2025年，在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦公室的精心指導下，張渚鎮人民政府以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，進一步提高政治站位、強化組織領導、夯實工作責任，推動建設更高水平的法治政府。現將主要工作匯報如下：

一、推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）強化組織領導，健全工作機制，法治建設基礎不斷夯實

1.高位推動，壓實責任。將法治建設納入鎮黨委重要議事日程和全鎮發展總體布局，定期召開黨委會議、法治建設專題會議，研究部署法治建設重點工作，及時解決推進中的困難和問題。將法治建設成效納入鎮對村（社區）、部門年度綜合考核和領導干部述職述法的重要內容，層層傳導壓力，壓實工作責任。

2.健全機制，規范運行。建立健全依法治鎮委員會工作規則、議事協調、督察督辦、信息報送、學習培訓等制度機制。建立法治建設聯絡員隊伍，覆蓋所有村（社區）和重點部門，保障信息暢通、工作聯動。

3.強化保障，提升能力。將法治建設經費納入鎮財政預算，保障法治宣傳、法律顧問、執法裝備、陣地建設等必要支出。加強法治工作隊伍建設，組織鎮村干部、執法人員參加市、鎮兩級法治專題培訓15場次，覆蓋400余人次，重點學習習近平法治思想、憲法、民法典及與基層治理密切相關的法律法規，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二）聚焦依法行政，深化職能轉變，法治政府建設邁上新臺階

1.依法全面履行政府職能。

深化“放管服”改革。扎實推進政務服務標準化、規范化、便利化建設。鎮便民服務中心實現“應進必進”，推行“一窗受理、集成服務”，梳理公布“最多跑一次”事項清單80項。推廣運用“蘇服辦”“怡心辦”等線上平臺，推動更多事項“網上辦、掌上辦”。全面推行證明事項告知承諾制，累計辦理告知承諾事項600多件，有效解決群眾辦事難、辦事繁問題。

2.健全依法決策機制。

嚴格決策程序。凡涉及經濟社會發展全局、社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大行政決策，必經公眾參與（公示、聽證、問卷調查等）、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。強化法律支撐。全面落實政府法律顧問和公職律師制度。

3.堅持嚴格規范公正文明執法。

全面落實“三項制度”。執法公示，通過政府網站、公示欄等平臺，事前公開執法主體、權限、依據、程序、清單、監督方式；事中亮證執法、告知權利義務；事后及時公開執法決定信息。全過程記錄，為一線執法人員配備執法記錄儀，規范文字、音像記錄，確保執法過程可回溯、可查詢。重大執法決定法制審核，明確審核范圍、機構和流程，配備專職法制審核人員1名。規范執法行為。組織開展行政執法案卷評查活動，發現問題及時整改。加強執法人員業務培訓和紀律教育，提升執法能力和文明素養。

（三）突出共建共享，深化基層治理，法治社會建設根基日益穩固

深入推進普法宣傳、法律服務、矛盾化解，努力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。

1.深化法治宣傳教育，提升全民法治素養。

落實普法責任制。印發《張渚鎮“誰執法誰普法”責任清單》，壓實各部門、各單位的普法責任。將普法工作融入執法、管理、服務全過程。

突出重點內容。把學習宣傳習近平法治思想作為首要任務。深入開展憲法、民法典學習宣傳活動。圍繞黨委、政府中心工作，突出宣傳與高質量發展、鄉村振興、生態文明、安全生產、權益保障、防范電信詐騙等密切相關的法律法規。

創新普法形式。利用法治文化公園（廣場、長廊）、村（社區）法治宣傳欄、電子顯示屏等傳統陣地。大力運用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體開展“指尖普法”。組織“法律明白人”“法治副校長”“普法志愿者”開展“法律六進”活動（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）。今年以來，全鎮、村（社區）開展各類法治宣傳活動100余場次，發放宣傳資料4萬余份。

2.優化公共法律服務，保障群眾法治需求。

完善服務體系。全面建成覆蓋鎮、村（社區）的公共法律服務實體平臺。鎮公共法律服務中心實現“一站式”服務（法律咨詢、法律援助、人民調解、公證指引等）。

提升服務質效。全面落實“一村（社區）一法律顧問”制度，為群眾提供免費法律咨詢、法治講座、合同審查等服務。今年以來，村（社區）法律顧問提供法律咨詢1萬余人次，參與化解矛盾糾紛75起。暢通法律援助“綠色通道”，對符合條件的困難群眾應援盡援，共辦理法律援助案件69件。引導群眾通過非訴訟方式解決糾紛。

大力培育“法律明白人”。從村（社區）干部、黨員、致富能手、退役軍人、網格員等群體中遴選培養“法律明白人”163名。通過培訓、考核使其成為群眾身邊的“法治宣傳員、矛盾調解員、法律服務員”。

3.創新基層社會治理，促進社會和諧穩定。

推廣“援法議事”機制。在全鎮推廣運用“援法議事”基層治理模式，引導村（居）民在黨組織領導下，依托村（居）民議事會、理事會、懇談會等平臺，運用法治思維和法治方式協商解決涉及公共事務、公益事業和群眾切身利益的問題，如村莊環境整治、集體資產處置、鄰里糾紛調解等。累計通過“援法議事”解決事項38余項。

構建多元化解矛盾體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制。建強調解組織網絡，鎮調委會配備專職調解員2名，18個村（社區）全部建立調委會，在重點行業領域建立專業性行業性調解組織3個。加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，完善訴調、交調、訪調對接機制。今年以來，各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛537起，調解成功率98%以上，有效將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

提升平安建設水平。健全立體化信息化社會治安防控體系，深化網格化社會治理，加強重點人群服務管理，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，全鎮信訪總量逐年下降，信訪部門及時受理率、按期辦結率均為100%。重點信訪矛盾個體案件有效推進，穩控工作扎實到位，人民群眾安全感滿意度持續提升。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

一是強化統籌推進。始終堅持把法治政府建設擺在全鎮經濟社會發展大局中，統籌謀劃、部署推進。建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，及時研究解決法治政府建設重大問題。

二是強化依法履職。積極落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的意識和能力。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，各級領導干部的法治意識和依法行政能力不斷增強。

三、存在的不足和原因

2025年我鎮法治政府建設雖取得了一定成效，但與上級工作要求和人民群眾期待相比，還存在以下薄弱環節：部分領導干部學法用法意識有待加強，對法治政府建設的認識還有不足；推進法治建設還不夠平衡，少數單位職責任務有待壓實；行政執法水平和行政執法監督質效還有提升空間。

四、2026年度推進法治政府建設的主要措施

（一）持續強化法治思維。建立健全法治建設責任體系，明確各級領導干部職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保法治建設各項任務得到有效落實。完善領導干部學法制度，提高領導干部參與法治建設工作的積極性，切實提高干部隊伍運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力。

（二）不斷加強法治力量建設。持續抓好執法人員學法用法，加強法律法規培訓學習，增強執法隊伍力量。加強基層法律顧問隊伍建設，扎實推進 “法律明白人”培養工程，在助企紓困、化解風險、維護穩定等方面為企業和群眾提供最優法律服務。

（三）深入開展普法宣傳。不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣有特色的普法宣傳活動，增強全民法律意識與法治觀念，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。