為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實省、無錫市重要決策部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　力爭到2028年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到6500億元，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在合理區(qū)間，地標產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2700億元，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

　　增資擴產(chǎn)。引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞智能化、綠色化、融合化開展增資擴產(chǎn)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　做強主導產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　“補短板”技術攻關。聚焦關鍵核心技術突破，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強科技供給、挖掘產(chǎn)業(yè)潛能。

　　培育未來產(chǎn)業(yè)。引育一批具有生態(tài)主導、引領未來的未來產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

　　二、重點工作

　　（一）支持企業(yè)增資擴產(chǎn)

　　1.明確增資擴產(chǎn)方向。圍繞優(yōu)化提升地標產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)企業(yè)規(guī)模提升。每年實施1000萬元以上工業(yè)企業(yè)“增資擴產(chǎn)”項目130個左右、新增投資150億元左右。

　　到2028年，累計實施1000萬元以上工業(yè)企業(yè)“增資擴產(chǎn)”項目不少于400個，總投資額不低于500億元。

　　2.強化項目精準服務。持續(xù)完善總投資1000萬元以上工業(yè)項目全生命周期跟蹤管理服務機制，建立重點工業(yè)企業(yè)跟蹤服務庫和重點工業(yè)項目管理庫，實行“一企一檔”、專人掛鉤、滾動更新。

　　（二）做強主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　3.做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。系統(tǒng)構建層次分明、優(yōu)勢互補的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入全省縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，通過強化頂層設計、優(yōu)化政策供給、整合要素資源、推動創(chuàng)新驅(qū)動、促進集群發(fā)展等一系列精準舉措，全方位賦能產(chǎn)業(yè)升級。

　　4.建優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賽道，優(yōu)化園區(qū)指導服務舉措，強化園區(qū)動態(tài)監(jiān)測評價，將特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為各板塊發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。

　　到2028年，全市累計培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)20家左右。

　　5.煥新存量工業(yè)地產(chǎn)。加大對全市存量工業(yè)地產(chǎn)項目的挖潛力度，常態(tài)化跟蹤關鍵指標，對總部遷入快、項目投產(chǎn)快、貢獻增長快的企業(yè)，予以放寬分割比例、優(yōu)先銷售得房等激勵措施。

　　（三）開展“補短板”技術攻關

　　6.開展核心技術攻關。每年部署實施20項以上前沿技術研發(fā)和重大技術攻關項目；每年組織實施重大“揭榜掛帥”科技攻關項目2項以上、突破“卡脖子”技術10項以上，對照省科技廳擬重點支持的“80個前沿技術研發(fā)”“40個科技重大攻關”項目，推動我市龍頭企業(yè)牽頭承擔省級以上科技項目取得新突破。

　　到2028年，實現(xiàn)重大成果產(chǎn)業(yè)化項目落地不少于5個，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提升至41%。

　　7.建強創(chuàng)新平臺載體。聚焦“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)布局建設創(chuàng)新平臺載體，全面提升研發(fā)機構覆蓋率，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新支撐。

　　到2028年新增無錫市級重點實驗室18家以上，到2028年累計新增省級及以上企業(yè)技術中心60家以上，到2028年累計新增省級及以上制造業(yè)中試平臺3家以上，打通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化最后一公里。

　　（四）培育壯大未來產(chǎn)業(yè)

　　8.加強前瞻謀劃布局。積極推進“人工智能+制造”,面向線纜、環(huán)保等行業(yè)著力打造一批垂直領域?qū)Ｓ媚Ｐ停铀俪墒旖鉀Q方案的推廣應用。

　　9.健全投入增長機制。加強對未來產(chǎn)業(yè)的扶持與孵化，市產(chǎn)業(yè)科技資金實行競爭性分配，著力提升資金利用效率。推動市屬國企深度參與未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與建設。促進產(chǎn)業(yè)基金資源系統(tǒng)整合與高效配置。

　　三、保障措施

　　1.強化組織領導。聚焦“增、強、補、育”四大核心任務，由各產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門強化關鍵要素保障。

　　2.加強政策支持。用好“兩重”“兩新”等重大政策工具，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施技術改造，加快提質(zhì)升級。

　　3.落實跟蹤問效。圍繞“增、強、補、育”各項重點工作目標，壓實屬地板塊的主體責任和職能部門的服務責任。