第一章  總  則

第一條  根據江蘇省供銷合作總社章程、江蘇省供銷合作社管理規定、無錫市供銷合作總社和宜興市人民政府有關規定制定本章程。

第二條  供銷合作社是在中國共產黨領導下，以農民為主體、依法自愿成立的合作經濟組織。開展黨的活動、深化黨的領導、加強黨的建設。

第三條  供銷合作總社是轄區內供銷合作社、為農服務社、專業合作社、家庭農場、具有完全民事行為能力的公民及其投資、管理的企事業單位自愿組織起來的聯合體及其理事機構，并可接納其他承認供銷合作社章程、自愿加入的專業合作社、合作經濟行業協會等合作經濟組織作為成員社。

第四條  宜興市供銷合作總社（以下簡稱市總社）是市委、市政府領導下的全市供銷合作社聯合體，是全市供銷合作社的領導機構；是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶，是推動現代農業建設和城鄉統籌發展的重要力量。

第五條  市總社的宗旨是：為農業、農村、農民服務，推動成員社經營創新、組織創新、服務創新，努力使供銷合作社成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量、優質安全商品供應的保障力量，真正辦成服務農民生產生活的綜合平臺。

第六條  市總社堅持開放辦社方針，實行自愿合作、民主平等、互助互利的合作制原則，建成市總社、基層社共同出資，各類合作經濟組織廣泛參與、實行民主管理的經濟聯合組織。

第七條  市總社及其成員社具有獨立的法人資格，以其法人財產承擔民事責任，任何單位和個人均不得干涉正常的經營活動，其合法權益受國家法律保護。

第八條  市總社為無錫市供銷合作總社成員社，接受其組織、指導、協調、服務、培訓和監督，執行其決議；使用中國供銷合作社標識。

第九條  市總社地址設在宜興市宜城街道人民北路131號。

第二章  職能任務

第十條  市總社的職能和任務：

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策，全面落實市委、市政府關于“三農”工作的決策部署，執行省、無錫市供銷合作總社的決議、決定。研究制定市供銷合作社的發展戰略和發展規劃，向市委、市政府及有關部門反映成員社的意見和要求，維護其合法權益。依據國家法律法規和政策，制定本社的規章制度，并組織實施。

（二）規劃并組織實施冷鏈物流網絡體系和農產品流通市場體系建設，參與發展農村電子商務，形成連鎖化、規模化、信息化經營服務新格局。指導構建多層次的合作經濟組織體系、高水平的為農服務體系和規范協調的管理指導體系。

（三）指導全市供銷合作社的組織建設和改革發展，協調成員社之間的關系。加強基層供銷合作社建設，推進基層社改造，廣泛吸納各類新型農業經營主體入社，完善基層社治理機制和管理制度，提升為農服務水平。

（四）指導扶持農村專業合作組織建設，發展各類農民專業合作社（聯合社）和消費、金融、土地等新型合作經濟組織以及行業協會，健全農村社會化服務體系，推廣生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

（五）健全農資經營服務體系，提升農資連鎖經營服務水平，推行農資質量規范化管理。

（六）提高農業規模化服務水平，加強與各類新型農業經營主體合作，為農民提供全方位、多樣化的菜單式服務。

（七）穩步開展農村合作金融服務，適度發展資金互助合作業務。

（八）指導推進為農服務社建設，拓展為農服務的領域，打造城鄉社區綜合服務平臺。

（九）完善“統一主體、統一配送、統一價格、統一回收、統一撥付”的全市農藥集中配送體系。

（十）配合城鄉環境整治，探索可回收再生資源回收網絡體系建設。

（十一）實施對成員社的管理、監督與服務，促進成員社的協調發展。

（十二）建立完善社有資產運營體系，管理、監督本級社有資產，建立健全社有資產保值增值考核制度，確保社有資產保值增值。

（十三）培育壯大龍頭骨干企業，大力發展混合所有制經濟，促進社有資本與各層次、各類型資本交叉持股、相互融合。健全社有企業法人治理結構，完善現代企業制度。

（十四）組織開展對社員和職工的教育和培訓，為成員社提供信息服務，指導精神文明和文化建設，積極參與農村和諧社區建設。

（十五）代表本區域供銷合作社參加上級社的活動，組織開展與國內外合作組織的交流與合作，簽訂合資合作協議，接受各種捐贈、資助。

（十六）承擔政府購買的涉農公益性服務、公共服務和市委、市政府交辦的其他任務。

第十一條  市總社根據職能和任務的需要，依法設立企事業單位，并實施領導和管理。社有資產收益統籌用于供銷合作事業發展：為農服務項目，產供銷經營服務，系統內會議、學習交流、培訓各類費用及相應后勤保障服務和鄉村振興配套資金等。

