最近，湖?鎮(zhèn)困境兒童小亮的臉上重新綻放笑容。幾個(gè)月前，這個(gè)因父母智力殘疾家庭靠爺爺打零工維生的孩子，還常常躲在角落里沉默寡言。如今，在鎮(zhèn)社會(huì)救助服務(wù)站的個(gè)案管理下，他不僅拿到了慈善助學(xué)金、接受了心理咨詢，還成為社區(qū)繪畫班的“小明星”；更讓他開心的是，該服務(wù)站還聯(lián)動(dòng)殘疾人之家，為其監(jiān)護(hù)人提供技能培訓(xùn)和工作推薦服務(wù)，助力改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。這是我市在推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”中，構(gòu)建“救助+慈善”融合幫扶體系，為困難群眾鋪就幸福路的生動(dòng)縮影。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測+特色服務(wù)   精準(zhǔn)施策完善救助網(wǎng)絡(luò)

　　“以前是困難群眾找政策、等政策，現(xiàn)在是我們主動(dòng)送服務(wù)上門。”市民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的話，道出了我市近年來救助模式的轉(zhuǎn)變。今年以來，我市進(jìn)一步打破傳統(tǒng)救助“在冊”局限，加強(qiáng)低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定，目前已累計(jì)認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭111人；對因病因?yàn)?zāi)突發(fā)困境的247名群眾，第一時(shí)間啟動(dòng)臨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救、不漏一人”；幫扶深度困難家庭119戶，發(fā)放資金132.8萬元。

　　服務(wù)主動(dòng)“找上門”，怎么找？線上大數(shù)據(jù)預(yù)警+線下鐵腳板巡訪，宜興織起一張無死角的監(jiān)測網(wǎng)。依托低收入人口巡訪關(guān)愛平臺(tái)，我市加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測；部門、板塊工作人員以及網(wǎng)格員、志愿者組成的巡訪隊(duì)常態(tài)化走訪特殊困難群體，今年以來已累計(jì)探訪關(guān)愛8.5萬人次。同時(shí)，市民政部門牽頭梳理出33項(xiàng)涵蓋人社、教育、住建、衛(wèi)健、殘聯(lián)等各部門專項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的“救助政策清單”和2025年度實(shí)施的19項(xiàng)市級層面“服務(wù)類救助項(xiàng)目清單”，進(jìn)一步明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任部門，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

　　低保對象姚女士的經(jīng)歷就是最好的證明。今年年初，她突發(fā)惡性腫瘤住院，醫(yī)療費(fèi)用花了19萬余元，家庭瞬間陷入困境。楊巷鎮(zhèn)金紫村工作人員在收到動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息后，當(dāng)天就上門進(jìn)行情況核實(shí)和需求排摸，主動(dòng)幫姚女士申請了深度救助和福村寶醫(yī)療互助報(bào)銷，讓她獲得67563元救助金。“他們不上門，我還不知道能有這筆救助金，真是幫我解了燃眉之急！”姚女士說。

　　基層綜合救助平臺(tái)建設(shè)是打通服務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵。對此，各鎮(zhèn)（街道）將社會(huì)救助服務(wù)站與未成年人保護(hù)工作站、居家養(yǎng)老服務(wù)站等共建，縱向貫通市鎮(zhèn)村三級、橫向聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量為困難群眾提供更全面更便捷的個(gè)性化幫扶服務(wù)。如今，各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)站統(tǒng)籌社區(qū)慈善、未成年人保護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等民政服務(wù)功能，差異化打造基層特色救助品牌。其中，丁蜀鎮(zhèn)打造“陶人善行”慈善救助品牌，成立39只社區(qū)慈善基金建設(shè)社區(qū)慈善生態(tài)圈，常態(tài)化開展救助幫扶服務(wù)，年均惠及困難群體2萬多人次；新建鎮(zhèn)探索“五助工作法”，通過“主動(dòng)救急、精準(zhǔn)助困、暖心助老、賦能助業(yè)、攜手筑夢”五項(xiàng)舉措，提升轄區(qū)困難群體的精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。

　　政府兜底+慈善補(bǔ)充   雙向發(fā)力托穩(wěn)民生底線

　　“政府兜底保基本，慈善補(bǔ)充提質(zhì)效”，這是宜興“救助+慈善”融合幫扶體系的核心邏輯。今年以來，我市聚焦群眾“急難愁盼”問題，出臺(tái)《宜興市服務(wù)類社會(huì)救助工作實(shí)施方案》《宜興市2025年度特困家庭深度救助工作方案（試行）》等16項(xiàng)市級惠民政策，積極構(gòu)建覆蓋全生命周期的分層分類救助政策體系；同時(shí)，以社區(qū)基金、冠名基金等為抓手，為救助注入“源頭活水”，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元共治”的良好格局。

