市司法局>專題專欄>法治政府建設工作情況報告 2025年,國家統計局宜興調查隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作特別是防治統計造假重要講話指示批示精神,深入貫徹國家統計局、江蘇調查總隊統計法治工作要求,持續推動巡視整改工作,堅決落實防治統計造假責任,進一步發揮統計執法監督效能,深化統計法治宣傳教育,加強統計執法隊伍建設,全隊依法統計依法治統法治化水平不斷提升。現將工作情況總結如下:
一、2025年統計法治工作總體情況
宜興調查隊黨組高度重視統計法治工作基礎建設和創新發展,堅持將“依法統計依法治統”作為貫穿全隊工作的重要主線,持續夯實法治工作基層基礎,緊抓學習教育、資格考試、工作保障、數據質量核查等重點,切實保障統計法治工作高質量開展。
(一)強化思想引領,筑牢法治根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬法治工作全局,隊黨組及時傳達學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,組織全隊人員及輔調員隊伍多輪次、多層次學習貫徹《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件精神,定期開展統計法律知識測試,確保全體干部職工及全體輔調員隊伍把牢把準統計工作政治性、法治性、嚴肅性,樹立保障源頭數據質量的工作自覺。今年以來,宜興調查隊通過黨組會議、全隊會議、青年理論學習小組會議等載體,先后組織黨員干部學習《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件匯編》《中國共產黨紀律處分條例》、8部委《實施方案》等重要內容8次,累計62人次;堅持“講法、普法、釋法”一體推進,借助各類學習培訓會議及業務走訪陪訪契機組織學習新修改《中華人民共和國統計法》《省政府辦公廳關于進一步做好國家調查工作的通知》精神等內容29次,累計744人次。多措并舉,確保法治精神內化于心、外化于行,切實增強全員依法統計的政治自覺與行動自覺。
(二)壓實主體責任,強化履職作為。嚴格落實隊黨組全面領導責任、主要負責人第一責任和班子成員主體責任。一是隊黨組年初召開專題會議,深入學習貫徹黨中央、國務院關于統計法治建設重大決策部署,全面貫徹落實全國、全省統計調查工作會議精神,明確重點任務和具體要求,針對性謀劃全年法治工作要點,確保全年法治工作部署走深走實。二是黨組書記、隊長定期向上級黨組匯報法治工作開展情況,推動法治工作責任落細落實。三是班子成員定期參加分管領域調查專業走訪陪訪工作,實地督導數據質量與制度執行,確保依法統計責任鏈條層層擰緊、貫通到底。今年以來,宜興調查隊先后3次召開黨組會議專題研究法治工作,領導班子成員先后29次陪同開展走訪回訪工作,發現可能影響數據質量的問題6項,均已督促完成整改,持續提升統計調查數據質量。
(三)健全制度體系,規范工作流程。聚焦法治建設長效機制,持續完善內部管理制度與數據質量控制規范。結合國家統計局最新部署與基層實踐需求,動態修訂執法監督、數據核查、臺賬管理等操作細則,推進法治工作標準化、精細化。今年以來,宜興調查隊對照江蘇調查總隊最新制度體系,修訂及新增管理制度7項;對照《江蘇調查總隊統計調查全流程質量管理辦法》修訂完成隊內各專業質量管理辦法11項;修改完善領導班子及各部門《權力運行中的廉政風險制約清單》34個,各類《權力運行流程圖》29個。同時,強化制度執行的監督檢查與問題整改,確保各項規章落地見效,筑牢“依法統計依法治統”的制度屏障。
