各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　3.推進重大創新成果轉化。圍繞新能源產業發展方向，吸引國內外一流高校、科研院所來宜建設高水平技術轉移機構。支持重點企業聯合高校院所共建科技成果產業化基地，共同實施一批重大科技成果工程化研發項目，加快核心技術和前沿技術的研發及成果轉化。鼓勵發展科技中介、技術經紀人、專利服務、知識產權運營、咨詢評估等機構或組織，構建線上線下相結合的新能源技術交易平臺。加強科技成果產權保護，建立知識產權保護“直通車”便捷通道，開展高價值知識產權培育試點，指導新能源企業開展快速預審備案、快速確權、快速維權。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

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　　1.招引補鏈強鏈重大項目。圍繞新能源產業強鏈、造鏈和生鏈，制定產業鏈企業招商目錄和地圖，依托本地龍頭企業、重點項目上下游，招引一批產業鏈關鍵環節優質項目。圍繞做強高效組件、高效電池制造，吸引通威、愛旭等光伏電池企業來宜投資，進一步提升先進產能比重。圍繞做強風電電機制造，吸引頭部配套企業落戶。積極招引國內外知名儲能龍頭企業落戶投資，做大儲能產業規模。圍繞基礎研究和應用研究、關鍵核心技術攻關等需要，招引一批重大平臺項目、有效支撐新能源產業加快發展。制定和完善新能源重點項目謀劃、儲備、協調、調度及監管等制度，對新能源在建重大項目提前介入、靠前服務，推動新能源重大項目盡早投產達產。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進中心，各園區、鎮、街道）

　　2.培育壯大產業鏈企業。實施新能源企業培育計劃，支持企業“小升高”、“高升專”，圍繞光伏、風電、核電、氫能與儲能等細分領域，積極引進培育一批關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，支持華永電機、宇眾新能源等企業加快做大規模，促進企業向“專精特新”方向發展。到2025年新能源規上企業達到40家，涌現一批專精特新“小巨人”、“單打冠軍”企業。充分發揮資本市場在優化資源配置和助推經濟社會發展中的重要作用，多渠道、多形式推進企業上市。積極引進市外企業在宜興設立區域總部、功能型總部，打造總量大、能級高、環境優的新能源總部基地。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市金融服務中心，各園區、鎮、街道）

　　3.推動產線迭代升級。鼓勵光伏企業加大資源整合力度，利用新一代生產技術路線或先進制造技術改造現有產線，置換低產出、低效率、高耗能的光伏組件、光伏電池、多晶產線等落后產能，實現業態更新與價值延伸。支持風電電機制造瞄準產品研發設計、仿真、測試和運維的全生命周期，積極應用云計算、機器學習、預防性維護策略等先進技術，推動產線迭代升級，提高制造技術水平和市場占有率。加快推動遠東電池等電池企業進一步擴能增效。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

　?。ㄈ┊a業集群培育行動

　　1.高品質建設集群承載區。支持經開區、環科園積極應用新能源、建筑、交通等多領域技術集成應用和創新實踐，開展分布式能源和智能微電網建設，探索構建“源網荷儲”高度融合的新型電力系統發展路徑，率先推進建設“綠電”產業園區，打造新能源產業集群核心承載區。支持中環宜興產業園重點發展太陽能單晶切片、太陽能電池片、太陽能電池組件產業，規劃建設宜興市氫能產業園（宜興零碳科技產業園），做大氫能相關產業。完善價格、土地、財政、稅收、投融資等政策措施，積極爭取國家、省市對新能源企業培育、平臺建設、技術攻關、場景應用等資金支持，重點園區、經濟發達鎮要大力打造形成一批各具特色新能源產業園。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局，各園區、鎮、街道）

　　2.提升集群配套服務能力。圍繞光伏、風電、氫能等產業集群化發展需要，推動相關科研單位、金融機構、中介服務機構在集群有效集聚，建設一批現代物流、信息數據、交易會展等公共服務平臺，著力提升集群配套服務能力。加強新能源產業檢測認證合作，吸引國內外知名檢測機構來宜發展，開展光伏、儲能等新能源產品質量、合規性、碳足跡等檢測認證，提升計量、檢測和試驗研究能力。聚焦新能源產業集群上下游中小企業現金流、材料供應等實際問題，及時研究出臺針對性措施和解決方案，切實增強集群抗風險能力。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）

　　3.加強集群協同生態建設。推動智慧能源建設，支持企業積極利用物聯網、互聯網手段，建設和推廣新能源大數據交互和服務平臺，推動更多中小型電站業主、新能源應用企業接入，加快數據資產運營和交易，實現能源數字化、智能化高效管理。加快建設新型電力系統，支持中斷負荷、能效電廠等新型主體，推進“源網荷儲一體化”“光伏建筑一體化”和多能互補，建設具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動基本特征的新型電力系統。探索適合新能源發電的虛擬電廠，實現分布式電源、儲能系統、可控負荷、微網、電動汽車等分布式能源資源的聚合和協調協同優化。（責任單位：市發展改革委、宜興供電公司，各園區、鎮、街道）

