn)一步拓展，城、鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建成率分別達(dá)95.9%、79.6%。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)價(jià)格管理，供熱、供氣等價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。開展文體惠民活動(dòng)超4100場(chǎng)次，徐悲鴻誕辰130周年紀(jì)念展活動(dòng)驚艷亮相，前墅龍窯入選“國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)”名單。蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。

8. 安全屏障全面筑牢。風(fēng)險(xiǎn)防控不斷增強(qiáng)。深入開展重大事故隱患排查整治，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，完成108個(gè)“小切口”安全治理項(xiàng)目、73家企業(yè)“一企一策”整治提升。深化“廠中廠”整治，推動(dòng)2589家企業(yè)安裝一鍵報(bào)警裝置、2923家企業(yè)安裝煙感裝置。完成兩輪社會(huì)面小場(chǎng)所全覆蓋巡查。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。組織推進(jìn)矛盾糾紛化解清源、校園及周邊安全穩(wěn)定治理、消防安全攻堅(jiān)提升、物業(yè)服務(wù)管理提質(zhì)、“一老一小”關(guān)愛服務(wù)、新就業(yè)群體暖心聚力、智慧治理賦能增效“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，全力攻堅(jiān)基層治理“硬骨頭”。強(qiáng)化企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，存量非法集資案件數(shù)下降61.5%、5年以上風(fēng)險(xiǎn)清零，連續(xù)獲評(píng)省“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”、無錫市“金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)”。有效化解各類信訪件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和矛盾：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固，消費(fèi)需求釋放、項(xiàng)目招引建設(shè)還需加力提效，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加速推進(jìn)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、“一老一幼”等民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平仍需提升。對(duì)此，我們需要高度重視，采取務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)加以解決。

二、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排建議

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，科學(xué)安排好年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃至關(guān)重要。緊緊圍繞“十五五”時(shí)期的發(fā)展定位、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，立足為無錫、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐的目標(biāo)定位，提出2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議如下：

1. 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上。

2. 一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右。

3. 固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效。

4. 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。

5. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右。

6. 規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右。

7. 進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。

8. 實(shí)際使用外資達(dá)到上級(jí)要求。

9. 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

10. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

11. 節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

12. 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍內(nèi)。

13. 安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

2026年計(jì)劃安排重點(diǎn)考慮三個(gè)方面因素：

一是充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及上級(jí)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。二是充分考慮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)省委、無錫市委、宜興市委全會(huì)精神，錨定“打造更具帶動(dòng)力和支柱作用的區(qū)域中心城市”的目標(biāo)定位，凝心聚力、奮勇前進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均、無錫平均，為無錫發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。三是充分考慮立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效銜接。統(tǒng)籌把握發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出短期需要和長(zhǎng)期發(fā)展的辯證統(tǒng)一，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效確保“十五五”良好開局。

三、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和措施

為實(shí)現(xiàn)2026年計(jì)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八方面工作。

（一）著力加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

完善規(guī)劃領(lǐng)航體系。持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家、省、無錫“十五五”規(guī)劃的有效銜接，爭(zhēng)取更多重大工程、重大事項(xiàng)、重大改革、重大試點(diǎn)列入上級(jí)規(guī)劃體系。以“十五五”規(guī)劃綱要為總領(lǐng)，高質(zhì)量完成19項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，形成全方位、多層次的市“十五五”規(guī)劃體系。做好規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高宏觀規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的匹配度。完善政策牽引體系。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，科學(xué)研發(fā)“1+1+X”高質(zhì)量發(fā)展政策體系，優(yōu)化完善新一輪“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策意見”和具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為，提高政策的合規(guī)性、針對(duì)性和有效性。完善經(jīng)濟(jì)感知體系。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、經(jīng)濟(jì)決策參謀工作體系，完善對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)、目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化“四個(gè)精細(xì)”工作方法，有力推動(dòng)全年各項(xiàng)計(jì)劃安排和重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，為“十五五”規(guī)劃順利實(shí)施開好頭、起好步。完善“雙招雙引”體系。突出產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、服務(wù)業(yè)招商，構(gòu)建部門、國(guó)企、園區(qū)以及鎮(zhèn)街協(xié)同的“3+3+3+18”招商新格局，開展小切口、專業(yè)化、多層次、高頻率政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)優(yōu)化項(xiàng)目招引立體化新打法，持續(xù)提升“雙招雙引”組織化程度。

