| 文號 | 宜政辦發(fā)〔2023〕26號 |
| 制發(fā)機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2023-12-27 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市2023年電力負荷管理方案》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
宜興市人民政府辦公室
2023年7月13日
宜興市2023年電力負荷管理方案
一、編制目的
2023年，受復雜嚴峻的外部能源供應環(huán)境、極端天氣頻發(fā)、新能源發(fā)電波動性凸顯等多重因素的影響，能源電力保供形勢依然嚴峻。為進一步做好2023年電力保供工作，有效應對可能出現(xiàn)的供用電矛盾和突發(fā)情況，促進電力資源優(yōu)化配置，根據(jù)省、無錫市工作部署，依據(jù)《省發(fā)展改革委關于做好2023年電力負荷管理工作的通知》（蘇發(fā)改運行發(fā)〔2023〕237號）及《無錫市發(fā)展和改革委員會關于組織編制2023年電力負荷管理方案的通知》等文件要求，特編制《宜興市2023年電力負荷管理方案》。
二、適用范圍
本方案適用于方案批準之日起，至次年新一年度方案批準前，處置因極端惡劣天氣、機組出力不足、區(qū)外來電受阻或電網(wǎng)設備故障等多種情況下，宜興市范圍內(nèi)出現(xiàn)的電力供需失衡情況。
三、工作原則
（一）有保有限、安全有序。把民生用電放在首位，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益服務用電，壓限不合理用電需求，嚴格控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排。
（二）市場引導、靈活高效。當出現(xiàn)電力供應缺口時，將需求響應作為電力負荷管理的前置手段及柔性方式，優(yōu)先通過需求響應市場化方式緩解供需矛盾。基于方案用戶負荷資源，根據(jù)電力缺口等級及出現(xiàn)時長，組合實施集中檢修、需求響應、快上快下錯避峰等7個負荷管控措施，實現(xiàn)電力供需平衡。
（三）全量參與、公平承擔。服務于“六穩(wěn)”“六保”工作大局，最大化方案調控能力，根據(jù)分級分類、統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原則，科學確定企業(yè)參與方式、分組輪次，深度挖潛非工業(yè)用戶負荷精準調控潛力，最大限度減少電力缺口對企業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的影響。
（四）分級預警、快速響應。在電力供應緊張時，根據(jù)缺口大小，設置四個電力負荷管理預警等級，分別為：Ⅳ級預警（缺口較小）；Ⅲ級預警（缺口一般）；Ⅱ級預警（缺口較重）；I級預警（缺口嚴重）。預警等級由地方電力管理部門根據(jù)電網(wǎng)缺口情況向社會公布。
四、相關單位及其職責
為確保宜興2023年電力負荷管理工作順利開展，成立市電力負荷管理工作領導小組：
組 長： 金 磊 市政府副市長
副組長： 錢西元 市政協(xié)黨組成員、市發(fā)改委主任
秦勇明 市供電公司總經(jīng)理
周利鋒 市政府辦公室副主任
成 員： 徐 康 市委宣傳部副部長
蔣紅駿 市委全面依法治市委員會辦公室副主任
葛 春 市發(fā)改委副主任
周麗明 市工信局副局長
馮斌榮 市住建局副局長
陳 超 市商務局副局長
錢夢霞 市機關服務中心副主任
許立新 市供電公司副總經(jīng)理
領導小組下設辦公室，辦公地點設在市發(fā)改委，由葛春兼任辦公室主任，市發(fā)改委、工信局、住建局、商務局、機關服務中心、供電公司，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道電力負荷管理工作小組派員參加。
電力負荷管理工作涉及的主要單位及其職責明確如下：
（一）市發(fā)改委（市電力負荷管理工作領導小組辦公室）
宜興市發(fā)改委負責全市電力負荷管理工作；根據(jù)市電力負荷管理工作領導小組指示和無錫電力負荷管理工作要求，及時組織、指導全市電力用戶開展負荷管理工作；在電力負荷管理方案實施期間，配合無錫發(fā)改委對宜興電力負荷管理方案執(zhí)行情況進行檢查。
（二）市工信局
負責提供工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價分類結果，作為電力負荷管理的參考依據(jù)，配合督促全市工業(yè)企業(yè)落實電力需求側管理措施。在電力負荷緊張時段，廠區(qū)辦公場所空調溫度設置應不低于27攝氏度，員工就餐區(qū)空調縮短使用時長、集中錯峰用電，使用時段控制在11:00-13:00，17:00-19:00。廠區(qū)宿舍在人離開時段嚴格關閉空調設備。
