| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)〔2023〕24號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2023-12-27 |
| 文件類(lèi)別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
宜興市人民政府辦公室
2023年7月3日
宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）
為全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，推動(dòng)我市電線電纜產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建“兩大體系”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宜發(fā)〔2022〕51號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合《宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全市共有電線電纜產(chǎn)品及輔料生產(chǎn)企業(yè)近500家，從業(yè)人員約5萬(wàn)人。2022年，198家規(guī)上企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1491億元、稅收17.5億元，同比分別增長(zhǎng)21.5%、11.5%，分別占全市規(guī)上總量的29.8%、21.1%，是宜興第一大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，通用型電力電纜占全國(guó)市場(chǎng)份額超過(guò)15%，通信饋線占全國(guó)市場(chǎng)份額超過(guò)40%。
2.產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。產(chǎn)品種類(lèi)豐富，涵蓋了裸電線、電氣裝備用線、電力電纜、通信光纜和繞組線等五大類(lèi)，重點(diǎn)產(chǎn)品包括超高壓電纜、高壓交聯(lián)電纜、新型防火電纜、船用電纜、礦用電纜、特種電纜及民用電線等數(shù)百個(gè)品種、上萬(wàn)種規(guī)格型號(hào)，遠(yuǎn)銷(xiāo)80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。基本形成了從機(jī)械制造、常規(guī)輔料提供、金屬壓延到線纜成品生產(chǎn)銷(xiāo)售及裝配等較為完整的電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈。
3.骨干企業(yè)加速壯大。逐步形成了以大型規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)、以國(guó)外先進(jìn)企業(yè)為補(bǔ)充的較為完善的企業(yè)集群。擁有3家銷(xiāo)售超百億元企業(yè)，25家超十億元企業(yè)。擁有中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)4家、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)4家，10家企業(yè)入選2022年全國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。
4.創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)59家、雛鷹企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)37家、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)3家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心18家（國(guó)家級(jí)2家）、省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心21家，累計(jì)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利900多項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目10余個(gè)、省級(jí)科技項(xiàng)目40余個(gè)，主導(dǎo)制訂國(guó)家、團(tuán)體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)，創(chuàng)新成果在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
5.品牌質(zhì)量不斷提升。超1/4的線纜企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的線纜產(chǎn)品超1200種，4家企業(yè)獲得無(wú)錫市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)、5家企業(yè)獲評(píng)江蘇省質(zhì)量標(biāo)桿、3家企業(yè)獲評(píng)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3件、江蘇精品7只、江蘇省質(zhì)量信用AAA級(jí)企業(yè)10家，全行業(yè)國(guó)家和省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率均高于同類(lèi)產(chǎn)品平均水平。
6.智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提亮點(diǎn)突出。全市電線電纜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有省級(jí)智能工廠1家、省級(jí)示范智能車(chē)間8家、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠5家、省級(jí)以上綠色工廠13家(國(guó)家級(jí)4家)，1家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，1家企業(yè)的智能監(jiān)測(cè)光纖復(fù)合消防線纜獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
（二）存在不足
與世界先進(jìn)水平相比，我市電線電纜產(chǎn)業(yè)還存在以下短板：一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。大部分企業(yè)沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，主要產(chǎn)能集中在中低端產(chǎn)品上，高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、特種產(chǎn)品占比較少。二是要素支撐保障不夠。融資成本高、渠道單一仍然制約著宜興電線電纜企業(yè)發(fā)展；在科技研發(fā)、技術(shù)交易、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)開(kāi)拓上亟需專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。三是行業(yè)聚合能力不強(qiáng)。上游絕緣橡塑材料企業(yè)研發(fā)能力較弱，下游提供整體服務(wù)方案企業(yè)占比極少；銷(xiāo)售億元以下企業(yè)占比較多，銷(xiāo)售五十億至百億區(qū)間企業(yè)仍是空白。四是管理水平粗放。線纜企業(yè)原輔材料浪費(fèi)、應(yīng)收賬款管理亂、工藝控制不精準(zhǔn)等問(wèn)題還是普遍存在，供貨過(guò)程中抽檢不合格現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。五是高端人才緊缺。電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈人才的分布和層次、類(lèi)型等亟待優(yōu)化，技術(shù)人才、管理人才、IT人才及一線技工等相對(duì)緊缺。
（三）面臨形勢(shì)