第三章  成員社

第十二條  基層供銷社是市總社的成員社。凡承認本章程、自愿履行各項義務的市總社投資的企事業單位、組織關系在市總社的有關企業、市總社主管的行業協會、聯合會等，經申請并報市總社理事會批準，可成為市總社的成員單位（以下統稱成員社）。

第十三條  成員社的權利：

（一）享有市總社提供的各種服務；

（二）參加市總社組織的各項活動；

（三）以市總社成員社的名義開展活動；

（四）選舉或推薦出席全市供銷合作社代表大會的代表；

（五）請求市總社幫助協調解決有關問題；

（六）對市總社工作提出意見和建議，并進行監督。

第十四條  成員社的義務：

（一）承認并遵守本章程；

（二）執行市總社決議；

（三）維護市總社及其成員社的合法權益；

（四）完成市總社委托的任務；

（五）向市總社報告工作、反映情況；

（六）接受市總社的指導、協調和監督。

第十五條  成員社有下列情形之一的，經市總社常務理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規定義務的；

（四）故意侵害市總社以及其他成員社合法權益的。

第四章  全市供銷合作社代表大會

第十六條  全市供銷合作社代表大會是市總社的最高權力機構。

第十七條  代表大會的職權：

（一）審議和通過代表大會的各項決議；

（二）審議和批準市總社理事會工作報告；

（三）審議和批準市總社監事會工作報告；

（四）通過或修改市總社章程；

（五）選舉市總社理事會理事、監事會監事；

（六）選舉或罷免出席上一級供銷合作社代表大會代表；

（七）審議批準理事會對成員社或個人的重大獎懲意見；

（八）討論并決定其他重大事項。

第十八條  全市供銷合作社代表大會的代表，由各成員社選舉或推薦,所在鎮（街道）審核。

全市供銷合作社代表大會的代表名額和產生辦法，由市總社理事會制定。

第十九條  全市供銷合作社代表大會每五年舉行一次，由市總社理事會召集。遇有下列情況之一，可召開臨時代表會議：

（一）理事會或常務理事會認為有必要召開時；

（二）監事會提議召開時；

（三）有三分之一以上成員社聯名請求召開時。

全市供銷合作社臨時代表會議行使代表大會職權。

第二十條  全市供銷合作社召開代表大會的時間和會議議程，由市總社理事會決定并提前通知各成員社。

第二十一條  成員社對代表大會的建議案，須在大會召開前三天提交市總社理事會。

第二十二條  代表大會須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項決議案須有出席會議代表過半數通過方能生效。

