1月28日，《河湖管理范圍劃定技術規范》水利行業標準正式實施。

　　為什么要劃定河湖管理范圍？

　　河流、湖泊是水資源的重要載體，河道及堤防是防洪工程體系的重要組成。河湖管理范圍是為維護河湖行蓄洪空間和防洪安全、統籌兼顧供水、生態等功能、滿足河湖管理需要、依法依規劃定的河流、湖泊區域。

　　依法劃定河湖管理范圍，是加強河湖管理保護、維護河湖行蓄洪空間、保障國家水安全的基礎性工作。水法、防洪法、長江保護法、黃河保護法、河道管理條例等法律法規明確要求縣級以上地方人民政府依法劃定河湖管理范圍。

　　如何劃定河湖管理范圍？

　　根據《河湖管理范圍劃定技術規范》規定，河湖管理范圍應依據流域和區域綜合規劃、防洪規劃等明確的，防洪功能定位遵循洪水演進與河湖演變的基本規律進行劃定，不應縮窄行蓄洪空間。劃定河湖管理范圍，不應故意避讓村鎮、農田、基礎設施以及建筑物、構筑物等，降低防洪標準，縮窄河湖管理范圍。河湖內承擔行蓄洪任務的洲灘民垸，應劃入河湖管理范圍。在符合法律法規規定的基礎上可結合生物多樣性保護、河湖生態保護修復、自然保護地劃定、飲用水水源地保護區劃定等向陸域延伸劃定河湖管理范圍。

　　河湖管理范圍由縣級以上地方人民政府依法劃定并向社會公告，成果錄入“全國水利一張圖”，實現數字化管理。

　　有無堤防段的河湖管理范圍如何劃定？

　　作為河湖管理范圍劃定依據的堤防是以流域和區域綜合規劃、防洪規劃等為依據，在河流兩側、湖泊沿岸修建的用于抵御設計標準洪水、保護沿岸防洪保護區防洪安全的堤防。在河湖內洲灘民垸上建設的矮圩、子堤、圍埝、生產堤、民垸堤等圩堤，碼頭、港口、堆場等建（構）筑物不應作為河湖管理范圍劃定依據的堤防。

　　有堤防河段河湖范圍應以堤防背水側堤腳線為基準線，向陸域延伸至堤防背水側護堤地外邊界劃定管理范圍。

　　無堤防河段河湖范圍以歷史最高洪水位或設計洪水位與陸域的交線為基準，向陸域延伸一定范圍劃定管理范圍。流域和區域綜合規劃、防洪規劃等已明確防洪標準或具有設計洪水的河段，可依據設計洪水位劃定管理范圍。未明確防洪標準以及設計洪水的河段，應依據歷史最高洪水位劃定管理范圍。

　　此外，《河湖管理范圍劃定技術規范》也對河流源頭、河口、山洪災害防治區內河流等管理范圍劃分作出規定。

　　河流源頭應劃定河道管理范圍。對于冰川末端分支、坡面匯流溝道、沼澤濕地、辮狀水系等形成的河流源頭區域，宜考慮水源涵養、生態保護等要求，分析劃定管理范圍線。

　　無堤防入海河口段的管理范圍劃定，應依據歷史最高洪（潮）水位或設計洪（潮）水位對應的兩岸淹沒線，同時滿足流域防洪規劃、河口治理規劃等明確的行蓄洪、容沙、納潮空間要求。

　　對于山洪災害防治區內河流的管理范圍劃定，應考慮沿河居民聚居區及下游地區防洪安全、山洪攜帶物源等影響，適當提高標準。

　　標準的發布實施，將進一步規范河湖管理范圍劃定的技術要求、技術流程等，對提升河湖管理范圍劃定成果質量、維護河湖行蓄洪空間完整和功能完好、保障防洪安全具有重要意義。