過(guò)去幾年，由于電力、通信、房地產(chǎn)等行業(yè)的旺盛需求，拉動(dòng)了電線電纜行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)增長(zhǎng)，但同時(shí)電線電纜行業(yè)面臨著前所未有的困難和壓力。一是隨著外部環(huán)境的變化和受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，世界電線電纜行業(yè)已經(jīng)形成幾大巨頭壟斷的格局；二是主要原材料銅價(jià)不穩(wěn)定，導(dǎo)致電線電纜企業(yè)資金吃緊、周轉(zhuǎn)緩慢。三是高壓電纜、海纜、光纜、特種電纜等高端產(chǎn)品領(lǐng)域需求旺盛，但市場(chǎng)基本被國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)瓜分；低端電力電纜產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，加劇了競(jìng)爭(zhēng)的慘烈，部分企業(yè)已面臨生存危機(jī)。因此，宜興電線電纜產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級(jí)：一要向高端領(lǐng)域延伸，研發(fā)新型電網(wǎng)用電力電纜、高端裝備用線纜、新能源用線纜、通信線纜等高附加值產(chǎn)品。二要強(qiáng)化研發(fā)能力。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新并舉，不斷加大對(duì)特高壓、柔性直流輸電、儲(chǔ)能、核電等前沿領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備，參與和主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。三要提升產(chǎn)品附加值。積極拓展工程和運(yùn)維支撐服務(wù)，提供電纜、附件和安裝為一體的總承包供應(yīng)模式，向用戶提供“交鑰匙工程”，由傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造商發(fā)展成為全方位的服務(wù)商。四要拓展國(guó)際線纜市場(chǎng)。搶抓“一帶一路”、“中阿合作”等戰(zhàn)略機(jī)遇， 先行搶抓國(guó)外電力系統(tǒng)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，推動(dòng)本土過(guò)剩產(chǎn)能向海外延伸，通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)跨境產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2025年，產(chǎn)業(yè)R&D投入占業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)新增8-10家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體新增5-8家，發(fā)明專(zhuān)利新增60件以上。在高壓電纜料、特種電纜、超高壓電纜、汽車(chē)線束、5G通信等中高端產(chǎn)品領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。
（二）質(zhì)量效益明顯提高。到2025年，電線電纜產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值、畝均效益均逐年提升，總產(chǎn)值達(dá)2000億元，稅費(fèi)貢獻(xiàn)超過(guò)66億元。
（三）企業(yè)能級(jí)大幅提升。到2025年，線纜企業(yè)產(chǎn)值超300億元的龍頭企業(yè)1家、超百億元的3家、超50億的10家，超10億的20家，再添1-2家企業(yè)上市。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)，打造線纜行業(yè)專(zhuān)精特新企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（四）綠色發(fā)展更加優(yōu)化。至2025年，節(jié)能減排主要指標(biāo)優(yōu)于國(guó)內(nèi)同行業(yè)水平，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到先進(jìn)值，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠和綠色產(chǎn)品。整治倒逼關(guān)停一批“低散亂”企業(yè)，騰出一批低效用地。
（五）智能制造更趨完善。積極打造一批智能化工廠、智能車(chē)間、無(wú)錫市智能應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系標(biāo)桿企業(yè)、示范企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化、管理過(guò)程信息化、產(chǎn)品功能數(shù)字化。
三、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）品質(zhì)先行。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、質(zhì)量化發(fā)展定位，進(jìn)一步提高全市低、中、高壓電力電纜產(chǎn)品品質(zhì)；加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智能化生產(chǎn)、信息化管理、數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)水平，增強(qiáng)全市電線電纜企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以抱團(tuán)集聚態(tài)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高宜興電線電纜主導(dǎo)品牌的知名度、認(rèn)知度、聯(lián)想度和忠誠(chéng)度，全面打響“宜興制造”區(qū)域品牌。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以高端化、成套化、服務(wù)化、高附加值為方向，加快健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破一批電線電纜“卡脖子”技術(shù)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、核電、新能源汽車(chē)等新能源裝備用線纜，軌道交通、艦船、航空航天等交通裝備用線纜，建筑線纜、柔性線纜等高附加值線纜，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和多元化產(chǎn)品體系，向全球價(jià)值鏈高端尖端邁進(jìn)。
（三）企業(yè)優(yōu)強(qiáng)。進(jìn)一步加快行業(yè)整合步伐，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，最大程度發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)整體效益。推動(dòng)龍頭企業(yè)資產(chǎn)整合兼并重組，加快培育一批業(yè)務(wù)穩(wěn)定、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主企業(yè)，促進(jìn)骨干企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)，培育專(zhuān)精特新行業(yè)小巨人和“單打冠軍”，科學(xué)引導(dǎo)電線電纜企業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)全市電線電纜企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
（四）開(kāi)放合作。積極融入新發(fā)展格局，加快“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”步伐，主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸納電線電纜行業(yè)全球優(yōu)質(zhì)要素資源。立足上下游全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃布局，主動(dòng)把宜興線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略中考量，聚力太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，借力長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，搶抓創(chuàng)新要素、金融資源，推動(dòng)線纜企業(yè)由裝配生產(chǎn)向全域延伸，把話語(yǔ)權(quán)自主權(quán)掌握在手中，把利益鏈、價(jià)值鏈留在宜興。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等各類(lèi)研發(fā)載體。支持骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)基于電線電纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的協(xié)同創(chuàng)新中心。