　　社區(qū)基金扎根基層，成為慈善幫扶的“毛細(xì)血管”。今年以來，我市新增社區(qū)慈善基金184只，村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)70%。丁蜀鎮(zhèn)蠡墅社區(qū)的“蠡享家”基金就是典型——每月舉辦的“睦鄰市集”上，居民義賣手作、閑置物品，商戶推出“慈善單品”，所得款項(xiàng)全部注入基金。自3月成立以來，該基金已募得善款6萬元，支持“愛心就業(yè)崗”項(xiàng)目，為3名困難居民找到家門口的工作。“以前想做慈善不知道怎么入手，現(xiàn)在市集就在樓下，捐點(diǎn)東西、買點(diǎn)‘慈善單品’都很方便。”居民陳女士說。

　　企業(yè)慈善添磚加瓦，為困難群眾提供額外保障。今年7月，江蘇雅克科技股份有限公司向市慈善會(huì)捐贈(zèng)1000萬元，成立“雅克助醫(yī)仁愛”冠名基金，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、救助兜底的基礎(chǔ)上，為困難群眾提供二次醫(yī)療救助。此外，今年的“慈善一日捐”活動(dòng)吸引社會(huì)各界捐款1000多萬元。

　　“政府兜底解決‘有沒有’，慈善補(bǔ)充進(jìn)一步解決‘好不好’。”市慈善會(huì)負(fù)責(zé)人說。今年以來，我市通過“基金+項(xiàng)目”等模式，累計(jì)發(fā)放各類慈善救助金3039.76萬元，惠及困難群眾7.73萬人次；慈善幫扶項(xiàng)目覆蓋1.04萬戶家庭，讓困難群眾在基本保障之外享受到更多個(gè)性化服務(wù)。

　　物質(zhì)幫助+精神關(guān)懷    多元服務(wù)點(diǎn)亮生活希望

　　“按下這個(gè)按鈕，就能直接聯(lián)系到緊急聯(lián)絡(luò)人；煙感報(bào)警器一旦識(shí)別到煙霧，也會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)。”在張渚鎮(zhèn)東街社區(qū)，82歲的獨(dú)居老人吳阿婆看著剛安裝好的智能設(shè)備，滿是欣慰地說。

　　救助不僅要“幫錢幫物”，更要“幫出尊嚴(yán)、幫出希望、幫出溫暖”。今年，我市推出“宜路眾扶”服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目“升級版”，梳理風(fēng)險(xiǎn)防范、照料護(hù)理、居家生活、心理關(guān)愛、賦能增能等5類服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)、慈善幫扶、公益創(chuàng)投、救助聯(lián)盟等渠道，讓廣大慈善公益組織、志愿團(tuán)隊(duì)、愛心企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與救助，為困難群眾提供個(gè)性化幫扶服務(wù)。

　　智能設(shè)備守護(hù)安全，今年以來，我市為2200多戶散居特困對象以及特殊困難老年人家庭安裝智能安全設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)；專業(yè)服務(wù)呵護(hù)健康，組織實(shí)施散居特困供養(yǎng)對象照料護(hù)理、低保家庭青少年關(guān)愛等11個(gè)照料護(hù)理和心理支持項(xiàng)目，助力健康生活；精準(zhǔn)賦能特殊群體，實(shí)施首期“宜愛童行·托苗計(jì)劃”，為14周歲以下重病重殘的特殊困境兒童家庭提供康復(fù)支持，并投入56萬元福彩公益金支持全市8個(gè)“宜康驛站”社區(qū)康復(fù)點(diǎn)建設(shè)，為精神障礙患者提供服藥指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)融入等服務(wù)。

　　“生活有保障，心里也暖暖的。”就讀于市新建中學(xué)的低保對象小李此前與外婆相依為命。他說，接受精準(zhǔn)幫扶后，“愛心媽媽”張女士不僅定期給他送來新衣服、學(xué)習(xí)用品、慰問物資，還抽空帶他出去散心玩耍。今年9月，新建鎮(zhèn)社會(huì)救助服務(wù)站得知他只能步行到離家6公里外的學(xué)校上學(xué)等情況后，立即協(xié)調(diào)聯(lián)系愛心車輛優(yōu)惠接送，并給予補(bǔ)貼救助。

　　如今，陶都街頭巷尾處處透著溫暖：困境兒童的笑聲、孤寡老人的笑臉、康復(fù)患者的自信……這些細(xì)微的變化，正是我市“救助+慈善”融合幫扶體系帶來的成效。“下一步，我們將繼續(xù)深化政府救助與慈善幫扶有效銜接機(jī)制，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)救助資源擴(kuò)容提質(zhì)，讓更多困難群眾提升獲得感、幸福感、安全感。”市民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。