2025年，在市委、市政府和市全面推進依法行政工作領導小組的正確領導下，太華鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，深入落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、市相關實施方案精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展大局，聚焦法治政府建設目標任務，持續(xù)深化依法行政實踐，著力提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學化水平，為奮力譜寫“強富美高”新太華現(xiàn)代化建設新篇章提供了堅強有力的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）抓實依法決策全流程，提升科學民主決策質(zhì)效

一是健全決策制度，夯實法治基礎。嚴格遵循重大行政決策程序規(guī)定，全面落實黨政聯(lián)席會議票決、司法所長列席、法律顧問全程參與等制度。全年完成重要合同、協(xié)議等涉法文書審核95件次，為太華鎮(zhèn)森林防火基礎設施建設相關項目、敬老院委托運營項目、居家養(yǎng)老服務中心委托運營項目等重大決策提供法律意見11件次，決策合法性審查實現(xiàn)全覆蓋。二是深化風險評估，源頭防控隱患。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對華隆橋西側(cè)地塊開發(fā)等重點項目開展全面風險評估，通過專題調(diào)研、專家論證等方式廣泛吸納民意，確保決策兼顧經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定。三是拓寬公眾參與渠道，凝聚治理共識。堅持重大行政決策事前公開征求意見，依托政府門戶網(wǎng)站、鎮(zhèn)村公告欄等平臺，及時發(fā)布規(guī)劃編制、項目建設等信息，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，決策透明度和公信力進一步增強。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢公平正義法治防線

一是全面落實“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項行動和案件質(zhì)量提升專項行動，對全年15件綜合行政執(zhí)法處罰案件進行集中評查，提出并整改規(guī)范性問題8項，出具監(jiān)督意見書4份，推動執(zhí)法程序更嚴密、證據(jù)更扎實、裁量更適當。二是聚焦重點領域整治，提升執(zhí)法效能。深化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領域執(zhí)法監(jiān)督，累計開展各類執(zhí)法檢查35次，排查整改隱患36處。持續(xù)推進“廠中廠”、紡織行業(yè)安全專項整治，清退關閉不合規(guī)承租企業(yè)9家，培育示范點4家。三是加強執(zhí)法隊伍建設，夯實能力根基。目前全鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證人員16名，面向該群體舉辦執(zhí)法人員素養(yǎng)提升專題講座，完成對行政執(zhí)法人員的培訓年審，行政執(zhí)法隊伍專業(yè)力量得到充實。

（三）強化矛盾糾紛化解，鞏固和諧穩(wěn)定社會秩序

一是完善多元解紛機制，踐行“楓橋經(jīng)驗”。健全“1+5+N”矛盾糾紛多元化解體系，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織全年成功排查化解矛盾糾紛458件，調(diào)解成功率達98.5%。秉承便民宗旨設立“夜間調(diào)解室”“流動調(diào)解室”，前置介入妥善化解多起風險隱患，快速調(diào)處春茶秋茶采收季勞務糾紛；同時商會調(diào)解工作室獨立調(diào)處涉企糾紛21件。二是落實信訪工作法治化要求，攻堅歷史遺留問題。通過嚴格落實領導干部接訪與包案機制，全年信訪窗口接訪量與初信初訪辦結(jié)率、平臺案件辦結(jié)率及群眾滿意度均維持在較高水平。成功化解多起涉及勞資糾紛的突出矛盾，推動一批重點積案取得實質(zhì)性進展，全年新增信訪數(shù)量顯著下降，社會面穩(wěn)定態(tài)勢得到鞏固。三是依法化解行政爭議，主動接受司法監(jiān)督。通過健全復議與訴訟銜接機制，落實行政機關負責人出庭應訴要求，全年配合處理的復議與訴訟案件均依法穩(wěn)妥辦結(jié)，在維護司法權威的同時，進一步提升了政府的公信力。

（四）深入推進普法治理，營造全民守法良好氛圍

一是打造特色普法品牌，陣地建設提質(zhì)增效。有機整合乾元村“一線天”景區(qū)、胥錦村紅色法治廣場、茂花村法治長廊等資源，精心打造“硒望法治研學路”“紅色法韻傳承路”兩條法治文化體驗線路，累計接待參觀學習群眾超5000人次。胥錦村高標準完成“全國民主法治示范村”創(chuàng)建申報并已通過司法部審核。乾元村同步啟動“法治賦能·乾元清風”創(chuàng)建項目。二是實施精準普法服務，法治供給更加適配。全面推行“法治點單”服務機制，圍繞民宿經(jīng)營、富硒農(nóng)產(chǎn)品電商、紡織企業(yè)等特定行業(yè)需求，開展定制化法治講座、法務沙龍6場次，常態(tài)化開展“法律七進”活動，結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，舉辦專題普法活動22場次。三是強化特殊人群教育幫扶，打通回歸社會堵點。嚴格落實社區(qū)矯正、安置幫教各項措施，運用信息化平臺強化日常監(jiān)管，年度核查1200余次。深化特殊人群教育管理“陽羨四鎮(zhèn)”區(qū)域協(xié)作，組織矯正對象參與公益勞動150人次，開展民宿服務、茶葉加工等技能培訓3期。堅持運用剛?cè)岵芾砉ぷ鞔胧?/span>通過日常走訪、重要節(jié)點摸排、警示教育、公益活動等形式，有針對性地開展教育引導，幫助特殊人群順利回歸社會。重新犯罪率持續(xù)保持為零。