　　4.統籌優化集群空間布局。立足新能源產業發展基礎和布局現狀，堅持特色化、差異化、協同化發展，積極打造“兩核多點”新能源產業空間布局。兩核。以宜興經開區為核心，圍繞光伏、氫能與儲能、風電、核電、新能源配套等特色領域，不斷招引產業鏈關鍵環節重點企業，大力推進產業延鏈補鏈強鏈，高水平建設江蘇零碳科技（氫能）產業園；以宜興環科園為核心。依托中建材（宜興）、氫楓能源等企業，重點發展光伏玻璃、新能源電池及材料、氫能和儲能等領域，全面提升光伏、氫能與儲能產業核心競爭力，打造新能源產業兩個核心增長極。多點。支持度假區、徐舍鎮、官林鎮，以光伏產業鏈上下游配套產業為主，發展光伏組件、電池材料、新能源用電纜等重點領域；鼓勵楊巷鎮、新建鎮側重光伏、風電等新能源產業應用，其他相關板塊也要因地制宜布局、發展、應用新能源產業及產品。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局，各園區、鎮、街道）

　?。ㄋ模┫冗M制造賦能行動

　　1.提升智能制造水平。引導新能源企業加大投資力度，利用工業機器人、數控裝備等實施工藝和產線智能化改造，推動制造業務系統上云、設備上云和模式創新。鼓勵龍頭企業主動承擔國家、省級智能制造試點項目，建設省級示范智能車間、智能工廠。鼓勵發展新能源智造共享模式，支持建設制造共享平臺，推動新能源裝備產能和銷售訂單的精準對接，引導新能源企業提升智能化發展思維和服務意識，通過數據管理，推動生產向柔性化、智能化轉變，推動產品向定制化、服務化轉變，實現生產方式迭代式創新。鼓勵發展智能制造服務，培育引進一批專業提供咨詢診斷、規劃設計、流程再造、工程實施、項目監理等服務的智能制造服務商。到2025年，全市重點新能源企業產線智能化覆蓋率達到100%。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

　　2.提升綠色制造水平。圍繞光伏、風電、氫能等領域，開發和應用輕量化、無害化、資源節約、易制造、易回收等全生命周期設計技術，培育綠色設計試點示范企業。鼓勵企業革新傳統生產工藝裝備，采用先進適用清潔生產工藝技術，選用綠色材料，推廣高能效產品和設備，全面實現清潔生產。鼓勵環晟新能源、遠東電池等龍頭企業建設退役組件、動力電池回收利用示范線，實現全生命周期閉環式綠色發展，推進新能源產品回收利用。鼓勵發展綠色制造服務，圍繞機電設備改造提升、能源替代及高效利用等領域，培育一批資源整合能力強、提供系統解決方案的綠色制造服務機構，提高新能源綠色制造綜合服務能力。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

　　3.提升精品制造能力。引導新能源企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂，實施高于行業標準的企業標準，推動企業產品質量升級。推動企業加強與省光伏行業協會、省可再生能源協會、無錫市新能源商會、無錫能源產業協會等行業組織合作，聯合制定一批新能源團體標準，增加新能源標準有效供給。推進“宜興質造”品牌建設，培育和遴選一批競爭力強的自主品牌，推動新能源產業“宜興制造”向“宜興質造”轉變。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局等，各園區、鎮、街道）

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　　1.持續開展分布式光伏應用示范。以宜興環晟5.5MWp屋頂分布式光伏發電和官林鎮屋頂分布式光伏發電為示范，在寶銀特種鋼管有限公司等企業和重點板塊，推廣建設分布式屋頂光伏發電項目，穩步推進整縣分布式光伏試點工作。對標大唐宜興楊巷（80MW）漁光互補復合型光伏發電項目建設示范，加快建設華能興建宜興能源開發有限公司新建鎮100MW生態化漁光互補發電項目等建設及并網，推動光伏發電與建筑、農業、交通、通信等領域融合發展。到2025年，累計光伏裝機并網容量達到83萬KW，新增分布式光伏裝機規模12萬KW，其中黨政機關屋頂安裝0.1萬KW，學校、醫院、村（居）委會、企業等公共基礎設施機構屋頂安裝0.5萬KW，工商業屋頂安裝11.3萬KW，農村居民屋頂安裝0.1萬KW。（責任單位：市政府辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市教育局、市衛生健康委員會、市商務局，各園區、鎮、街道）

　　2.積極開展氫能應用示范。探索規劃氫能公交示范路線，在貨場、物流園區等運輸量大、行駛線路固定區域，開展氫燃料電池物流車示范應用。拓展清潔低碳氫能在冶金、化工等行業替代的應用空間，探索氫能在工業生產中的應用，鼓勵裝備制造領域應用氫能動力。開展質子交換膜燃料電池應急備用電源、固體氧化物燃料電池分布式發電與熱電聯供、氫燃料電池與小型燃機聯合循環分布式發電等應用示范。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市公用事業局、市交通運輸局等，各園區、鎮、街道）

