2024年3月20日，宜興市人民政府辦公室印發了《關于開展“益企同心”服務行動的實施方案》（宜政辦發〔2024〕11號）（以下簡稱《實施方案》），為更好理解和落實《實施方案》，現將有關內容解讀如下：

　　一、起草背景

　　為貫徹落實市委提出的“產業提質年、項目提速年、服務提優年”部署要求，更好地服務企業，實現從“標準化規范化便利化服務”向“增值化服務”的迭代升級，市數政局會同市發改委、市工信局等部門，聚焦部門職能和企業發展需求，共同開展“益企同心”服務行動，推出市場準入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創孵化、人才引育、法律服務、開放發展等八大領域服務舉措，構建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務環境。

　　二、目標任務

　　聚焦部門主責主業，為企業提供更廣范圍、更深層次的市場準入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創孵化、人才引育、法律服務、開放發展等八大提優舉措，構建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務環境；聚焦企業發展需要，傾聽企業關切訴求，開展組團式服務，讓企業的需求第一時間有人響應、企業的困難第一時間有人解決，企業的發展第一時間有人關心，在全市形成關心企業、支持企業發展的良好氛圍，實現從“標準化規范化便利化服務”向“增值化服務”的迭代升級。

　　三、主要內容

　　《實施方案》主要分為八大提優舉措、健全政企溝通機制、建立企業訴求處置機制三部分。

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　　提優企業全周期服務。探索“云綜窗”服務，實現企業開辦、變更、注銷遠程響應、遠程指導、遠程審批。

　　提優項目全過程服務。開展產業用地提質增效行動，出臺《宜興市工程建設項目“三提三即”審批改革實施方案》，優化專班服務“六步工作法”，提供“項目管家+跑團”特色服務。

　　提優政策全維度服務。依托“一企來辦”、“惠企通”、“政企通”等平臺，推動各項減稅降費、助企紓困等政策“精準滴灌”“直達快享”。

　　提優金融全鏈條服務。推進政府性融資擔保、區域性股權交易市場掛牌、產業基金對接、上市培育等“一攬子服務”。

　　提優科創全要素服務。加強科創載體建設，出臺《宜興市專精特新企業全生命周期服務管理體系》，為企業提供全方位全要素服務保障。

　　提優人才全方位服務。開展“宜薈才 興未來”高校直通車活動，加快出臺人才分類認定實施辦法, 為高端人才提供“一站式”服務。

　　提優法律全覆蓋服務。創新打造“產業鏈+法律服務”新模式，出臺《宜興市企業行政合規指導清單》，開展行政執法突出問題專項整治，梳理公布涉企免罰輕罰事項清單。

　　提優開放全流程服務。優化出入境審批在線簽證申請預約等服務，為企業“走出去”提供金融、保險、安全等一站式服務。

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　　通過設立“12345”惠企服務專線、運用“一企來辦”服務平臺、組建部門服務團隊，線上線下同步收集企業訴求，真正實現企業需求第一時間響應，責任部門第一時間解決。

　　建立企業訴求處置機制

　　堅持企業訴求“一跟到底”原則，建立訴求辦理機制，重點訴求研判機制、訴求監督機制，推行首接單位負責制。根據各部門辦理企業訴求事項的效率、質量、滿意度等進行評價監督，確保企業訴求辦得實、辦得好。