扶持培育公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng)新載體平臺(tái)。加快打造以產(chǎn)業(yè)技術(shù)供需信息發(fā)布和對(duì)接、技術(shù)交易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合性技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果向宜興電線電纜企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（二）著力開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)材料、結(jié)構(gòu)、工藝研究，加大電線電纜“卡脖子”技術(shù)、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、前瞻性強(qiáng)和市場(chǎng)前景好的新技術(shù)、新產(chǎn)品。重點(diǎn)研發(fā)平滑鋁護(hù)套高壓電力電纜和聚丙烯絕緣高壓電力電纜；重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、核電、新能源汽車(chē)等新能源裝備用線纜，軌道交通、艦船、航空航天等交通裝備用線纜，建筑線纜、柔性線纜等高附加值線纜；重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)5G通信光纜、數(shù)據(jù)通信線纜、消費(fèi)類(lèi)電子線纜等，提前謀劃6G通信線纜研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（三）培育優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)前二十強(qiáng)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，集中力量育強(qiáng)一批百億級(jí)、五十億級(jí)以上線纜企業(yè)；鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)實(shí)施兼并合作、中小企業(yè)間抱團(tuán)做大，增強(qiáng)科研力量、規(guī)模效益；鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)整合我市線纜企業(yè)，為我市線纜企業(yè)注入強(qiáng)大資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)資源支持。精心培育一批成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家、省、無(wú)錫市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”。支持企業(yè)在上交所、深交所、北交所及境外交易所上市，打造一批制造業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（四）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握行業(yè)主動(dòng)權(quán)。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇精品、江蘇省質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)和各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，在全市線纜行業(yè)中樹(shù)立更多質(zhì)量標(biāo)桿，推動(dòng)更多線纜企業(yè)、特別是中小型企業(yè)通過(guò) ISO 9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)。以“好線纜、宜興造”統(tǒng)一區(qū)域品牌形象和全市各類(lèi)著名商標(biāo)為龍頭，眾多本地商標(biāo)形成抱團(tuán)態(tài)勢(shì)，定期聯(lián)合組織品牌推廣、國(guó)家品牌計(jì)劃申報(bào)等活動(dòng)，提升“宜興線纜”品牌影響力，增強(qiáng)外部整體競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（五）構(gòu)筑數(shù)智轉(zhuǎn)型高地。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，在流程管理、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)等方面全面實(shí)施智能化、信息化改造，建設(shè)一批智能工廠和智能車(chē)間，構(gòu)建精益化和柔性化結(jié)合的數(shù)字化生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、ERP、MES等管控系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)模型，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)聯(lián)通、要素協(xié)同，提升管理效能。以智能電網(wǎng)、新能源等行業(yè)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)信息技術(shù)在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用，打破傳統(tǒng)電纜局限，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能數(shù)字化創(chuàng)新。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析的應(yīng)用和推廣，面向電線電纜行業(yè)提供穩(wěn)定的標(biāo)識(shí)注冊(cè)和標(biāo)識(shí)解析服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（六）聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。嚴(yán)格控制新上技術(shù)水平低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的普通電線電纜項(xiàng)目，大力支持新改擴(kuò)建技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、附加值高的特種電纜項(xiàng)目。招引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)宜投資，建設(shè)優(yōu)質(zhì)電線電纜項(xiàng)目。鼓勵(lì)新招引或本土上游企業(yè)新上高端絕緣材料、新型電纜項(xiàng)目，支持新上光棒、光纖等促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需和配套協(xié)作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和電線電纜“專(zhuān)精特新”企業(yè)實(shí)施的科技含量高、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。圍繞電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織實(shí)施電線電纜領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投促中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（七）支持產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，以頭部企業(yè)為主導(dǎo)，深化集群分工機(jī)制，協(xié)同各線纜企業(yè)，形成既有差異化產(chǎn)品定位（高、中、低壓各類(lèi)電力電纜、特種電纜、通信電纜等），又有互補(bǔ)式技術(shù)合作的良性合作體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)在低壓電力電纜、常規(guī)輔材生產(chǎn)等方面圍繞頭部企業(yè)需求開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等協(xié)作關(guān)系，有效配置資源要素，減少內(nèi)耗。推動(dòng)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套，支持配套企業(yè)與電纜企業(yè)合作開(kāi)發(fā)高性能導(dǎo)線、高端絕緣材料等新型產(chǎn)品；鼓勵(lì)配套企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)入行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)體系。