2025年，宜城街道在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入貫徹習近平法治思想、全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神為主線，緊緊圍繞法治宜興建設相關要求，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法治理，不斷推動各項事務納入法治化管理軌道，為宜城街道高質量發(fā)展筑牢堅實的法治基礎。現(xiàn)將我街道2025年度法治政府建設工作報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設工作的主要舉措和成效

（一）強化黨建引領，持續(xù)推進法治政府建設

一是抓住“關鍵少數(shù)”，深入學習貫徹習近平法治思想。積極落實黨委理論學習中心組學法制度，制定全年學法計劃與學法清單，領導干部帶頭學法，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，促進學法用法常態(tài)化、制度化，使領導干部成為學習宣傳習近平法治思想的帶頭人。多批次全覆蓋組織街道黨員干部集中學習培訓，對領導干部、行政執(zhí)法人員等重點對象開展法治素能提升培訓，組織開展法治講座和學憲法學黨章等專題學法活動10余場次，推動學習習近平法治思想走深走實，推進學法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃全局，推動部署貫徹落實。堅持以《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》為引領，進一步規(guī)范依法治街委員會運行機制，把依法治街工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，主要領導定期召開法治建設工作推進會，聽取法治建設工作匯報，有計劃、分階段持續(xù)推動落實各項工作任務，切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。

三是加強審查管理，依法制定規(guī)范性文件。不斷強化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，在法定權限、程序和范圍內完成規(guī)范性文件的合法性審查、報備審查等程序，確保規(guī)范性文件內容合法合理，“報備率、及時率、規(guī)范率”均達100%。按照市委依法治市辦《宜興市政府合同合法性審查工作指引》要求，優(yōu)化街道合法性審查流程，完成街道重要文件、協(xié)議、合同等起草、審查30件。

（二）堅持依法行政，全面正確履行政府職能

一是行政決策規(guī)范民主。推動街道法律顧問和公職律師參與行政決策，同時優(yōu)化街道及轄屬社區(qū)（村）法律顧問聘用流程，明確服務事項，加強監(jiān)督管理，確保法律顧問工作實效。共解答法律咨詢并提供法律指導15次，參與重大行政處罰案件1起、相關事件5起。加大信息公開力度，公示年度信息公開年報，依法公開法定主動公開信息，及時回應依法申請公開信息，辦理行政復議案件1件，依申請公開3件。設立基層立法聯(lián)系點，暢通渠道，廣泛收集群眾立法建議和意見，協(xié)助開展基層調研、實施情況反饋等工作，供上級機關決策參考，被授予“無錫市政府立法基層聯(lián)系點（2025-2030）”稱號。

二是行政執(zhí)法公正嚴明。聚焦涉企行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性與實效性，對承接的72項市級賦權事項（涉及住建、文旅、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領域）及應急、消防委托執(zhí)法事項進行了系統(tǒng)排查。通過案卷評查、流程復盤、核對投訴舉報平臺信息等方式，對2023年以來的所有涉企執(zhí)法檢查174件、立案21件進行了逐一審查，未發(fā)現(xiàn)亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象。所有執(zhí)法案件均權限清晰、程序合規(guī)、文書規(guī)范。積極發(fā)揮轄區(qū)內行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點作用，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，開展走訪調研并聽取了解企業(yè)訴求。推行“首違不罰”“輕微免罰”清單，對非主觀故意、未造成嚴重后果的企業(yè)以教育整改為主，實行“告知承諾+限期整改”免罰機制。

三是法治隊伍建強建優(yōu)。積極建立監(jiān)督協(xié)同機制，以行政執(zhí)法監(jiān)督為核心，聯(lián)動紀檢、12345、行政復議、一體化平臺等多元渠道，通過跨部門研判提升辦結率，實現(xiàn)線索互通，推動執(zhí)法問題“一站式”化解。在宜城街道行政執(zhí)法責任制工作領導小組的統(tǒng)一領導下，定期召開行政執(zhí)法匯報及例會，開展疑難案件會商、執(zhí)法部門法制員定期復盤例會、行政執(zhí)法案卷評查全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題“一對一”反饋糾正整改，從個案剖析普遍性問題根源，促使執(zhí)法部門舉一反三、查漏補缺。規(guī)范行政執(zhí)法程序，深入推進行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。建強法治隊伍，通過線上網(wǎng)絡學法和線下專家授課相結合的方式，加強街道行政執(zhí)法人員業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，加強對食品藥品安全、勞動保障、安全生產(chǎn)等重點領域的執(zhí)法監(jiān)督。