（二）著力擴(kuò)大有效需求，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力

更大力度攻堅(jiān)項(xiàng)目招引。充分發(fā)揮環(huán)科園、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)招商主陣地，官林鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)招商主戰(zhàn)場(chǎng)，其他鎮(zhèn)街招商主力軍的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈為主線，務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場(chǎng)景招商，全年實(shí)施一批總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目招引落地、開工建設(shè)、建成投產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)效上實(shí)現(xiàn)新突破。更大力度激活有效投資。搶抓國(guó)家、省穩(wěn)投資促發(fā)展的重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃、滾動(dòng)儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債和省級(jí)專項(xiàng)基金支持，積極策劃推進(jìn)公募REITs。充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目撬動(dòng)作用，聚焦交通、能源、水利、信息（數(shù)字）等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)實(shí)施一批事關(guān)宜興長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、牽引性項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資“13條”，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目130個(gè)、技術(shù)改造項(xiàng)目200個(gè)，更好激發(fā)民間投資活力。聚焦項(xiàng)目建設(shè)“五率”要求，完成省市縣三級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資390億元。更大力度提振消費(fèi)需求。持續(xù)辦好“TAO 最宜興”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，深入落實(shí)國(guó)家和省、市各級(jí)以舊換新政策，著力穩(wěn)定與擴(kuò)大大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和數(shù)字消費(fèi)。積極培育街區(qū)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、“種草”經(jīng)濟(jì)、“谷子”經(jīng)濟(jì)等多元消費(fèi)新模式，更好滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。發(fā)揮首店首發(fā)政策效應(yīng)，引進(jìn)首店30家，靶向招引落地新能源汽車、旗艦型商超等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，培育形成更多新消費(fèi)需求熱點(diǎn)。放大“蘇超”足球賽、陽羨100越野挑戰(zhàn)賽等引流作用，打造沉浸式體育賽事消費(fèi)場(chǎng)景，完成從“看比賽”到“促消費(fèi)”的閉環(huán)，進(jìn)一步擴(kuò)大票根經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。更大力度打響文旅品牌。推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)，聚焦旅游“微改造、精提升”，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升游客體驗(yàn)。持續(xù)完善文旅宣傳矩陣，深耕抖音、小紅書、B站等平臺(tái)，加強(qiáng)短視頻創(chuàng)作與傳播，持續(xù)孵化“宜興文旅推薦官”項(xiàng)目，策劃“陶都四季”“跟著節(jié)氣游宜興”等系列短視頻（直播）活動(dòng)。

（三）著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群

大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，加力推進(jìn)全市“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng)，推動(dòng)新型電力裝備、節(jié)能環(huán)保、陶瓷耐材等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；持續(xù)壯大新能源、集成電路、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，通過擴(kuò)投資、促創(chuàng)新、拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)；加快通用人工智能、具身智能、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、高端膜材料、6G等未來產(chǎn)業(yè)培育，瞄準(zhǔn)科技前沿、聚焦場(chǎng)景應(yīng)用，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)協(xié)同共進(jìn)，全力提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，創(chuàng)建無錫市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)。推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，豐富“AI+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面、延展、躍升，加快人工智能賦能新型工業(yè)化，以AI賦能制造業(yè)“深度改、有力轉(zhuǎn)、高效聯(lián)”。支持OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新增省級(jí)以上智能制造標(biāo)桿超35個(gè)。構(gòu)建高質(zhì)量企業(yè)矩陣。深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增行動(dòng)，引導(dǎo)300家企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)、壯大規(guī)模、提升貢獻(xiàn)。強(qiáng)化上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，新增上市企業(yè)2家。完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍梯次培育體系，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)180家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)突破100家。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動(dòng)“陶都之光”2.0計(jì)劃，推動(dòng)雅克科技、帝科電子等龍頭企業(yè)建設(shè)省、無錫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，推進(jìn)科技攻關(guān)項(xiàng)目超20個(gè)。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)“育強(qiáng)攀高”，量質(zhì)并舉培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭型和高成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)，完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)3300家。緊抓共建上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心重大機(jī)遇，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)支持領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)牽頭建設(shè)“生態(tài)型”“平臺(tái)型”“任務(wù)型”創(chuàng)新聯(lián)合體。完善“陶都英才5.0”版，提升人才“引育留用”水平。以加快場(chǎng)景培育和開放、推動(dòng)場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用為契機(jī)，分類挖掘綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，打造一批具有宜興特色的場(chǎng)景機(jī)會(huì)和場(chǎng)景能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提升。深化服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，全鏈條發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)50家以上制造業(yè)企業(yè)開展主輔分離，招引一批高能級(jí)總部企業(yè)、高質(zhì)量平臺(tái)企業(yè)、高成長(zhǎng)創(chuàng)新企業(yè)，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展策劃等產(chǎn)業(yè)培育壯大。