（五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強化高質(zhì)量發(fā)展法治支撐

一是深化“放管服”改革，持續(xù)提升政務服務效能。積極推進“高效辦成一件事”改革落地，企業(yè)網(wǎng)辦覆蓋范圍進一步擴大，網(wǎng)辦率穩(wěn)步提升。完善各村代辦機制，全年不見面辦理農(nóng)村計劃生育獎扶、低保五保、兩項補貼等事項206件，鎮(zhèn)村高效對接、有效互動的體系更加完善。全面推行“快辦綜窗”“幫代辦”等服務模式，加強村級政務服務隊伍建設，提升基層服務能力。二是強化法治服務供給，護航區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動響應服務企業(yè)工作部署，深入開展“法治體檢進園區(qū)”活動，為轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)提供風險防范與合規(guī)指導。鎮(zhèn)公共法律服務中心全年接待群眾咨詢數(shù)量持續(xù)增長，依法做好法律援助指引工作。三是深化區(qū)域法治協(xié)作，推動跨界治理提質(zhì)增效。依托毗鄰區(qū)域警務協(xié)作機制，與周邊地區(qū)公安機關加強聯(lián)動，成功聯(lián)合偵破跨區(qū)域刑事案件，有效維護交界地區(qū)治安秩序。協(xié)同推動“跨省通辦”政務服務事項落實，建立健全毗鄰地區(qū)政務服務窗口協(xié)同機制，切實便利群眾異地辦事。

（六）夯實基層依法治理，筑牢平安法治建設根基

一是網(wǎng)格化管理提質(zhì)增效。深入推進“警網(wǎng)融合”，網(wǎng)格員隊伍有效開展日常巡查走訪，實現(xiàn)人房信息動態(tài)更新，重點加強對特殊人群的常態(tài)化聯(lián)系與關懷服務。網(wǎng)格事件上報處理機制運行順暢，通過系統(tǒng)檢查和定期回訪等方式，持續(xù)提升網(wǎng)格服務效能，夯實基層治理基礎。二是重點人群服務管理精準到位。建立健全重點人員分類分級動態(tài)管控機制，針對不同人群落實針對性管理措施，及時有效處置涉穩(wěn)風險個案。全年重點人群服務管理工作平穩(wěn)有序，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的肇事肇禍事件。三是民主法治建設扎實推進。全面落實村（社區(qū)）法律顧問制度，實現(xiàn)基層法律服務全覆蓋。法律顧問積極開展法治宣傳和咨詢服務工作，有效提升群眾法治意識。完成村級綜治中心（公共法律服務中心）標準化建設，法治陣地功能進一步完善。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，堅持將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。一是強化組織領導，統(tǒng)籌謀劃部署。主持召開鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會會議，專題研究法治建設重大事項，將法治政府建設納入全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系。二是帶頭學法用法，發(fā)揮示范作用。將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組年度學習計劃，組織開展專題學習研討。通過干部職工大會、村書記例會等平臺帶頭講法，舉辦法治建設相關專題講座6次，督促領導干部尊法學法守法用法。三是緊盯關鍵環(huán)節(jié)，壓實工作責任。對重大行政決策、重點執(zhí)法案件、重要矛盾糾紛化解等工作親自過問、協(xié)調(diào)督辦，確保法治建設各項任務落到實處、見到實效。

三、存在的不足和原因

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的短板：

一是法治素養(yǎng)有待持續(xù)提升。部分干部運用法治思維和方式解決問題的能力與高質(zhì)量發(fā)展要求尚有差距，“重業(yè)務、輕學習”現(xiàn)象依然存在；基層執(zhí)法人員應對復雜案件和新型業(yè)態(tài)的法律執(zhí)行能力仍需加強。

二是普法宣傳實效有待增強。宣傳形式創(chuàng)新不足，對年輕群體吸引力不夠；“法律明白人”、人民調(diào)解員隊伍處理復雜糾紛、提供基礎法律意見的實戰(zhàn)能力有待加強。

三是法治服務精度有待深化。對鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的法律服務多集中于糾紛事后調(diào)處，在前端政策解讀、合規(guī)指導、風險預警等方面的滲透力和覆蓋面不足。

四是執(zhí)法監(jiān)督合力有待凝聚。跨部門聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、監(jiān)督協(xié)作的機制化、常態(tài)化水平仍需提高，行政執(zhí)法與刑事司法銜接需進一步順暢。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

2026年，太華鎮(zhèn)將堅持以習近平法治思想為指引，聚焦法治政府建設全面突破目標，重點抓好以下工作：

一是以更高標準深化依法決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，強化法律顧問、公職律師在決策中的實質(zhì)性作用，有效防范社會穩(wěn)定風險與法律風險。深化政務公開標準化規(guī)范化建設，暢通信息發(fā)布與監(jiān)督渠道，切實保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

二是以更實舉措規(guī)范行政執(zhí)法。聚焦綜合行政執(zhí)法效能提升，全面落實行政裁量權基準制度。加強食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障等重點領域監(jiān)管執(zhí)法。全面推行“綜合查一次”模式，推廣運用非現(xiàn)場監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管等柔性執(zhí)法方式。

三是以更大力度化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推廣“流動調(diào)解室”模式，做優(yōu)做強“太華和事”調(diào)解品牌。全面推進信訪工作法治化，健全“預防、受理、辦理、監(jiān)督、考核”閉環(huán)體系。

四是以更新形式營造法治氛圍。實施“法律明白人”賦能工程，創(chuàng)新開展“法治微課堂”進村居活動，依托新時代文明實踐活動，動員各方力量深入開展巡回宣講，通過“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”方式，將法律服務送到車間樓道、田間地頭。

五是以更優(yōu)服務護航發(fā)展大局。圍繞富硒茶、紅色文旅、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，推動“法治體檢”從規(guī)上企業(yè)向中小微企業(yè)、個體工商戶拓展，提供全生命周期法治保障。深化“放管服”改革，拓展“跨省通辦”事項范圍，優(yōu)化“太湖e警”服務點功能。持續(xù)開展“法治體檢”，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。