通過(guò)大中小企業(yè)、上下游企業(yè)協(xié)作配套，不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（八）積極引進(jìn)培育人才。借勢(shì)長(zhǎng)三角人才集聚資源，通過(guò)舉辦行業(yè)論壇和高端人才沙龍、建立行業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?shí)施“陶都英才”等人才政策等方式，吸引一批國(guó)內(nèi)外高端研發(fā)人才、技術(shù)工人、管理人才和復(fù)合型人才入駐。加快推進(jìn)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)化院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培育一線技術(shù)人才。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等新機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)線纜制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大工程管理等方面的高端人才。大力實(shí)施科技企業(yè)家培育、“創(chuàng)二代”培養(yǎng)工程，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念和人才觀念。（責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局、市財(cái)政局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（九）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放窗口。強(qiáng)化與行業(yè)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)合作，支持有條件的龍頭企業(yè)通過(guò)委托設(shè)計(jì)（ODM）、自創(chuàng)品牌（OBM）等各種形式，嵌入國(guó)際知名跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈，分享技術(shù)、制造、管理等方面的外溢效應(yīng)。支持電線電纜骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外龍頭進(jìn)出口公司建立合作關(guān)系；鼓勵(lì)企業(yè)之間開(kāi)展重大項(xiàng)目國(guó)際合作、工程承包和建營(yíng)一體化工程，推動(dòng)我市電線電纜產(chǎn)品直接出口或隨我國(guó)對(duì)外建設(shè)項(xiàng)目配套出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、宜興海關(guān)，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（十）加大金融支持力度。建立多元化綜合金融服務(wù)體系，整合各級(jí)各類(lèi)金融政策，探索建立股權(quán)融資、融資租賃、公司債等在內(nèi)的多元融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款抵押等專(zhuān)門(mén)針對(duì)電線電纜企業(yè)的金融產(chǎn)品；支持銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長(zhǎng)期貸款，引導(dǎo)資金投向電線電纜產(chǎn)業(yè)智能化改造、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；支持開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。定期開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，圍繞電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及配套企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，優(yōu)化審批流程，采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式。對(duì)符合條件的電線電纜企業(yè)，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放低擔(dān)保要求，提高擔(dān)保額度。優(yōu)先支持電線電纜企業(yè)使用政府貸款周轉(zhuǎn)金。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（十一）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。加大對(duì)低小散線纜企業(yè)的產(chǎn)品抽測(cè)頻次，提升產(chǎn)品合格率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品召回、服務(wù)質(zhì)量保障、質(zhì)量安全事故報(bào)告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)等制度，依法落實(shí)企業(yè)質(zhì)量損害賠償責(zé)任；建立健全企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案、質(zhì)量“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、輿論媒體的作用，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量自律自強(qiáng)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)更好地落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、踐行質(zhì)量承諾。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工作專(zhuān)班制度，市工信局承擔(dān)專(zhuān)班日常工作，會(huì)同市發(fā)改委、科技局、市監(jiān)局、財(cái)政局、人才辦、金融局等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，細(xì)化工作舉措，確保電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：電線電纜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工作專(zhuān)班成員）
（二）加大政策引導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)，制定出臺(tái)“關(guān)于推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策”，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展兼并整合，拓展國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)提檔、轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用，對(duì)于尾部小散亂企業(yè)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依法依規(guī)實(shí)施整治和倒逼退出，科學(xué)引導(dǎo)線纜企業(yè)規(guī)范發(fā)展；對(duì)存在違法行為的企業(yè)，列入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（四）合力協(xié)調(diào)服務(wù)。深化為企服務(wù)機(jī)制，以“全覆蓋、全方位、全天候、全過(guò)程、全維度”為著力點(diǎn)，合力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，著力協(xié)調(diào)疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新成果凸現(xiàn)、新機(jī)制新模式轉(zhuǎn)化應(yīng)用迅速等轉(zhuǎn)型成效明顯的典型事例的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈的良好氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
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公安備案號(hào)：32028202000509