5月1日，《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）迎來施行四周年。四年來，全國信訪系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)《條例》，緊緊圍繞“135”施工路線圖，以著力推進(jìn)信訪工作法治化為主線，在服務(wù)黨和國家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面不斷取得新成效。“十四五”時(shí)期信訪工作發(fā)展任務(wù)如期完成，新時(shí)代新征程信訪工作展現(xiàn)了新作為、邁上了新臺(tái)階、呈現(xiàn)出新氣象。

　　源頭預(yù)防，群眾滿意是答案

　　預(yù)防是信訪工作法治化的前端關(guān)口，關(guān)鍵在于把干部沉下去，把民意摸上來。各地堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，以實(shí)際行動(dòng)踐行“來訪群眾是考官、信訪案件是考題、群眾滿意是答案”的理念。

　　“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值守接訪、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、村社干部上門走訪”，浙江省持續(xù)完善五級(jí)接訪機(jī)制，使問題在家門口就得到及時(shí)解決。比如，舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新推行“網(wǎng)格夜訪”，當(dāng)?shù)馗刹坷萌罕娨归g空閑時(shí)段下沉網(wǎng)格走訪，累計(jì)夜訪超兩萬次，收集并解決了數(shù)千件群眾的操心事、煩心事。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，為我們作出了榜樣、厘清了思路、鼓足了干勁。”浙江省德清縣武康街道黨工委書記施杰表示，街道目前不僅組建了一支16人、24小時(shí)待命的隊(duì)伍，確保群眾訴求“接訴即辦”，還將目光投向了更前端——“未訴先辦”，在群眾反映之前，發(fā)現(xiàn)并解決問題；“不訴自辦”，整合社會(huì)力量，推行協(xié)商共治，使得街道各類警情和訴求逐年大幅下降。與此同時(shí)，多地依托“民呼我為”統(tǒng)一平臺(tái)，將以往碎片化的治理難題轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的預(yù)防體系，是“以人民為中心”的法治理念在基層落細(xì)落實(shí)的生動(dòng)詮釋。

　　精準(zhǔn)受理，實(shí)現(xiàn)群眾聲音“一碼直達(dá)”

　　隨著社會(huì)快速發(fā)展，信訪工作面臨訴求多樣化、渠道碎片化的挑戰(zhàn)。為確保權(quán)責(zé)明確、渠道暢通，在規(guī)范傳統(tǒng)信訪渠道的同時(shí)，各地依托信息化手段，構(gòu)建起線上線下深度融合體系。

　　貴州省通過搭建“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)，正努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。無論是遵義村民反映的飲水困難，還是網(wǎng)民反饋的平臺(tái)查詢功能優(yōu)化建議，群眾的訴求均能通過“指尖”一鍵提交。

　　信訪群眾劉某在使用網(wǎng)上信訪平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)無法查詢歷史記錄，便嘗試在“平臺(tái)問題反饋”模塊上提出建議。貴州省信訪局收到建議后，核實(shí)并優(yōu)化系統(tǒng)功能，新增了查詢歷史記錄功能。劉某發(fā)現(xiàn)功能完善后，在平臺(tái)留言稱：“非常感謝貴州信訪平臺(tái)系統(tǒng)的工作人員，反映的問題不僅有工作人員及時(shí)對(duì)接，還都能得到后臺(tái)系統(tǒng)工作人員及時(shí)處理。現(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)能查詢到歷史數(shù)據(jù)了，辛苦你們了。”

　　貴州省信訪系統(tǒng)在平臺(tái)內(nèi)預(yù)設(shè)了55類規(guī)范文書模板，實(shí)行受理辦理全流程智能化引導(dǎo)與短信推送，避免多頭交辦、重復(fù)辦理。這種將服務(wù)送到“指尖”的做法，讓群眾足不出戶即可全程追蹤辦理進(jìn)度，更通過線上申請復(fù)查復(fù)核等功能，確保群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。

　　規(guī)范治理，把為民服務(wù)落到實(shí)處

　　各地在解決群眾身邊煩心事、憂心事時(shí)，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

　　北京市豐臺(tái)區(qū)新村街道某社區(qū)兩戶居民因樓上水管爆裂引發(fā)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，雙方就賠償金額多次協(xié)商未果，鄰里關(guān)系趨于緊張。

　　面對(duì)這類常見的糾紛，街道沒有簡單“一推了之”，而是啟動(dòng)“信訪+調(diào)解”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)：社區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭，協(xié)調(diào)物業(yè)公司、駐社區(qū)律師及街道“調(diào)解+解憂共享空間”專業(yè)力量介入，組織雙方面對(duì)面溝通。經(jīng)過法律釋明、情理疏導(dǎo)，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，鄰里關(guān)系得以修復(fù)。近年來，北京市各區(qū)結(jié)合實(shí)際探索信訪與多元化解力量銜接機(jī)制，努力讓群眾訴求“有人應(yīng)、有人管、有人幫”。

　　國家信訪局負(fù)責(zé)人表示，未來將深入推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)打通做實(shí)用好法治化“路線圖”，依法糾治“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”問題，精準(zhǔn)履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé)，著力提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾利益問題的能力和水平，以信訪工作法治化推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　信息來源：光明日報(bào)