（四）著力深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

不斷放大改革實(shí)效。進(jìn)一步理順園區(qū)與鎮(zhèn)街“一強(qiáng)化五優(yōu)化”功能定位，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)“新戰(zhàn)場(chǎng)與老戰(zhàn)場(chǎng)”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，深化“高效辦成一件事”改革，拓展“一類事一起辦”服務(wù)，深入開展“換位跑一次”活動(dòng)，持續(xù)打響“宜興業(yè)”營(yíng)商環(huán)境品牌。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，鼓勵(lì)更多國(guó)企拓展產(chǎn)業(yè)賽道，提高信用等級(jí)，進(jìn)一步提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平。持續(xù)深化省級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮金融賦能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基金高端合作，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。充分用好蘇南重點(diǎn)城市要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)契機(jī)，全面提高要素協(xié)同配置效率。穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，鼓勵(lì)環(huán)保、線纜等行業(yè)龍頭企業(yè)，從單一“產(chǎn)品出口”向“項(xiàng)目投資+本地化服務(wù)”轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與主流跨境電商平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，組織“供應(yīng)鏈+賣家+平臺(tái)”選品對(duì)接會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化外資招引，搶抓宜興外商投資環(huán)境白皮書發(fā)布契機(jī)，抓細(xì)抓實(shí)“新批外資企業(yè)清單”“存量企業(yè)清單”“高利潤(rùn)留存企業(yè)清單”，深入對(duì)接企業(yè)投資規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈合作需求，力爭(zhēng)在利用外資、特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資上取得新突破。構(gòu)筑高水平開放平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接海南自由貿(mào)易港，爭(zhēng)取保稅物流中心（B型）申建成功。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面融入和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入上海大都市圈建設(shè)，強(qiáng)化與央國(guó)企主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)與上海國(guó)投、上海臨港等國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造長(zhǎng)三角（滬宜）科創(chuàng)合作生態(tài)聯(lián)盟。大力推進(jìn)錫宜一體化2.0進(jìn)程，加快太湖灣未來產(chǎn)業(yè)園、錫宜協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，持續(xù)拓展“一地六縣”合作領(lǐng)域。深化對(duì)口支援協(xié)作和南北結(jié)對(duì)幫扶。

（五）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)煥新城鄉(xiāng)面貌

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。科學(xué)編制宜興市土地征收成片開發(fā)方案，加快推進(jìn)宜城、丁蜀、官林、萬石、周鐵、和橋、新建、楊巷、徐舍等重點(diǎn)鎮(zhèn)街，以及環(huán)科園、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、太湖灣科創(chuàng)帶、新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)地區(qū)成片開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)市域空間一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城市危舊房改造和歷史文化街區(qū)保護(hù)，打造特色亮點(diǎn)項(xiàng)目，彰顯陶都城市特質(zhì)。穩(wěn)步實(shí)施宜城街道寶雞路延伸段地塊、丁蜀鎮(zhèn)石膏廠區(qū)域、東坡中學(xué)西側(cè)、東坡書院西側(cè)、周鐵鎮(zhèn)彭干新村西地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目及丁蜀鎮(zhèn)通蜀西路北側(cè)地塊安居工程建設(shè)項(xiàng)目等征收拆遷工作。健全城市公園和綠道網(wǎng)格體系，推進(jìn)口袋公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠地開放共享。深入推進(jìn)新一輪城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，新增公共停車泊位2000個(gè)以上，完成停車場(chǎng)綜合服務(wù)品質(zhì)提升4個(gè)以上，持續(xù)開展全市建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法“藍(lán)盾行動(dòng)”。提速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4700畝。堅(jiān)持“傳統(tǒng)村落+特色田園鄉(xiāng)村”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用和陽羨旅游度假區(qū)特色田園鄉(xiāng)村“雙示范區(qū)”，片區(qū)化建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村15個(gè)。加快建優(yōu)立體交通網(wǎng)絡(luò)。提速推進(jìn)周楊公路、范蠡大道北延二期、科技大道東延工程建設(shè)和104國(guó)道快速化改造。全面推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路、錫宜S2線宜興段建設(shè)。開工建設(shè)蕪申運(yùn)河整治提升工程。有序推進(jìn)丁蜀機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)宜興港碼頭三期建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，拓展集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)，加密以宜興港、宜興北站為中轉(zhuǎn)樞紐的多式聯(lián)運(yùn)線路，做大做強(qiáng)聯(lián)運(yùn)品牌。

