2025年，和橋鎮在宜興市委、市政府的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣“八五”普法規劃總結驗收與“十四五”規劃收官目標，結合省、無錫、宜興關于法治政府建設的系列工作部署，將法治思維和法治方式貫穿于和橋鎮政府工作全過程，為全鎮高質量發展筑牢法治保障。現將我鎮2025年度法治政府建設情況匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全依法行政體系，夯實法治政府建設基礎

1.聚焦重點領域，強化執法監管力度。圍繞塑編行業消防安全整治、違章建筑拆除、楊宜線工業集聚區改造提升、養殖池塘退養等重點任務，各相關部門高度重視、周密部署、積極行動，持續推進各項工作落實。在塑編行業消防安全專項整治中，聚焦違章搭建尤其是嚴重影響消防安全的塑編企業及場所，結合日常巡查與專項治理，做到早發現、早制止、快拆除，確保全面覆蓋、不留隱患。今年以來，累計拆除違章建筑35處、面積1983.5平方米，其中包括涉企違建8家、拆除面積693平方米。穩步推進楊宜線工業集聚區改造提升工作，通過政策宣傳與多方協調，順利完成涉及1家企業和6家農戶的租房清退，并于4月底前全部簽訂拆遷協議。同時，按照鎮級部署與目標要求，扎實有序開展楝聚村養殖池塘退養工作，確保各項任務高效落實、取得實效。

2.深化政務改革，優化政務服務效能。持續深化與省、市政務服務一體化平臺的系統對接，全面梳理整合民生領域高頻服務事項清單。通過一體化平臺累計辦結各類業務1692件，切實以“數據多跑路”換取“群眾少跑腿”。著力構建完善“一網通辦”服務體系，推動內資、社保、公安、市場監管等多條線“一件事”業務實現“線下一次辦”與“線上全程網辦”，有效提升企業和群眾辦事的便捷度與滿意度。重點將高頻政務服務事項納入“一網通辦”平臺統一管理，依托線上審批系統，實現城管領域相關業務平均辦理時限壓縮2個工作日，企業群眾“零跑動”即可完成審批，進一步降低辦事成本。持續優化政務服務內部管理機制，健全大廳值班巡視制度，嚴格落實“每日兩次”巡查要求，并建立月度工作臺賬。同步優化導服臺業務指引與分流流程，切實提高現場辦事效率與服務體驗。

3.堅持依法公開，加強權力監督制約。自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督。堅持以公開為常態、不公開為例外，嚴格按照上級有關要求，通過線下黨務、政務公開欄，線上鎮政府工作網站、微信公眾號等多種渠道，及時、準確公開政府信息，重點推進財政預決算、重大建設項目、民生實事等領域信息公開，保障人民群眾知情權、參與權、監督權。

4.夯實隊伍基礎，提升綜合執法質效。持續加強執法人員日常管理，通過組織專題法律學習、舉辦業務講座等形式，著力提升執法人員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷強化紀律意識與法治觀念。在承接市級下放的145項賦權執法事項過程中，我鎮堅持以目標任務為導向，以文明規范執法為原則，結合當前形勢與本地實際，穩步推進各項執法工作。今年以來，共辦理文化廣電領域案件15起，沒收非法安裝的衛星電視廣播地面接收設施15套，有效維護了廣播電視傳播秩序；辦理城市管理案件48起，處罰款25664元，推動鎮容鎮貌持續改善；辦理適用簡易程序案件18起，處罰款3600元，進一步提升了執法效率。通過嚴格、規范、公正、文明的執法實踐，既維護了法律法規的權威性，也切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

5.強化監督檢查，規范法治審核流程。和橋鎮各行政執法部門高效完成年度執法數據報送，各執法主體積極開展涉企行政檢查公示、涉企執法專項行動情況報送、參與局機關行政執法案卷評查等相關工作。組織完成2025年行政執法人員申領執法證及持證人員培訓工作，共有7名行政執法人員成功申領行政執法證，1人成功申領行政監督證，參加法治培訓180余次。