（三）市住建局
負責協(xié)調安排城市路燈照明在保證車輛、行人安全的前提下，采取“推遲開燈、間隔開燈、對半開燈”等方式節(jié)電，用電緊張時期嚴格控制景觀照明與樓宇亮化照明，關閉非必要景觀和樓宇亮化照明，最大限度減少電能消費。
（四）市商務局
負責協(xié)調全市商場、酒店、寫字樓、娛樂場所等非工業(yè)用戶（10千伏以上）做好負荷管理工作，引導用戶安裝空調溫度控制裝置，采取技術管控及宣傳引導等措施將空調溫度控制在合理水平，減少使用電梯等大功率用電設備和非必要照明燈具。在電力負荷緊張時段，應根據(jù)營業(yè)時間、人流量、功能等分層分區(qū)調整空調調控策略，酒店餐飲、生鮮超市等空調溫度設置應不低于27攝氏度，寫字樓等其他商業(yè)建筑可采用“1+1”調控策略，即提前開啟空調1小時，在高峰時段關閉1小時。
（五）市機關服務中心
負責組織全市各級黨政機關、事業(yè)單位等公共機構主動參與電力需求響應，錯開電網(wǎng)負荷高峰用電，做好日常節(jié)電宣傳引導工作。在電力負荷緊張時段，黨政機關大廳、走廊等公共區(qū)域空調、照明以及開水爐等關閉。涉及對外服務區(qū)域空調溫度設置不低于 27攝氏度，食堂、功能性場館等空調錯峰用電，使用時段控制在11:00-13:00，17:00-19:00。
（六）市供電公司
宜興市供電公司是電力負荷管理工作的實施主體，密切跟蹤電力供需變化，預計各種原因導致電力供應出現(xiàn)缺口時，及時報告當?shù)仉娏芾聿块T。電力負荷管理實施期間，開展電力負荷管理影響用電負荷、用電量等相關統(tǒng)計工作，及時報電力管理部門；在對用戶實施、變更、取消電力負荷管理措施前，應通過公告、電話、傳真、短信等方式履行告知義務；依據(jù)電力負荷管理方案，結合實際電力供應能力和用電負荷情況，合理做好日用電平衡工作，在電力電量缺口縮小時及時釋放用電負荷，盡量滿足用戶合理需求，減少限電損失。
（七）各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道
各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道負責實施本地的電力負荷管理工作，加強對企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行電力負荷管理方案，杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為，確保良好的用電秩序；負責對全市低壓工業(yè)企業(yè)同步做好負荷管理，確保所有工業(yè)企業(yè)都能參與負荷管理。
（八）發(fā)電企業(yè)
各發(fā)電企業(yè)是增加和保障電力供應的源頭，迎峰度夏、迎峰度冬前要完成設備檢修和燃料儲備工作，確保用電高峰期間的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
（九）電力用戶
電力用戶應加強節(jié)電管理，電力負荷管理方案涉及的用戶應按要求采取相應措施、編制具有可操作性的內(nèi)部負荷控制方案。
五、供用電形勢分析
（一）2022年度全市用電情況
1.全市用電情況
2022年受疫情影響，宜興全社會用電量117.61億千瓦時，同比增長-1.13%；供電量109.56億千瓦時，同比增長-0.26%；售電量107.39億千瓦時，同比增長0.48%。
2.電網(wǎng)最高用電負荷及負荷特性分析
2022年調度最高負荷為215.01萬千瓦，出現(xiàn)在8月23日13時33分，同比增長5.35%。最大調度電量4303萬千瓦時，出現(xiàn)在8月13日，較2021年同期增長237萬千瓦時，同比增長5.83%。
2022年電網(wǎng)平均峰谷差為32.91萬千瓦，同比上升-5%；最大峰谷差為59.98萬千瓦，同比上升-6.48%。一般來說，日高峰負荷出現(xiàn)在9:00-11:30、12:45-16:00、17:00-20:00等三個時段。
（二）2023年度迎峰度夏電力需求分析
2022年，宜興地區(qū)最高負荷為215.01萬千瓦。根據(jù)業(yè)擴報裝容量、GDP相關系數(shù)、基礎負荷增長等相關數(shù)據(jù)測算，結合無錫大市及宜興具體情況，預測2023年宜興最高調度用電負荷在225-235萬千瓦之間，同比最高增長約20萬千瓦，最高增長率約為9.3%。
（三）2023年度迎峰度冬電力需求分析
2022年，宜興地區(qū)冬季最高負荷為179.10萬千瓦。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2022年迎峰度冬基礎負荷為153千瓦，空調負荷為25-31萬千瓦，預測2023年迎峰度冬調度最高用電負荷在178~184萬千瓦之間，同比最高增長約5萬千瓦，最高增長率約為2.74%。
