建議人：許海民、吳強(qiáng)

　　【現(xiàn)狀】中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，其創(chuàng)新活力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色。然而，其創(chuàng)新發(fā)展面臨瓶頸制約，如創(chuàng)新投入存在“不敢投、不能投、投不起”的困境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、保護(hù)弱，中小城市引才留才難、人才機(jī)制不活，多重問(wèn)題交織制約創(chuàng)新活力釋放。

　　【建議】設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，構(gòu)建“政府杠桿撬動(dòng)、社會(huì)資本主導(dǎo)、容錯(cuò)機(jī)制兜底”的運(yùn)作模式，靶向破解中小企業(yè)創(chuàng)新“不敢投、不能投、投不起”的資金瓶頸。政府出資重點(diǎn)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)兜底與杠桿撬動(dòng)作用，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本等社會(huì)資本積極參與。建立健全容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)技術(shù)探索失敗的項(xiàng)目適當(dāng)放寬考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)基金向國(guó)家“卡脖子”領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)、高潛力項(xiàng)目?jī)A斜。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢中小企業(yè)創(chuàng)新的核心資產(chǎn)屏障。針對(duì)專利侵權(quán)、商標(biāo)搶注、商業(yè)秘密泄露等高頻問(wèn)題，開(kāi)通維權(quán)綠色通道，簡(jiǎn)化流程、降低訴訟成本，探索構(gòu)建“行政保護(hù)+司法保護(hù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同步提供低成本知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，護(hù)航中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推行“科技人才雙聘制+全球化人才引育”模式，打造富有活力的人才制度體系。