（三）夯實法治根基，著力提升依法治理能力

一是不斷優(yōu)化公共法律服務。加強公共法律服務規(guī)范化建設，完善服務規(guī)范，健全管理運行機制，實現(xiàn)公共法律服務的標準化、精準化、便捷化，以“旗艦店”帶動社區(qū)（村）公共法律服務工作站效能全面提升。整合屬地律師、公證員、調解員、法治宣傳員、年輕干部、法律明白人、網(wǎng)格員、社區(qū)（村）“兩委”干部等隊伍資源，打造“宜先鋒”公共法律服務隊伍，將公共法律服務項目清單化，切實為群眾提供精準法律服務。結合新業(yè)態(tài)黨建品牌，在大同、岳堤、蠡河、楓隱等4個社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡點，配備社區(qū)法律顧問常態(tài)化值班，為就業(yè)群體提供面對面咨詢、法律援助申請協(xié)助等服務。開通法律援助“綠色通道”，建立法律援助快速受理辦案機制，簡化受理流程，對符合援助條件的做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派。定期開展“法援惠民生”活動，邀請市法援中心律師坐班，截至目前已累計接待咨詢180余人次，協(xié)助辦理法律援助案件16件。

二是積極推動矛盾糾紛調處。定期開展矛盾排查例會，聚焦制約基層發(fā)展的堵點問題、困擾基層的難點問題和群眾反映強烈的突出問題。積極開展社區(qū)（村）調解員、法律明白人、網(wǎng)格員培訓，著力打造職業(yè)化、專業(yè)化、本土化的調解員隊伍。聯(lián)合人社、工會等部門，吸納婚姻家庭、交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議等6個專業(yè)調解室力量，組建新業(yè)態(tài)就業(yè)群體矛盾糾紛化解專班。專班走訪新業(yè)態(tài)從業(yè)者公司所在地、日常聚集地等重點區(qū)域，開展“拉網(wǎng)式”排查9次，精準梳理糾紛堵點。開展“調解專家進社區(qū) 助力基層解紛爭”專項行動，工作人員分類下沉、蹲點調研、主動服務，實現(xiàn)與群眾零距離接觸、面對面交流。截至目前，宜城街道人民調解委員會及下屬社區(qū)（村）共化解矛盾糾紛3182件，其中街道調委會成功調處438件，社區(qū)（村）調委會2744件，未發(fā)生因調處不及時而引發(fā)的矛盾激化和民轉刑案件。

三是持續(xù)深化法治宣傳成效。線下以“貼近群眾、貼近基層、貼近實際”的思路在重要節(jié)點深入開展“法律七進”活動；線上充分利用“法潤民生”微信群、“宜人之城”公眾號、小區(qū)宣傳欄和電子屏等媒介進行常態(tài)化法治宣傳，共組織開展法治宣傳80余場，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，受益群眾達5000人次。整合“司法藍+律師藍”專業(yè)力量，組建法治體檢小分隊、“惠企助企”宣傳團，對轄區(qū)內重點企業(yè)開展“清單式”排查，全方位摸排企業(yè)在勞務用工、商事合同、知識產(chǎn)權等領域的法律風險點。推行“普法+體檢”“援助+調解”相結合的法律服務模式，建立風險隱患臺賬清單，出具《法律風險防控建議書》，提供精準法律建議并協(xié)助制定防控方案。同時建立動態(tài)評估機制，定期回訪服務企業(yè)情況，掌握企業(yè)不同發(fā)展階段的法律需求變化，及時調整優(yōu)化服務內容和方式，確保服務針對性和有效性。

二、2025年度主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責的情況

宜城街道辦事處主要負責人全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，召開黨政主要負責人專題述法會議，全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設的各項職責。認真做好2024年度黨政主要負責人述法工作并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入述法報告，將學習貫徹習近平法治思想、重大事項依法決策、依法履職情況納入班子成員年度考核述職報告，在黨建述職、各項履職情況中匯報推進法治建設、全面依法治街的開展情況，切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，始終把法治建設擺在全街道工作的重要位置，嚴格按照統(tǒng)一部署要求，明確各部門工作職責，全面落實法治政府建設各項工作做細做實。

三、存在的不足和原因

一是執(zhí)法隊伍人員配置結構還需優(yōu)化，相關人員年齡和知識結構與法治建設要求不匹配；二是涉外法律人才資源與能力儲備存在欠缺，缺乏相關專業(yè)知識人才；三是普法宣傳實效性有待提升，群眾參與度不高、覆蓋面不廣。

四、2026年度推進工作的主要安排

一是筑牢安全穩(wěn)定防線。完善矛盾糾紛多元化解體系，建立聯(lián)動調解機制，著力打造矛盾化解“楓橋經(jīng)驗”宜城樣板。全面加強“三類人員”安全穩(wěn)定工作，細化落實各項安全穩(wěn)控措施，加強教育管理與督查問效，筑牢安全穩(wěn)定防線。

二是譜寫法治建設新篇。加強對規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推行聯(lián)合執(zhí)法、精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進企業(yè)合規(guī)管理、合法經(jīng)營。深入開展送法進園區(qū)、送法進企業(yè)等活動，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

三是拓寬法律服務渠道。制定相關規(guī)劃布局法律資源，進一步提高區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間的公共法律服務均等化、普惠化水平，做到公共法律服務應駐盡駐。推動法律服務機構合作交流，法律服務行業(yè)協(xié)會、機構互幫共建，實現(xiàn)公共法律服務的多元發(fā)展。