六、方案調控目標
根據(jù)省發(fā)改委工作部署，今年我市電力負荷管理方案可調控負荷總容量應達到上一年度最大用電負荷的20%，即42萬千瓦。
目標容量分配表（萬千瓦，下同）
|
地區(qū)
|
電力負荷管理預案總容量
|
約定需求響應容量
|
|
無錫
|
309
|
77
|
|
宜興
|
42
|
10
|
分級調控目標
|
地區(qū)
|
調控負荷（分級累計）
|
|||
|
IV級
|
III級
|
II級
|
I級
|
|
|
無錫
|
61.8
|
123.6
|
185.4
|
309
|
|
宜興
|
8.4
|
16.8
|
25.2
|
42
|
|
類別
|
分組
|
用戶數(shù)
|
最大可調
負荷
|
合計用戶數(shù)
|
合計可控負荷（腰峰）
|
|
高耗能企業(yè)
|
高耗能1組
|
29
|
3.20
|
971
|
9.54
|
|
高耗能2組
|
197
|
2.17
|
|||
|
高耗能3組
|
745
|
4.17
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)
（高壓）
|
其他工業(yè)企業(yè)1組
|
583
|
5.62
|
3233
|
42.52
|
|
其他工業(yè)企業(yè)2組
|
362
|
4.41
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)3組
|
413
|
2.77
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)4組
|
464
|
4.38
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)5組
|
417
|
4.85
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)6組
|
471
|
4.75
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)7組
|
497
|
5.09
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)8組（保底組）
|
26
|
10.66
|
|||
|
其他工業(yè)企業(yè)
（低壓）
|
其他工業(yè)企業(yè)低壓1組
|
10266
|
8.5
|
10266
|
8.5
|
|
非工業(yè)企業(yè)
|
非工業(yè)企業(yè)1組
|
1263
|
柔性調控
|
1263
|
柔性調控
|
|
需求響應企業(yè)
|
非工業(yè)企業(yè)
|
18
|
0.078
|
198
|
17.61
|
|
工業(yè)企業(yè)
|
180
|
17.53
|
1.高耗能企業(yè)負荷管理方案
根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609）中明確的高耗能行業(yè)，通過供電公司營銷系統(tǒng)檔案梳理相應行業(yè)用戶清單，經(jīng)過市相關部門核實并征求屬地板塊意見，最終確定高耗能用戶清單并全量納入方案。按照多輪次動態(tài)投入原則，方案統(tǒng)一設置為3個組別，根據(jù)用戶的優(yōu)先執(zhí)行順序，分別編為高耗能企業(yè)1組、高耗能企業(yè)2組、高耗能企業(yè)3組，共涉及用戶971戶，最大可調負荷9.54萬千瓦。
2.其他工業(yè)企業(yè)精準調控方案
方案全面梳理不屬于高耗能行業(yè)的其他所有工業(yè)用戶，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，對其他工業(yè)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)進行分類，分為傳統(tǒng)行業(yè)、新興行業(yè)，綜合考慮用戶度電產(chǎn)值、能耗水平、響應速度等因素，兼顧宜興先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范城市建設，優(yōu)先保障先進產(chǎn)能用電。方案統(tǒng)一設置為8個組別，分別編為其他工業(yè)企業(yè)1組、其他工業(yè)企業(yè)2組、其他工業(yè)企業(yè)8組。第1-7組共涉及高壓用戶3207戶，最大可調負荷31.86萬千瓦，第8組為市保底組企業(yè)，共涉及高壓用戶26戶，最大可調負荷10.66萬千瓦，一般不參與電力負荷管理。
其他工業(yè)企業(yè)（低壓）作為負荷管理的補充措施，統(tǒng)一編為其他工業(yè)企業(yè)低壓1組，共涉及低壓工業(yè)用戶10266戶，最大可調負荷8.5萬千瓦。
