2025年，芳橋街道在宜興市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平法治思想與黨的二十屆四中全會(huì)精神，積極落實(shí)《宜興市2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》部署要求，將法治思維貫穿社會(huì)治理全過(guò)程，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將芳橋街道2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治根基

堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治建設(shè)的根本遵循，系統(tǒng)謀劃、分層推進(jìn)，著力夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”。把習(xí)近平法治思想納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年組織專題學(xué)習(xí)研討，切實(shí)發(fā)揮班子成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用；二是抓好“絕大多數(shù)”。把習(xí)近平法治思想作為街道青年干部教育培訓(xùn)必修課，開(kāi)展法治專題講座與能力測(cè)試，有效提升全街道工作人員法治思維和履職能力；三是融入日常氛圍。通過(guò)張貼核心要義宣傳海報(bào)、舉辦“法治思想大家談”主題黨日活動(dòng)等形式，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入街道日常工作。

（二）健全依法決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持將科學(xué)決策、民主決策、依法決策作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的根本遵循，持續(xù)完善決策程序，強(qiáng)化制度保障。一是健全公眾參與和專家論證機(jī)制。在重大決策、重要政策出臺(tái)前，通過(guò)座談研討、書(shū)面征詢、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)建議，決策出臺(tái)后，及時(shí)建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)收集社會(huì)各界反饋，提升決策的科學(xué)性與適應(yīng)性。二是全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。街道法律顧問(wèn)通過(guò)列席相關(guān)會(huì)議、參與重大項(xiàng)目談判、協(xié)助解決復(fù)雜信訪案件等形式，參與街道重大項(xiàng)目推進(jìn)、征收拆遷、恒大保交樓風(fēng)險(xiǎn)處置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作，為街道提供了從方案論證、風(fēng)險(xiǎn)研判到文書(shū)起草、糾紛處置的全鏈條法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在防范法律風(fēng)險(xiǎn)、保障依法決策中的專業(yè)作用。今年以來(lái)，司法所會(huì)同法律顧問(wèn)處理訴訟案件7起，出具專項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)9份、盡調(diào)報(bào)告3份，參與合同審查10份，起草合同5份。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持以提升執(zhí)法公信力和市場(chǎng)主體滿意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、程序、監(jiān)督與公開(kāi)建設(shè)。一是抓實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)培訓(xùn)與資格管理，芳橋街道現(xiàn)有持證執(zhí)法人員21人，今年組織1名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試并通過(guò)。二是深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。三是常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。年內(nèi)累計(jì)抽查行政執(zhí)法案卷20份，未發(fā)現(xiàn)重復(fù)檢查、程序瑕疵、過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)案卷存在事實(shí)描述不夠具體的問(wèn)題，已全部督促整改完畢，推動(dòng)執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量持續(xù)提升。四是全面深化執(zhí)法信息公開(kāi)。在街道辦事處官方網(wǎng)站正式開(kāi)通“涉企行政執(zhí)法信息公示”專欄，依法公示執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序及結(jié)果等信息，便利市場(chǎng)主體查詢與社會(huì)監(jiān)督。

（四）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建“源頭預(yù)防、多元聯(lián)動(dòng)、實(shí)質(zhì)化解”的矛盾糾紛綜合治理體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。制定實(shí)施《芳橋街道“聽(tīng)民聲 解民憂”領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，明確每月固定時(shí)段由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，推動(dòng)“接訪”向“解訪”實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。二是落實(shí)“1+5+N”工作機(jī)制。制定《芳橋街道信訪穩(wěn)定工作例會(huì)暨“1+5+N”聯(lián)席會(huì)議實(shí)施方案》，有效整合政法辦、派出所、司法所及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)力量。各村（社區(qū)）設(shè)立一名穩(wěn)定工作專員，動(dòng)態(tài)摸排與上報(bào)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行集中研判、聯(lián)動(dòng)處置。三是抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查。組織各部門(mén)、村（社區(qū)）圍繞校園安全、征地拆遷、勞資糾紛、鄰里矛盾等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展排查工作，年內(nèi)共排查出重點(diǎn)欠薪矛盾2起、鄰里糾紛3起、失獨(dú)人員關(guān)切問(wèn)題1起、“保交樓”領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5起，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，做細(xì)做實(shí)穩(wěn)控工作。今年累計(jì)成功調(diào)解矛盾糾紛424件，其中村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解303件、街道調(diào)委會(huì)調(diào)解121件（含亡人事故糾紛4件），調(diào)解成功率達(dá)100%，全年未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件及群體性上訪事件，有效維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效

