2025年，徐舍鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委全面依法治市委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，將法治政府建設(shè)深度融入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民生保障等各項(xiàng)中心工作，為徐舍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障，現(xiàn)將本年度法治建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

（一）黨建引領(lǐng)，筑牢法治根基

堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫穿決策、執(zhí)法、治理、普法各環(huán)節(jié)，通過(guò)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全員參與”格局，樹(shù)立“全鎮(zhèn)法治工作一盤棋”思想，筑牢法治建設(shè)政治根基。

1.強(qiáng)化思想理論武裝。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，建立“‘關(guān)鍵少數(shù)’引領(lǐng)、全員覆蓋學(xué)習(xí)”的工作體系。通過(guò)“臨津書(shū)記論壇”、黨委中心組學(xué)習(xí)等載體常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)，全年舉辦“臨津書(shū)記論壇”4次，開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)和各類法治培訓(xùn)5次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、交流研討，推動(dòng)法治思想融入決策部署全過(guò)程。將習(xí)近平法治思想納入機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）工作人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)法治培訓(xùn)4場(chǎng)，覆蓋160余名基層法治骨干。

2.壓實(shí)法治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行法治建設(shè)主體責(zé)任，將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和村（社區(qū)）綜合考核體系，與各項(xiàng)中心工作同部署、同推進(jìn)。定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究法治建設(shè)，部署重大法治事項(xiàng)、綜合執(zhí)法建設(shè)等相關(guān)工作；投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法治陣地升級(jí)、普法宣傳等，不斷擴(kuò)大法治建設(shè)的影響力，美棲村“法律之家”在市人大常委會(huì)視察中獲得肯定。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人“述職述法”制度，將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度述職述廉內(nèi)容，強(qiáng)化述法結(jié)果與績(jī)效考核的關(guān)聯(lián)。

3.規(guī)范決策法治審核。建立“司法所+法律顧問(wèn)+承辦部門”三重審核模式，全年列席鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議10余次，為重大項(xiàng)目、中心工作等提供專業(yè)意見(jiàn)30余條；完成5家律所村（社區(qū)）法律顧問(wèn)集中招標(biāo)，通過(guò)月度打卡、季度考核等方式強(qiáng)化監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)效較上年得到了進(jìn)一步提升。

（二）法治為民，彰顯民生溫度

聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，將法治思維與法治方式融入政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管和權(quán)益保障，讓法治成果惠及民生。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升辦事質(zhì)效。以數(shù)字化改革為抓手，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，便民服務(wù)中心全年辦理各類事項(xiàng)73490件次，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。“不見(jiàn)面審批”辦件量3189件，“一業(yè)一證”出件110張，“一件事”辦件2451件次；申報(bào)的困難人員助困幫扶案例，被推薦為無(wú)錫五星優(yōu)秀案例。

2.規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，應(yīng)急辦聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)為70家企業(yè)提供“1+N”小切口指導(dǎo)服務(wù)，解決環(huán)保、安全等合規(guī)問(wèn)題203條。嚴(yán)格落實(shí)涉企“首次輕微違法不罰”清單，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室全年完成執(zhí)法計(jì)劃內(nèi)156家企業(yè)的正式執(zhí)法檢查，立案處罰5家，較上年有所下降，在執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)經(jīng)營(yíng)保障之間尋求平衡。

3.強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，守住程序底線。深入推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，會(huì)同市城管局法制科對(duì)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦執(zhí)法卷宗開(kāi)展聯(lián)合評(píng)審，綜合執(zhí)法辦全年完成一般程序71起、簡(jiǎn)易程序426起，執(zhí)法案卷做到“分類明確、目錄清晰”，在市級(jí)評(píng)審中符合規(guī)范要求。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員證件管理，組織開(kāi)展行政執(zhí)法年度培訓(xùn)，不斷提升持證人員業(yè)務(wù)素能；執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全程記錄，杜絕執(zhí)法行為的隨意性、人情化，規(guī)范執(zhí)法辦案程序；重大執(zhí)法決定均經(jīng)依法進(jìn)行法制審核，未出現(xiàn)程序違法問(wèn)題。

4.依法履行職能，落實(shí)應(yīng)訴責(zé)任。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，均按照法定程序履行答復(fù)職責(zé)；對(duì)收到的《履行法定職責(zé)申請(qǐng)書(shū)》，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門嚴(yán)格對(duì)照法定程序，依法履行執(zhí)法職責(zé)；行政負(fù)責(zé)人對(duì)全年行政訴訟和復(fù)議案件出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

（三）普法宣教，厚植法治理念

以“八五”普法收官為契機(jī)，構(gòu)建“陣地+活動(dòng)+行業(yè)”的普法格局，推動(dòng)法治理念深入人心。

1.聚焦節(jié)點(diǎn)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。結(jié)合“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”“三八婦女維權(quán)周”“憲法宣傳周”“六五”世界環(huán)境日、“119消防日”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中宣傳15場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室（環(huán)保）借助主題日開(kāi)展環(huán)保普法宣講，普及污染防治、環(huán)保許可等知識(shí)；應(yīng)急辦借“安全生產(chǎn)月”普及安全法規(guī)，提升全社會(huì)安全意識(shí)和技能。

