一、制定背景

　　2020年1月1日，《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議第三次修正，以下簡稱新《土地管理法》）正式實施。新《土地管理法》第四十八條規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定，制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”。

　　宜興市現(xiàn)行的征地區(qū)片綜合地價于2020年1月1日起實施，至2022年12月31日已滿3年，本年度需啟動更新發(fā)布工作。

　　二、征地區(qū)片綜合地價內(nèi)容

　　征地區(qū)片綜合地價是指依據(jù)土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，綜合測算的征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的補償標準，包括土地補償費和安置補助費，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等的補償費用。

　　三、制定原則和程序

　　（一）制定原則

　　一是依法依規(guī)開展。嚴格按照新《土地管理法》以及《江蘇省自然資源廳關于開展征地區(qū)片綜合地價實施情況評估工作的通知》（蘇自然資函〔2023〕110號）、《省政府關于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標準的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號）等法律政策和技術規(guī)程規(guī)范要求，符合國家有關規(guī)定。二是維護農(nóng)民合法權益。確定土地補償費和安置補助費均按征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行，集體建設用地補償標準與征地區(qū)片綜合地價標準一致，集體未利用地按照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地的征地區(qū)片綜合地價0.7倍執(zhí)行。三是新舊標準合理銜接。新標準的制定以現(xiàn)行補償標準為基礎，保持政策連續(xù)性。四是適應經(jīng)濟社會發(fā)展。標準制定綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素。

　　（二）制定程序

　　第一步發(fā)布關于公開征求《關于重新公布宜興市征地區(qū)片綜合地價標準的通知》意見的公告，第二步組織專家論證和社會風險穩(wěn)定評估，第三步征求各有關部門意見，第四步進行合法性審查、第五步集體討論、第六步成果報批公布。

　　四、工作成果

　　（一）征地補償標準區(qū)域劃定情況

　　本輪區(qū)片綜合地價制定覆蓋全市5個街道，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（二）調(diào)整后標準水平

　　在綜合考慮現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價實施情況、地方調(diào)整意愿、農(nóng)用地利用和管理政策的基礎上，確定宜興市征地區(qū)片的綜合地價為55000元/畝。按照區(qū)片綜合地價主要用于被征地農(nóng)民的原則，參照現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價中土地補償費、安置補助費的劃分比例，確定土地補償費為27500元/畝，安置補助費27500元/人。