(四)錘煉執法能力,提升監督效能。堅持依法執法、規范執法。一是深入學習領會、嚴格遵照執行《國家統計執法檢查規范》,確保統籌聯動統計執法檢查工作更規范、程序更合法、標準更統一、過程更嚴謹、結果更可靠,統計法律文書制作更嚴謹。二是強化統計執法檔案規范化管理,嚴格對照《統計執法案卷評查工作實施辦法(試行)》開展自查自糾和整改落實,加強統計執法案卷的整理歸檔工作,確保統計執法案卷完整性,各項文書材料要件齊全。三是加強執法隊伍專業化建設,鼓勵干部參加執法資格考試與統計專業技術資格考試,以學帶訓切實提升執法隊伍法治能力;組織實操演練與案卷評查,以實戰模擬切實增強執法監督的實戰能力與執法效能。今年以來,宜興調查隊堅持問題導向,嚴控涉企檢查,嚴格根據問題線索依法依規啟動對企業執法檢查,堅決杜絕濫用執法機制(注:2025年未接到統計違法線索舉報,江蘇調查總隊及無錫調查隊無指定執法要求,故未開展統計執法工作);完成2024年統計執法案卷對照自查與整改工作;1人入選江蘇調查隊系統統計執法骨干人才庫;新增取得統計執法資格人員1名,持證人員比例達到50%;3人參加統計專業技術資格考試,統計執法能力持續提升,基礎進一步夯實。
(五)深化部門協同,凝聚監督合力。積極構建“大監督”工作格局。一是堅持用好“三獨立”職權,將防懲統計造假、弄虛作假直接責任分解到人、落實到位,確保統計資料真實準確、完整及時。二是加大與宜興市紀委監委、宜興市統計局協同力度,落實“黨風廉政建設工作聯席會議”部署安排,暢通統計造假弄虛作假行為舉報電話及舉報郵箱,優化完善信息共享機制,推動統計監督與紀檢監督有機融合,持續增強監督合力。三是深化與宜興市司法局和宜興市依法治市委員會辦公室的溝通協同,積極履行依法治市委員會成員單位職責。今年以來,宜興調查隊針對宜興市委、市政府及相關部門各類修訂草案、征求意見稿、送審稿等文件,及時按要求反饋修改意見,切實提升統計法治在地方治理體系中的影響力;2人參加“2025年度全面依法治市工作培訓班”,切實統一法治工作思路,深化部門協同效能。
(六)推進專項整治,筑牢數據防線。嚴格按照《關于印發〈江蘇調查隊系統統計造假專項整治“回頭看”工作措施〉的通知》要求,宜興調查隊黨組堅持問題導向與結果導向,高標準組織開展數據質量自查工作。今年以來,各調查專業通過電話核查、走訪核查、培訓現場核查等方式組織開展數據質量核查工作,企業、畜牧業、住戶等專業核查樣本300家,農業調查核查數據2500筆,發現共性問題6類,事后建立問題清單與整改臺賬,實行銷號管理,確保排查無死角、整改全到位,目前均已完成整改。同時,定期組織開展數據質量自查和三類臺賬抽查等工作,切實保障依法統計依法治統工作落于實、成于細。
二、2025年統計法治工作存在的不足
一是執法力量結構不優。宜興調查隊現有統計執法持證人員平均年齡偏大,年輕同志尚難有效獨立主導開展執法工作;法治工作負責人身兼多職,精力較為分散,整體統計執法力量仍顯薄弱;同時掌握法律、財會和統計專業知識的統計執法復合型人才較少,現有執法人員技能單一、難以獨立面對復雜型綜合執法。
二是執法培訓資源有限。縣級國家調查隊編制數量少、工作任務重,自行組織的執法能力提升專題培訓在廣度、深度和針對性方面略顯薄弱。
三、統計法治工作存在問題的整改措施
一是強化人才培養,提升綜合執法能力。加強法律、財會、統計復合知識培訓,鼓勵年輕干部參加執法資格考試并納入考核。
二是深化實戰訓練,提升執法專業水平。借助市級隊力量開展案卷互評、現場觀摩等活動,增強執法人員實操能力。
四、下一步工作方向
(一)持續深化理論武裝,夯實法治根基。持續完善和執行法律知識學習制度,大力提高“學”的深度和廣度。持續開展《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等內容的系統研學活動,增強干部職工的法治觀念和理論功底,著力使依法統計從理論思想認知轉化為行動自覺。
(二)拓展普法宣傳陣地,營造法治氛圍。持續擴大普法宣傳陣地。利用業務培訓、訪戶訪企、志愿服務等契機,分別面向輔調員、調查對象、社會公眾等不同對象,通過現場講解、發放宣傳資料、擺放宣傳展板、輪播宣傳視頻等形式活潑、通俗易懂方式,引導社會公眾依法配合統計調查工作,持續提升統計普法宣傳質效。
(三)強化執法檢查與制度執行,提升治理效能。持續優化完善隊內制度規范,及時對內部法治規范性文件進行梳理、更新和細化,切實使各項工作和做法都有法可依、有章可循。用好“法律顧問”,加大聘用質效。進一步加強對住戶調查、畜牧業調查、勞動力調查等專業的數據質量核查工作,積極探索執法新模式、新方法,持續營造“不想假、不能假、不敢假”的濃厚氛圍。