第二十三條  召開代表大會時，由出席會議的代表選舉主席團主持會議。

第二十四條  代表大會閉會期間，代表應經常了解和征求社員對本社的批評和建議，并及時向理、監事會反映。

第五章  理事會

第二十五條  市總社設理事會，為全市供銷合作社代表大會閉會期間的執行機構，對代表大會負責并報告工作，是本級社屬資產的所有權代表和管理者。

第二十六條  市總社理事會的職權：

（一）組織召開全市供銷合作社代表大會，執行全市供銷合作社代表大會決議；

（二）代行閉會期間代表大會的職權，其中涉及修改章程、補選和罷免理事等重要事項須經代表大會追認；

（三）組織實施本《章程》規定的任務，履行政府授權的各項工作職能；

（四）研究部署供銷合作社工作，總結、交流成員社改革發展和為農服務的經驗，促進成員社之間的聯合與合作；

（五）選舉理事會主任、副主任；

（六）審查批準主任提出的本社發展規劃、資金投向和機構設置等重要事項。審查批準所屬企業的經營管理目標責任制以及投資等重大項目；

（七）開展合作經濟理論的調查與研究；

• 辦理本《章程》規定的其他事項。

第二十七條  市總社理事會由主任一人，副主任二人、理事若干人組成，每屆任期五年。兼職的理事原身份和隸屬關系不變。

市總社理事會正、副主任由市委提名，經理事會全體會議選舉產生。

在全市供銷合作社代表大會閉會期間，理事會理事、副主任、主任有變動的，由理事會履行相關手續。

市總社實行理事會主任負責制，理事會主任為市總社的法定代表人。

第二十八條  市總社理事會全體會議每年召開1-2次，由常務理事會召集。遇有常務理事會認為必要或三分之一以上理事請求時也可召開。

理事會全體會議須有三分之二以上出席方可舉行，會議決議須有出席會議的理事過半數通過方為有效。

第二十九條  常務理事會是市總社理事會的常設機構，由理事會主任、副主任組成。

第三十條  常務理事會的職權：

（一）負責召集理事會全體會議，并向理事會報告工作；

（二）執行市總社理事會的決議；

（三）理事會授予的其他職權。

第三十一條  市總社常務理事會會議，由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。

常務理事會會議須有三分之二以上人員出席方可舉行，會議決議須有出席會議的人員過半數通過方為有效。

第三十二條  理事會主任的職責：

理事會主任是市總社的法定代表人，行使市總社和所屬企業的管理權，對代表大會負責；在代表大會閉會期間，對理事會和常務理事會負責。其職責：

（一）執行代表大會、理事會、常務理事會的決議決定；

（二）組織實施市委市政府、上級社和市總社確定的各項工作；

（三）領導協調成員社和所屬企業開展工作，組織相關會議，決定市總社資金、基金的使用和經營管理機構的設置及任用管理工作人員；

（四）代表市總社對外簽訂協議、合同；

（五）履行代表大會、理事會、常務理事會授予的其他職責。

第六章  監事會

第三十三條  市總社設監事會，為全市供銷合作社代表大會閉會期間的監督機構，對代表大會負責并報告工作。

監事會由主任一人、監事若干人組成。每屆任期五年。市總社監事會主任，由市委提名，經監事會全體會議選舉產生。

監事會設外派監事，根據干部管理權限，外派監事由市委組織部委派，或向市委組織部報備，其身份和隸屬關系不變。外派監事實行單位替補制。

    市總社理事會理事不得兼任監事。

在全市供銷合作社社員代表大會閉會期間，監事會監事、主任有變動的，由監事會履行相關手續。

第三十四條  市總社監事會的職權：

（一）監督理事會貫徹國家有關法律、法規和政策的執行情況；

（二）監督理事會對本章程和全市供銷合作社代表大會決議的執行情況；

（三）監督理事會對市委市政府委托的各項工作任務完成情況；

（四）監督和維護供銷合作社及其成員社的合法權益；

（五）開展調查研究，反映社情民意，向理事會提出工作建議；

（六）指導成員社監事會開展工作；

（七）提議召開全市代表會議；

（八）選舉監事會主任；

（九）列席理事會和常務理事會會議。

第三十五條  市總社監事會會議每年召開1—2次，由監事會主任召集。

監事會會議須有全體監事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須有出席會議的監事過半數通過方為有效。

第七章  附  則

第三十六條  本章程的解釋權屬市總社理事會。

第三十七條  本章程報經宜興市人民政府同意后，由宜興市供銷合作社社員代表大會通過施行，并報無錫市供銷合作總社備案。

關于《宜興市供銷合作總社章程》

修改的說明

這次《章程》修改，以中共中央國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的意見》、省政府辦公廳《關于加強基層合作社建設的意見》、《江蘇省供銷合作社管理規定》、無錫市委市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》、宜興市委市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》和中華全國供銷合作總社、江蘇省供銷合作總社章程和無錫市供銷合作總社章程為主要依據，圍繞“三農”工作大局，按照“改造自我、服務農民”的要求，積極適應全市現代農業建設和城鄉統籌發展的需要，立足于供銷合作社的長遠發展，努力使供銷合作社成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務的骨干力量。修改工作中，充分吸收和借鑒全市供銷合作社5年來改革與發展的經驗和不足，重視《章程》的整體性、連續性和實踐性，充分聽取采納各方意見建議，經市總社理事會和監事會討論審議，形成《章程》（修改稿）。

《章程》修改中，著重把握了四條原則：一是體現供銷合作社為農服務的宗旨和合作經濟的基本屬性；二是理順供銷合作社的領導管理體制、市總社的“雙線運行機制”和社社、社企、社資關系；三是突出開放辦社的工作方針；四是對具體問題的處理強調靈活性，增強可操作性。

修改后的《章程》框架由原來的7章34條修改為7章37條，修改的主要內容是：

1. 將2023年4月1日開始實行的《江蘇省供銷合作社管理規定》以及2019年5月28日新修訂的《無錫市供銷合作總社章程》寫入了總則，明確《章程》制定的主要依據；將市總社的宗旨“將辦成農民的合作經濟組織”，拓展為“服務農民生產生活的綜合平臺”，并把加強中國共產黨的領導寫入章程。

2、充實完善了供銷合作社的主要職能任務。如組織實施冷鏈物流體系建設；推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作；探索可回收再生資源網絡回收體系，并對5年來取得一些成功經驗逐步完善形成長效機制，如農藥零差率配送等。

3、在原來第十一條的基礎上，依據《江蘇省供銷合作社管理規定》，增加了社有資產收益主要使用的范圍，確保資金規范使用。

4、規范全市供銷合作社代表的推薦程序，要求成員社要與屬地鎮（街道）加強聯系，共同做好代表的推薦工作。

5、明確補充完善了常務理事會的組成、職權、會議召開等內容，以及對外派監事由市委組織部委派等進行了補充。

此外，對部分文字和條文序號進行了修改。