堅(jiān)持以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建“精準(zhǔn)化、陣地化、多元化”的普法宣傳新格局，推動(dòng)法治理念深入人心。一是聚焦需求精準(zhǔn)滴灌。緊扣開(kāi)學(xué)第一課、農(nóng)民工學(xué)法周、婦女兒童權(quán)益保護(hù)日等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專題法治宣傳活動(dòng)13次，發(fā)放宣傳資料500余份，覆蓋群眾逾千人次。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)用工規(guī)范、校園防霸凌、網(wǎng)絡(luò)安全等突出需求，量身定制并舉辦專題法治講座3場(chǎng)。二是融合資源打造特色陣地。深度融合忠孝傳統(tǒng)文化與陽(yáng)山蕩景區(qū)資源，打造“法蘊(yùn)芳華”法治文化園，將法治典故、法律條文、典型案例等元素融入景觀設(shè)計(jì)，成為街道集文化展示與法治教育于一體的特色窗口。三是拓寬載體多元傳播。線上依托街道官方公眾號(hào)推送法治資訊、典型案例等內(nèi)容，線下聯(lián)合村（社區(qū)）法律顧問(wèn)開(kāi)展“法治微課堂”活動(dòng)，以“小切口、接地氣”的方式解答群眾法律疑問(wèn)，讓普法宣傳更具吸引力和感染力。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

街道黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照《宜興市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考評(píng)辦法》要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全監(jiān)督機(jī)制為核心，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。將黨的創(chuàng)新理論與習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新打造“陽(yáng)山蕩大講堂”學(xué)習(xí)品牌，組建專題宣講團(tuán)開(kāi)展巡回宣講，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟、篤信踐行。二是健全責(zé)任體系，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。制定并公開(kāi)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，將履職情況納入年終述職范疇，推動(dòng)述法工作制度化、常態(tài)化、全覆蓋，確保法治建設(shè)責(zé)任層層壓實(shí)。三是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。親自部署并督導(dǎo)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將法治思維貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，著力推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，以實(shí)際成效提升基層法治建設(shè)水平和群眾法治獲得感。

三、存在的不足和原因

今年，芳橋街道法治政府建設(shè)工作在市委依法治市辦公室的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，取得了階段性成效，但還存在法治審核的深度與機(jī)制有待強(qiáng)化、法治隊(duì)伍的專業(yè)性與穩(wěn)定性存在短板、行政執(zhí)法的規(guī)范化與精細(xì)化水平有待提升等問(wèn)題。

四、下一年度主要安排

下一年度，芳橋街道將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央最新會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦短板、精準(zhǔn)施策，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力做好以下幾方面工作：

（一）深化依法決策，在健全審查機(jī)制上求突破

嚴(yán)格執(zhí)行《宜興市鎮(zhèn)（街道）基層法治審核工作實(shí)施方案》，結(jié)合街道實(shí)際，編制基層法治審核事項(xiàng)具體目錄和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖。堅(jiān)持審查關(guān)口前移，完善重大決策與行政行為的前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性論證機(jī)制。探索建立“業(yè)務(wù)部門(mén)起草、法制機(jī)構(gòu)審核、外聘顧問(wèn)賦能”的聯(lián)審會(huì)商模式，切實(shí)提升法治審核的權(quán)威性、專業(yè)性與實(shí)效性。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍上出實(shí)招

堅(jiān)持將法治理念教育擺在突出位置，通過(guò)常態(tài)化、制度化的法治教育培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)政府工作人員，尤其是一線執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)與依法行政能力。進(jìn)一步發(fā)揮“法治帶頭人”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效整合“三官一律”下沉資源，建好用好“法律明白人”隊(duì)伍，構(gòu)建覆蓋全面、協(xié)同高效的基層法治工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）聚焦規(guī)范文明，在提升執(zhí)法效能上下功夫

全面細(xì)化各領(lǐng)域執(zhí)法程序規(guī)定與裁量基準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)和日常管理考核，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)與執(zhí)法水平。健全執(zhí)法監(jiān)督制約體系，通過(guò)常態(tài)化案卷評(píng)查、專項(xiàng)督查及信息化監(jiān)管等方式，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。