（六）著力厚植生態(tài)底色，持續(xù)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

提升太湖治理效能。深入開展新一輪太湖綜合治理，鞏固拓展太湖治理“新模式”“新經(jīng)驗(yàn)”，聚焦重點(diǎn)入湖河道，開展“一河一策”精準(zhǔn)治理，確保太湖連續(xù)19年安全度夏。全面開展主要入湖河道及支浜溯源排查，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源綜合防治，持續(xù)提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。依托環(huán)境監(jiān)測(cè)“天網(wǎng)”，完善30個(gè)國(guó)省考斷面“日常監(jiān)測(cè)+達(dá)標(biāo)評(píng)估”機(jī)制，對(duì)水質(zhì)波動(dòng)及時(shí)預(yù)警，確保Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施全市域生活污水“全收集全處理”提質(zhì)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)雨水、廠網(wǎng)、建管“三個(gè)一體化”。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，加快推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)處置體系落地運(yùn)行，有機(jī)廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰、碳中和為牽引，持續(xù)推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格規(guī)范漁（農(nóng)）光互補(bǔ)集中式電站建設(shè)，積極支持工業(yè)企業(yè)有序發(fā)展分布式光伏，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)戶自愿建設(shè)戶用光伏，實(shí)現(xiàn)各類光伏資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。支持環(huán)科園、經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園零碳園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)開展綠色技改，擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)，打造一批零碳車間、零碳工廠、零碳社區(qū)。加大綠色產(chǎn)品供給，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，踐行低碳生活方式。深化省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩山”創(chuàng)建成果。

（七）著力促進(jìn)共同富裕，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。聚焦人民群眾急難愁盼，扎實(shí)辦好2026年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化實(shí)施，在提高收入保障和優(yōu)化公共服務(wù)供給等方面加快實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施力度，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。穩(wěn)妥推進(jìn)公共事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革，因地制宜理順供電、供氣、供水價(jià)格。提升社會(huì)保障能力。大力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化援企穩(wěn)崗政策落實(shí)機(jī)制，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體，提供連續(xù)性就業(yè)幫扶。舉辦小而精的創(chuàng)業(yè)沙龍與資源對(duì)接會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求與市場(chǎng)用工，提升就業(yè)服務(wù)效能。多渠道增加居民收入，切實(shí)縮小收入差距。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新救助方式、豐富救助內(nèi)容、拓展救助范圍，更好滿足困難群眾救助需求。優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)，提升養(yǎng)老保障水平，持續(xù)開展困難老年人家庭適老化改造和居家養(yǎng)老上門援助服務(wù)，積極構(gòu)建老年城鄉(xiāng)助餐服務(wù)體系。完善生育友好政策，落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度，逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，深化托幼一體化改革。豐富公共服務(wù)供給。集中力量辦好人民滿意的教育，擴(kuò)大義務(wù)教育小班化高品質(zhì)辦學(xué)試點(diǎn)，推動(dòng)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量突破提升。統(tǒng)籌優(yōu)化各學(xué)段教育資源，科學(xué)應(yīng)對(duì)初高中入學(xué)高峰，加快梅林中小學(xué)、宜興中學(xué)陶都科技新城分校等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化健康宜興建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略，加強(qiáng)等級(jí)醫(yī)院、省市級(jí)重點(diǎn)專科、特色專科和扶持專科建設(shè)，落實(shí)區(qū)中心醫(yī)院差異化特色化發(fā)展；深化與上海、南京等長(zhǎng)三角知名醫(yī)院合作，積極爭(zhēng)創(chuàng)無錫市區(qū)域醫(yī)療中心。加快市人民醫(yī)院老院區(qū)改造、徐舍醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)進(jìn)度。完善城鄉(xiāng)文體服務(wù)，深入實(shí)施文化惠民工程，支持陶博館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)博物館。

（八）著力守牢安全底線，持續(xù)夯實(shí)平安宜興基石

防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。深化安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，推進(jìn)“兩張清單”智慧監(jiān)管，全面深化冶金工貿(mào)行業(yè)、“廠中廠”整治，鞏固提升高層建筑消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)大排查大整治成果，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。健全防汛防臺(tái)等城市應(yīng)急保障體系，建強(qiáng)用好小型微型消防站及消防監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域屏障。完善落實(shí)新一輪城市防洪規(guī)劃，加快城市生命線安全工程建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府性債務(wù)管控，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融生態(tài)安全穩(wěn)定。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)市糧食和物資儲(chǔ)備中心建成投用，扎實(shí)做好夏秋兩季收購(gòu)工作，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益和積極性。精準(zhǔn)實(shí)施油氣長(zhǎng)輸管道和電力安全領(lǐng)域監(jiān)督檢查，推進(jìn)電力企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煤炭、天然氣等能源穩(wěn)定供應(yīng)，統(tǒng)籌做好電力迎峰度夏度冬管理工作。堅(jiān)決筑牢食品藥品安全防線。提升社會(huì)治理水平。常態(tài)化落實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)全量排查工作機(jī)制、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固完善基層社會(huì)治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流分享制度，持續(xù)豐富具有宜興特色的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力從源頭上預(yù)防和化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

各位代表，做好2026年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們堅(jiān)信，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，2026年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一定能夠順利完成！