其他工業(yè)企業(yè)高壓用戶方案執(zhí)行分組投入方式主要包括“保五錯二”或“保四錯三”兩種輪休方式，“保五錯二”方式平均每天可限9.10萬千瓦，“保四錯三”方式平均每天可限13.65萬千瓦。主要的編制與實施策略如下：均衡調控，適時補充。考慮輪休措施主要降低平均負荷，在負荷高峰時段可能仍存在電力缺口，需要與高耗能企業(yè)負荷管理方案組合操作。因此在用戶編組方面，輪休方案用戶與高耗能快上快下用戶不重疊，在具體執(zhí)行過程，快上快下用戶適時補充投入。
“保五錯二”方式統(tǒng)計
“保四錯三”方式統(tǒng)計
3.非工業(yè)用戶柔性調控方案
方案以助力能源電力保供、緩解工業(yè)負荷調節(jié)壓力為主要著力點，通過“市場化+宣傳”倡議方式，引導各類非工業(yè)用戶主動參與錯峰，深挖非工業(yè)負荷調控潛力。方案統(tǒng)一設置為1個組別，共涉及用戶1263戶，不計入負荷管理方案調控能力。
4.需求響應方案
方案主要用戶群體為高耗能方案、其他工業(yè)企業(yè)方案、非工業(yè)方案用戶。其中，高耗能方案作為執(zhí)行時優(yōu)先啟動方案，作為重點引導對象，將自愿申報需求響應用戶在負荷管理方案中單獨標記，與用戶提前溝通企業(yè)內(nèi)部響應預案，簽訂需求響應三方協(xié)議，并根據(jù)用戶負荷特性和實際可響應速度分組分類管理。該方案設置2個組別，共涉及意向申報用戶198戶，最大可調負荷17.61萬千瓦（腰峰）。
需求響應調控方案統(tǒng)計表
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分組
|
戶數(shù)
|
最大可限負荷（早）
|
最大可限負荷（腰）
|
最大可限負荷（晚）
|
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工業(yè)
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180
|
13.46
|
17.53
|
17.71
|
|
非工
|
18
|
0.05
|
0.08
|
0.06
|
|
總計
|
198
|
13.52
|
17.61
|
17.76
|
1.電力缺口8.4萬千瓦及以下
啟動IV級藍色預警。若啟動需求響應市場化策略，根據(jù)下達指標值1.5倍確認邀約范圍，優(yōu)先邀約高耗能用戶，依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負荷管理平臺向簽約用戶發(fā)布響應邀約，及時反饋并統(tǒng)計負荷響應量，如尚不能達到調控指標，則進一步擴大邀約范圍，直至負荷響應量達到調控指標。
若啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，最大可調負荷9.54萬千瓦。
如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保五錯二方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調負荷15.01萬千瓦。
2.電力缺口8.4萬千瓦~16.8萬千瓦
啟動Ⅲ級黃色預警。若啟動需求響應方案，根據(jù)下達指標值1.5倍確認邀約范圍，優(yōu)先邀約高耗能用戶，依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負荷管理平臺向簽約用戶發(fā)布響應邀約，及時反饋并統(tǒng)計負荷響應量，如尚不能達到調控指標，則進一步擴大邀約范圍，直至負荷響應量達到調控指標。
如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休執(zhí)行保五錯二方式，最大可調負荷20.24萬千瓦。
如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保四錯三方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調負荷20.07萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。
3.電力缺口16.8萬千瓦~25.2萬千瓦
啟動Ⅱ級橙色預警。如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休執(zhí)行保四錯三方式，最大可調負荷24.99萬千瓦。
如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保三錯四方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調負荷25.56萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。
4.電力缺口25.2萬千瓦~42萬千瓦
