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各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）土地出讓收入結(jié)算的實(shí)施意見》已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    宜興市人民政府辦公室

    2024年10月12日

關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）土地出讓收入結(jié)算的實(shí)施意見

根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）文件精神，為確保被征地農(nóng)民保障資金足額籌措，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范我市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）國(guó)有土地出讓收支管理，現(xiàn)就調(diào)整市與鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）國(guó)有土地出讓收入結(jié)算提出如下意見。

一、明確總體要求

1、土地出讓收入范圍。按照誰投入誰受益的原則，凡由市級(jí)投入拆遷、征地補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用地，出讓后取得的收入作為市級(jí)收入；由鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）投入征遷相關(guān)費(fèi)用并使用的地塊，出讓后取得的收入作為各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）收入。

2、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金來源。按照誰受益誰承擔(dān)的原則，市級(jí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政承擔(dān)。對(duì)于全市建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，按工程屬性由市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政各自承擔(dān)。

二、調(diào)整結(jié)算比例

市級(jí)對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）國(guó)有土地出讓收入計(jì)提作以下調(diào)整：

1、省級(jí)支農(nóng)統(tǒng)籌。2024年、2025年省級(jí)分別按國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入1.6%、2%統(tǒng)籌的支農(nóng)資金，由市級(jí)財(cái)政在與各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的土地出讓收入結(jié)算中按以上比例計(jì)提，以后年度計(jì)提比例根據(jù)省級(jí)文件予以調(diào)整。

2、市級(jí)集中收入。對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）出讓的經(jīng)營(yíng)性用地，按出讓總成交價(jià)5%計(jì)提的集中收入，由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用。

3、其他計(jì)提收入。按出讓收入總額5%計(jì)提國(guó)有土地收益基金，按出讓收入總額的2%計(jì)提土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，按被征地農(nóng)民1000元/人計(jì)提扶持被征地農(nóng)民就業(yè)支出，按土地出讓面積1元/㎡計(jì)提交易服務(wù)費(fèi)，按土地出讓面積5900元/畝計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出，按新增建設(shè)用地面積48元/㎡計(jì)提新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，按凈收益10%分別計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金和教育資金。

三、規(guī)范收支管理

土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）土地出讓收入中用于支持鄉(xiāng)村振興、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等各項(xiàng)支出應(yīng)通過本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算安排，并建立健全專項(xiàng)核算臺(tái)賬，接受相關(guān)部門審計(jì)監(jiān)督。

本實(shí)施意見自2024年1月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。如上級(jí)文件另有規(guī)定的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。