2.打造陣地矩陣，拓展宣傳維度。構(gòu)建“1核多支”法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)，打造潘家壩“白芹法治廣場(chǎng)”、鯨塘村法治文化廣場(chǎng)，將習(xí)近平法治思想融入景觀布置。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)充分發(fā)揮職能，開(kāi)展法治講座100余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料4500余份，通過(guò)以案釋法、法治講堂等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳“抬頭可見(jiàn)、駐足可學(xué)”。

3.培育骨干力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善“法律顧問(wèn)+法律明白人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)4場(chǎng)，覆蓋166名基層法治骨干，提升基層普法宣傳和矛盾化解能力，推動(dòng)形成“執(zhí)法辦案即普法、服務(wù)群眾即釋法”的工作氛圍。

4.強(qiáng)化涉企培訓(xùn)，提升法治意識(shí)。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員專題法治培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等實(shí)務(wù)解讀法治要求，累計(jì)培訓(xùn)1400多人次。

（四）依法善治，提升治理效能

深化法治與基層治理融合，健全多元化解機(jī)制，以法治手段保障鎮(zhèn)域穩(wěn)定發(fā)展。

1.健全化解機(jī)制，筑牢平安防線。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“司法+社保+信訪+企業(yè)”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，欠薪糾紛得到有力化解；鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)全年完成調(diào)解卷宗1207份，化解非正常死亡賠償糾紛6起、信訪矛盾19起。

2.規(guī)范特殊管控，強(qiáng)化服務(wù)管理。強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教工作，在冊(cè)20名社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)脫管漏管；安置幫教對(duì)象144名，再犯罪率保持低位。

3.護(hù)航重點(diǎn)工作，彰顯法治力量。以法治手段保障生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等重點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境治理方面，完成19條一級(jí)支浜排查、6個(gè)入河排污口治理，100家沿線企業(yè)污水納管率達(dá)66%；開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”，145家企業(yè)全部整改到位；環(huán)境信訪同比下降82%，12345平臺(tái)舉報(bào)調(diào)處率100%。安全生產(chǎn)方面，應(yīng)急辦全年檢查企業(yè)152家，發(fā)現(xiàn)隱患952條，立案處罰5家，罰款31.395萬(wàn)元；推行“廠中廠”“四個(gè)固化”管理模式，培育樣板企業(yè)2家，215家“廠中廠”實(shí)現(xiàn)安全管控全覆蓋；完成社會(huì)面31722家場(chǎng)所安全“兩張清單”核查，整改隱患474條。城市管理方面，開(kāi)展主干道路沿線、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等專項(xiàng)整治，拆除違法建設(shè)67處1375平方米、戶外廣告58處1220平方米，清理亂堆亂放948處，市容環(huán)境面貌得到改善。

二、存在短板與不足

2025年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題困難。一是執(zhí)法領(lǐng)域持證人員不足，導(dǎo)致覆蓋不全，法律業(yè)務(wù)素養(yǎng)與法治建設(shè)要求仍有差距。二是行政服務(wù)專業(yè)資源稀缺，缺少專業(yè)的社會(huì)工作者、窗口心理咨詢等人才，在開(kāi)展特殊群體服務(wù)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)工作時(shí)力不從心；三是普法宣傳只注重 “大水漫灌”，未針對(duì)重點(diǎn)人群設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容，宣傳形式較為傳統(tǒng)固化，覆蓋面與實(shí)效性有待提升。

三、2026年度推進(jìn)工作的主要安排

1.深化黨建引領(lǐng)，壓實(shí)法治責(zé)任。持續(xù)將習(xí)近平法治思想納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)計(jì)劃，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，優(yōu)化量化法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的剛性關(guān)聯(lián)，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)、落地見(jiàn)效。

2.建強(qiáng)人才隊(duì)伍，提升專業(yè)素養(yǎng)。建立“分層分類+實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)”培訓(xùn)體系，開(kāi)展執(zhí)法人員技能比武、案例研討活動(dòng)；深化“法律明白人”培育工程，聯(lián)合法律顧問(wèn)開(kāi)展月度實(shí)操培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，提升基層法治服務(wù)能力。

3.創(chuàng)新普法模式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。聚焦老年、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)發(fā)圖文手冊(cè)、方言短視頻等適老化、通俗化普法產(chǎn)品；搭建“線上+線下”普法矩陣，運(yùn)營(yíng)官方普法公眾號(hào)、視頻號(hào)，開(kāi)展“線上法治課堂”“直播釋法”活動(dòng)；培育普法志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)普法服務(wù)，提升普法覆蓋面和滲透力。

4.優(yōu)化治理機(jī)制，凝聚工作合力。探索跨部門執(zhí)法信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件線索實(shí)時(shí)共享；深化“司法+社保+信訪+企業(yè)”矛盾化解模式，發(fā)揮“一站式”糾紛調(diào)處中心作用，健全公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)高效對(duì)接機(jī)制，有效提升化解基層矛盾糾紛。升級(jí)法治文化陣地，努力打造“一村一品”法治特色品牌。