　　3.加快建設儲能應用示范場景。探索建立電網側獨立儲能商業模式落地機制，支持工業園區、大型企業建設用戶側獨立儲能項目。探索儲能融合發展新場景，發展智能電網和先進儲能應用，推進一批光儲一體化、光儲充一體化和儲能電站項目建設，統籌新能源汽車能源利用與光伏發電、儲能電站協同調度，大力推動儲能系統商業化應用。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、宜興供電公司，各園區、鎮、街道）

　　4.推進新能源產品回收利用示范。鼓勵新能源龍頭企業積極開展產品資源再生利用、新型回收技術開發研究，建設組件回收利用示范線，形成規?；ＶС制髽I制定光伏組件、儲能裝置等回收標準，明確和規范回收責任、退役指標、回收技術和工藝要求，妥善處理回收處理過程中產生的廢液、廢氣、重金屬等問題。推動新能源產品回收利用首臺（套）裝備示范應用，加快先進回收技術裝備推廣。鼓勵企業在宜建立動力電池回收試點示范中心、循環經濟產業示范基地、低碳教育示范基地，打造新能源再生利用示范品牌。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、宜興生態環境局、市城管局、市市場監管局，各園區、鎮、街道）

　?。┌l展要素支撐行動

　　1.加快集聚創新人才。大力引進高端人才，完善“雙招雙引”激勵辦法，研究制定新能源產業緊缺人才目錄及引才政策，推動新能源高端人才帶技術、帶專利、帶項目、帶團隊來宜創業。積極培育專業技能人才，依托無錫工藝職業技術學院、宜興高等職業技術學校等院校機構，探索開展新能源專業學科建設，加強職業技能訓練和企業見習實踐，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，開展專門人才訂單式培養、套餐制培訓。優化配套資金、子女入學、配偶就業、住房保障等人才服務政策，定期舉辦中國陶都鄉賢人才發展大會、宜興太湖灣國際青年精英科創挑戰賽等活動，推動更多新能源產業人才集聚宜興。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局，各園區、鎮、街道）

　　2.推動金融創新發展。探索成立市新能源產業發展基金，帶動社會資本對新能源企業開展股權投資。支持符合條件的新能源企業發行綠色企業債、公司債、債務融資工具、資產支持證券等業務。積極開展銀企對接，鼓勵銀行對新能源行業提供融資服務，創新融資模式，降低融資成本。加快綠色金融發展，引導金融機構加大對新能源企業中長期貸款、信用貸款支持力度。支持新能源企業拓寬直接融資渠道，鼓勵全市金融機構創新知識產權質押融資、擔保貸款等金融服務，加大對新能源產業支持力度。（責任單位：市金融服務中心、市發展改革委、市財政局，各園區、鎮、街道）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立宜興市新能源發展工作領導小組和產業鏈工作專班，建立定期會商制度和協同推進工作機制，牽頭研究全市新能源產業發展戰略、關鍵目標和重點任務，協調解決產業發展中的主要問題。各板塊、市有關部門按照統一協調、上下銜接的要求，研究制定實施方案，細化任務分工，抓好重大事項推進落實。各板塊聚焦規劃重點任務，抓好重點項目建設，加強要素保障，推動規劃各項指標和任務落實。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局、市金融服務中心等，各園區、鎮、街道）

　?。ǘ﹥灮l展環境。積極向上爭取，密切跟蹤國家、省、無錫扶持新能源產業發展的專項政策，打好保障政策組合拳，推動宜興新能源產業持續健康發展。推動本計劃與自然資源、國土空間、生態環境、電網等相關部門的銜接和協調，強化相關部門統籌協調，形成多部門參與協商機制，協調推進計劃實施。同時圍繞計劃中明確的重點新能源產業項目建設需求，為其預留用地、用能和環保指標，為重點項目建設提供有力保障。對新能源產業應用示范、智能制造、綠色制造和公共服務平臺建設等項目給予支持。經開區適時舉辦新能源產業峰會，邀請業內頭部企業、專家學者、科研院校等共討行業發展，全面提升新能源產業影響力；強化產業發展宣傳，適時組織市內外媒體開展新能源產業發展規劃發布、政策宣傳、新聞報道、專題報道等，介紹宜興新能源產業發展的階段性成果，營造新能源發展氛圍。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市自然資源規劃局、宜興生態環境局、市財政局、市金融服務中心、市委宣傳部，各園區、鎮、街道）

　　（三）完善跟蹤評價。完善新能源產業統計指標體系，健全信息互通機制，定期組織新能源產業專題調研，實現對發展動態和運行形勢的監測分析。定期對計劃推進情況進行階段性評估，及時研究解決發展過程中遇到的新情況、新問題，提出相關對策措施。建立新能源產業培育督查機制，研究探索將相關指標納入全市高質量發展考核，形成促進新能源產業發展的激勵約束機制，確保各項工作落到實處。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各園區、鎮、街道）

　　附件：1.宜興市新能源產業招商布局圖

　　           2.宜興市新能源產業重大項目

附件2 

宜興市新能源產業重大項目