啟動Ⅰ級紅色預警。如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休依次投入其他工業(yè)企業(yè)1至7組，最大可調負荷41.40萬千瓦。
如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），依次投入輪休1至7組，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行。若負荷持續(xù)擴大，其他工業(yè)企業(yè)8組（保底組企業(yè)）在保證生產(chǎn)安全的前提下，同步壓降一定負荷。最大可調負荷52.06萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。
八、方案執(zhí)行
（一）執(zhí)行原則
在2023年迎峰度夏及迎峰度冬的需求響應、錯峰、避峰、輪休及企業(yè)調休實施期間，必須堅持以下幾項原則：
1.提前通知：在得到啟動方案指令后，第一時間通知用戶，給用戶留有時間自行降低負荷，可以降低用戶損失，保障用戶安全。
2.通知到戶：通過負控終端發(fā)布中文信息、向企業(yè)負責人和聯(lián)系人發(fā)布手機短信、負控喊話等多種手段，對于重點錯峰用戶，再通過電話進行通知，將負荷管理信息傳到每個涉及用戶。
3.政令暢通：負荷管理指令信息及時發(fā)布，指令發(fā)布、傳達需做到清晰，必須明確執(zhí)行日期、執(zhí)行時間段，告知用戶該時段內(nèi)用電負荷要控制在多少以內(nèi)或明確要下降多少負荷等。
4.責任到人：明確企業(yè)聯(lián)系人、負荷管理責任人、負責人，確保各項指令、信息能傳達到位。
5.令行禁止：要保證負荷管理指令傳遞的嚴肅性、時效性、準確性、對外的一致性，做到紀律嚴明，執(zhí)行認真。
6.監(jiān)督到位：安排定點人員現(xiàn)場值守、督查執(zhí)行效果；在企業(yè)拒不執(zhí)行限電操作時及時向市電力負荷管理領導小組辦公室匯報。
7.如實記錄：將實施負荷管理過程進行詳細記錄，并如實記錄各執(zhí)行環(huán)節(jié)及結果，以便于事后進行檢查、總結。
8.事后檢查：加大電力負荷管理執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核力度，建立負荷管理執(zhí)行情況工作簡報，每日對負荷管理執(zhí)行情況進行通報點評。同時加強對負荷管理錯峰限電流程和督查人員現(xiàn)場督查規(guī)范性的考核，對于違規(guī)操作現(xiàn)象及時予以通報。
（二）需求響應實施流程
1.約定需求響應實施流程
（1）在實施約定響應過程中，省調于執(zhí)行錯峰前一日中午12:00時前向營銷提出響應需求，明確缺口指標。省電力公司市場營銷部將響應需求指標分解至各市并向省發(fā)改委報批。省發(fā)改委批準啟動響應后，省電力公司市場營銷部將需求響應信息發(fā)布至省平臺，同步推送至市平臺。
（2）無錫市供電公司市場營銷部初步將響應需求指標分解至各市、區(qū)板塊并報無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準邀約方案后，無錫市供電公司市場營銷部組織營銷服務中心、市供電公司、供電分部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應邀約，并明確反饋截止時間。
（3）負荷集成商及地市獨立簽約用戶在截止時間前反饋是否參與，由無錫市供電公司市場營銷部統(tǒng)計響應負荷量，并報送省平臺批準。省電力公司市場營銷部批準執(zhí)行后，無錫市供電公司市場營銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應用戶清單。
（4）在約定響應時段，無錫市供電公司市場營銷部實時監(jiān)測響應情況，上報實際響應用戶清單。省電力公司、無錫市供電公司市場營銷部向省、無錫市發(fā)改委報送實際響應用戶清單并備案。
（5）如截止時間內(nèi)市供電公司在約定時段內(nèi)未征集到足夠響應量，省電力公司市場營銷部將制定負荷管理方案報省發(fā)改委（含缺口指標）。省發(fā)改委批準執(zhí)行負荷管理方案。省電力公司市場營銷部對無錫市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標）。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。無錫市發(fā)改委批準負荷管理執(zhí)行計劃，無錫市供電公司對宜興市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標），市供電公司向市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。市發(fā)改委批準負荷管理執(zhí)行計劃。市供電公司執(zhí)行負荷管理方案。
