| 文號 | 宜政辦發〔2025〕21號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2026-02-25 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
市政府辦公室關于印發《宜興市一體化板塊
工業集聚區提質增效三年行動方案》的通知
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市一體化板塊工業集聚區提質增效三年行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
宜興市人民政府辦公室
2025年7月26日
宜興市一體化板塊工業集聚區提質增效
三年行動方案
為深入貫徹落實市委、市政府產業強市主導戰略，加快推動一體化板塊工業集聚區提質增效，促進產業質態持續優化、新舊動能加速轉換，推進一體化板塊高質量發展，制定本行動方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照我市“3+3+N”現代產業集群發展定位，立足現有產業基礎，結合新一輪國土空間規劃，進一步發揮園區龍頭帶動作用，全面鞏固園區經濟發展主陣地、產業提升主戰場地位，不斷拓展屬地鎮街經濟發展主力軍、產業協同主引擎作用，加快實現一體化板塊工業集聚區項目提質、產業提級、總量提增、畝均提效、占比提升的發展態勢，致力形成一體多翼、競相發展、相得益彰、共挑大梁的發展局面，持續提升一體化板塊的貢獻度、顯示度、美譽度。
二、基本原則
堅持聯動發展。建立政府主導、部門協同、社會參與的工作機制，上下協同一致，責任共擔，整體推進，提高工作效能。
堅持分類施策。各一體化園區和鎮街堅持統分結合、協同作戰，采取一地塊一策略、一園區一方案的模式，制定提質增效工作方案，明確階段發展目標。
堅持高質量發展。加大改革創新力度，對標周邊一流工業集聚區，充分發揮工業集聚區在區域經濟發展中的集聚引導、示范帶動作用，打造一批產業集聚、結構優化、配套完善、協調創新的工業集聚區。
三、工作目標
至2025年底，一體化園區和鎮街進一步明確各工業集聚區分工定位、產業導向和目標任務，全面啟動一體化板塊工業集聚區提質增效工作，工業集聚區規上企業畝均產值、工業企業畝均稅收增幅高于全市平均，全年招引億元以上項目39個，工業低效用地騰退超800畝。至2026年底，工業集聚區提質增效工作初見成效，主導產業初步集聚，工業企業畝均稅收增長5%以上。至2027年底，工業集聚區產業布局更趨合理，主導產業占比超70%，工業集聚區規上企業畝均產值、工業企業畝均稅收實現大幅提升，工業低效用地全面騰退，發展質態明顯優化。
四、產業定位
（一）環科園
1.環科園。統籌園區及屬地鎮街所有工業集聚區的提檔升級工作。聯合高塍鎮負責環科新城、聯合新街街道負責百合工業園東集聚區提質增效。環科新城4705畝，主導產業生命健康、集成電路、新型儲能；百合工業園東集聚區1093畝，主導產業汽車及零部件（含新能源汽車）、高端裝備。
2.高塍鎮。負責高塍工業集聚區和范道桃園工業集聚區提質增效。高塍工業集聚區7957畝，主導產業節能環保、高端智造；范道桃園工業集聚區5210畝，主導產業高端線纜、新能源新材料。
3.新街街道。負責百合工業集聚區、南岳工業集聚區、陸平工業集聚區、歸徑工業集聚區提質增效。百合工業集聚4457畝，主導產業高端裝備、汽車及零部件；南岳工業集聚區2299畝，主導產業高端裝備；陸平工業集聚區613畝，主導產業環保裝備制造；歸徑工業集聚區3799畝，主導產業綠色循環產業。
（二）經開區
4.經開區。統籌園區及屬地街道所有工業集聚區的提檔升級工作。負責前亭工業集聚區、杏里工業集聚區提質增效。前亭工業集聚區1234畝，主導產業集成電路、智能制造；杏里工業集聚區1858畝，主導產業新材料。
5.芳橋街道。負責芳橋工業集聚區提質增效。芳橋工業集聚區822畝，主導產業節能環保、新能源。
6.新莊街道。負責新莊工業集聚區提質增效。新莊工業集聚區3615畝，主導產業新型耐火材料（新材料）、節能環保。
（三）陽羨度假區
7.陽羨度假區。統籌園區及屬地鎮所有工業集聚區的提檔升級工作。聯合張渚鎮負責張渚工業集聚區提質增效。張渚工業集聚區5240畝，主導產業機械制造、新能源。
8.張渚鎮。負責張渚工業集聚區提質增效。張渚工業集聚區5240畝，主導產業機械制造、新能源。
9.西渚鎮。負責西渚工業集聚區和元上工業集聚區提質增效。西渚工業集聚區666畝，主導產業高端紡織服裝、特色新材料；元上工業集聚區1681畝，主導產業高端裝備、高端紡織服裝。
10.太華鎮。負責太華工業集聚區提質增效。太華工業集聚區2911畝，主導產業高端紡織、機械制造。
11.湖?鎮。負責湖?工業集聚區提質增效。湖?工業集聚區1036畝，主導產業綠色健康食品。
五、組織保障
1.強化組織領導。市領導定期召開工作例會，統籌工作推進，協調解決重大問題。市各相關單位按照各自職責，分年度推進實施，市發展改革委會同市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市稅務局等部門確定各地塊年度發展目標，并由各責任部門督促實施，全力推動一體化板塊工業集聚區提質增效工作取得實實在在的成效。
2.健全工作機制。一體化園區及屬地鎮街要圍繞各自提質增效主戰場，進一步明確產業定位和發展方向，結合實際，細化工作推進計劃，緊扣項目招引、產業轉型、拆遷騰地等年度目標任務，召開季度例會、年度推進會，定期調度工作進展，協調解決存在問題。
3.加強要素保障。全市各級各部門要把工業集聚區提質增效擺到突出位置，多模式、多途徑給予相應的要素支持，鼓勵各板塊通過自主改造、限期開發、騰退收回、兼并重組、協商共建、出租轉讓、連片開發等方式，實施提檔升級。要進一步強化土地資源保障，優化供地結構和供地模式；要持續提升服務水平，提高審批效率，加強項目招引落地等方面的服務保障；要堅持市場化運作，用足用好上級產業園區提檔升級專項政策和政策性基金工具，進一步優化投融資模式，在控制債務規模的基礎上，加速推進工業集聚區提質增效工作。
附件：一體化板塊工業集聚區情況表
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公安備案號：32028202000509