（二）構建依法治理格局，深化多層次多領域創建

1.矛盾糾紛多元化解，社會穩定有力維護。始終將轄區糾紛排查調處作為重點，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面落實“夯實隊伍、深排細查、聯合調處”的工作方法。強化調解隊伍建設，將網格員、“法律明白人”、法律顧問等納入人民調解組織，持續鞏固和拓展調解組織網格。定期組織人民調解員開展法律法規與調解技能培訓，不斷提升專業能力與工作水平。堅持排查前移、預警在先，深入開展矛盾糾紛隱患摸排，做到“橫向到邊、縱向到底”。重點聚焦可能引發群體性事件、易激化矛盾及歷史遺留的重大糾紛，提前掌握風險動向，筑牢全域矛盾防范屏障。加強跨部門協調聯動，整合村級調委會、“法律明白人”等力量，依托“人熟、地熟”優勢，構建“人民調解+”多元共治格局，推動復雜糾紛聯調聯動，顯著提升調解效率。鎮、村（社區）兩級調委會累計成功調解糾紛854件，其中包括勞動爭議67起、人身損害糾紛17起、交通事故糾紛91起、其他糾紛18起、鄰里糾紛659起、房屋宅基地糾紛2起。同期處理12345平臺移交案件16件，調解成功率超過99%，切實發揮人民調解“第一道防線”作用，基本實現“瑣事不出戶、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的為民服務目標。

2.社會治理精準高效，平安法治深入人心。深化網格化服務管理，持續推進鎮域治理現代化。通過推動“網格+警格”聯動機制深度融合，實現“全要素”網格管理規范有序運行。2025年，我鎮網格化工作登錄率、事件辦結率、走訪采集量全面達標，累計上報事件3216件，開展走訪服務14811次。加大平安建設宣傳力度，聚焦群眾關切的詐騙、邪教、毒品等重點領域，采用線下講座、影片展播、設攤宣傳、手冊發放等形式，累計開展宣傳活動10余次。全年共發放宣傳資料8000余份、宣傳禮品3000余份，現場接受咨詢200余人次。嚴格落實社會穩定風險評估，堅持“圍繞大局、服務發展”“關口前移、防范為先”原則，全年共完成5個重點項目穩評工作，包括：雙龍水設備有限公司南側連接通道工程、和橋鎮工業集中區二號路兩側交通運輸用地、工業集中區二號路東側工業用地、鹽泰錫常宜鐵路惠山站至宜興段（和橋鎮）土地征收、柯山路改道工程土地征收，為全鎮高質量發展營造了安全穩定的社會環境。

（三）推動普法宣傳融合，培育尊法學法用法氛圍

1.深入開展常態化法治宣傳，積極營造良好法治氛圍。圍繞“三八”婦女節、民法典宣傳月、“六一”兒童節、安全生產月等重要節點，開展多維度、針對性強的法律法規主題宣傳活動，加強對婦女、未成年人、老年人、農民工及社區矯正對象等重點群體的法治教育，以法治文化涵養社會普法土壤。

2.扎實推進法治宣傳隊伍建設，全面貫徹落實“八五”普法規劃要求。圍繞群眾法治需求，制定年度普法計劃，推動全民普法、精準普法走深走實。持續加強“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工作，著力鍛造一批基層“法治帶頭人”。

3.不斷創新普法形式，深入開展法律“七進”活動。組織專業律師、“法律明白人”等力量，深入廣場、社區、學校、工地等場所，通過法治問答、專題講座等互動形式增強普法實效，深受群眾歡迎。2025年，共開展重點法律法規宣傳活動30余場，發放宣傳資料15000余份，舉辦法治講座近10場，累計覆蓋群眾超20000人次。

二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

堅決貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治建設擺在全局工作的突出位置，切實承擔起領導責任，做到親自謀劃、親自部署、親自督查。深入學習貫徹習近平法治思想，緊密結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全面履行全鎮法治建設牽頭抓總、統籌協調和督查落實職責，以法治力量保障各項工作規范有序開展。

（一）提高政治站位，切實履行第一責任。始終把法治建設作為重要政治任務，全年主持召開4次法治建設專題會議，研究解決關鍵問題，將法治建設成效作為“硬指標”納入黨委、政府整體工作布局，與其他重點任務同部署、同推進、同落實。

（二）強化理論武裝，夯實法治思想根基。在深化政治理論學習的同時，將法律法規學習作為提升履職能力的重要內容，通過集中學習、專題研討和個人自學等方式，帶頭深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，系統掌握應知應會黨內法規和國家法律，堅持學用結合，切實提升運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。

（三）健全工作機制，壓實依法治理責任。將依法行政、從嚴治政要求貫穿履職全過程，嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，有效防控決策風險。推動法治建設與營商環境優化、重點領域治理等中心工作深度融合，充分發揮政府法律顧問的法律把關和決策參謀作用，持續加強執法隊伍專業化建設，為全鎮高質量發展提供堅實的法治保障。

三、存在的不足和原因

2025年，和橋鎮法治政府建設取得一定成效，但對照更高標準仍存在薄弱環節。一是法治建設與基層社會治理的融合仍需深化。在推動鄉村振興、環境整治等重點任務過程中，主要依賴行政手段推進工作，運用法治思維與法治方式破解難題的意識有待增強，法治在基層治理中的保障作用尚未充分發揮。二是法治宣傳教育的針對性和實效性有待提升。目前面向不同群體的精準化普法力度不足，宣傳教育形式與內容創新不夠，傳統方式仍占較高比例，影響了普法工作的實際效果。

四、2026年推進法治政府建設的主要思路

• 壓緊壓實法治職責

實施法治素養提升工程，筑牢基層法治根基。針對機關工作人員和村（社區）“兩委”干部依法辦事能力與和橋鎮高質量發展需求存在差距的實際情況，聚焦行政執法規范、合同風險管理等與基層工作緊密相關的內容，每年對機關工作人員和村（社區）“兩委”班子成員開展不少于2次的集中法治培訓，提升其運用法治思維和法治方式管理事務、服務群眾的能力與水平。

• 提升行政決策法治化水平

抓好“關鍵少數”，提升法治建設質效。鎮黨委理論學習中心組通過開展季度專題學法活動，強化領導干部依法決策意識。圍繞和橋鎮重大行政決策、重點項目推進、歷史遺留問題化解等工作，由鎮相關部門定期向鎮黨政主要領導及分管領導做專題匯報，及時開展法律風險研判與合規性分析。嚴把重大行政決策與行政規范性文件的法治審核關，嚴格執行國家、省、市三級關于重大行政決策及行政規范性文件的程序性規定。推動完善我鎮相關事項目錄化管理機制，對納入目錄的決策事項，堅持提前介入、全程參與，從主體資格、職權權限、決策程序、內容條款等方面開展合法合規性審查，確保各項決策于法有據、風險可控。

• 深化行政執法規范化建設

優化行政執法案件辦理流程，提高辦案效率和質量。加強對新型、復雜案件的研究與查處能力。規范使用行政處罰自由裁量權，確保過罰相當。強化執法全過程記錄，提升執法規范化水平。強化行政執法協調監督，促進嚴格規范公正文明執法。落實行政執法“三項制度”常態化監督，通過案卷評查、現場巡查等方式，對綜合行政執法、城管、應急、環保等領域進行執法協調監督。定期組織行政執法人員業務培訓，提升執法水平和案卷質量，進一步規范行政執法行為，優化法治化營商環境。

• 深化基層社會治理建設

深化矛盾糾紛多元化解機制，在集中排查矛盾糾紛化解上，堅持全方位、多渠道、深層次開展調查摸排，打造鄉村法治服務新高地。聚焦“早發現、早介入、早化解”核心目標，構建“全流程閉環管理”模式，及時解決群眾上訪矛盾問題，從源頭化解矛盾糾紛，推動治理效能提質增效，有效維護和橋鎮社會穩定。