（6）省電力公司市場營銷部年底統(tǒng)計需求響應情況報省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應執(zhí)行情況。省電力公司市場營銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結果發(fā)放補貼。
2.實時需求響應實施流程
（1）實施實時響應過程中，省調于執(zhí)行錯峰前2小時前向營銷提出響應需求，明確缺口指標。省電力公司市場營銷部將響應需求指標分解至各地并向省發(fā)改委報批。省發(fā)改委批準啟動響應后，省電力公司市場營銷部將需求響應信息發(fā)布至省平臺，同步推送至市平臺。
（2）無錫市供電公司市場營銷部初步確定響應邀約范圍并報無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準邀約方案后，無錫市供電公司市場營銷部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應邀約（主要針對空調獨立調控改造用戶），并明確反饋截止時間。
（3）負荷集成商及地市獨立簽約用戶在截止時間前反饋是否參與，由無錫市供電公司市場營銷部統(tǒng)計響應負荷量，并報送省平臺批準。省電力公司市場營銷部批準執(zhí)行后，無錫市供電公司市場營銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應用戶清單。
（4）在約定響應時段，無錫市供電公司市場營銷部實時監(jiān)測響應情況，上報實際響應用戶清單。省電力公司市場營銷部向省發(fā)改委報送實際響應用戶清單并備案。
（5）如截止時間內(nèi)無錫市供電公司在約定時段內(nèi)未征集到足夠響應量，省電力公司市場營銷部制定負荷管理方案報省發(fā)改委（含缺口指標）。省發(fā)改委批準執(zhí)行負荷管理方案。省電力公司市場營銷部對無錫市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標）。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃，無錫市發(fā)改委批準負荷管理執(zhí)行計劃。無錫市供電公司對宜興市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標），市供電公司向市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。市電力負荷管理工作領導小組批準負荷管理執(zhí)行計劃。市供電公司執(zhí)行負荷管理方案。
（6）省電力公司市場營銷部年底統(tǒng)計需求響應情況報省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應執(zhí)行情況。省電力公司市場營銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結果發(fā)放補貼。
（三）負荷管理實施流程
為有效應對電力緊張局勢，盡量減少對經(jīng)濟的影響，確保《宜興市2023年電力負荷管理方案》執(zhí)行到位，特制定負荷管理實施流程。
1.省調對全省發(fā)用電平衡進行分析預測，及時預測電力缺口。
2.省調提前一天通知市場營銷部分時段電力缺口情況。
3.省電力公司市場營銷部安排錯峰方案。
4.省電力公司市場營銷部下達錯峰要求。
5.無錫市下達錯峰指標及錯峰要求。
6.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達的錯峰指標及錯峰要求確定錯峰實施方案，并報請市電力負荷管理工作領導小組批準同意后啟動方案。
7.宜興市供電公司按照執(zhí)行方案設定功率定值，并通過手機短信、終端短信，終端喊話等方式向方案用戶和相關領導和部門發(fā)布限電指令。
8.負荷管理用戶在接到供電公司錯峰指令后，按事先編制內(nèi)部錯峰方案，按時、足額的完成限制負荷的工作。
9.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶錯峰負荷執(zhí)行情況，對錯峰未執(zhí)行到位的，應及時通知督察人員到現(xiàn)場督察并報帶班領導，同時做好督察情況記錄。
10.宜興市供電公司編制當天錯峰限電日報并上報無錫市公司負荷管理中心。
（四）企業(yè)調休實施流程
為應對在極端情況出現(xiàn)較大電力供需缺口時，由政府統(tǒng)一組織，對企業(yè)實施調休計劃，從而有效降低工作日高峰時段用電負荷。
1.省調對全省發(fā)用電平衡進行分析預測，及時預測電力缺口。
2.省調提前一天通知市場營銷部分時段電力缺口情況。
3.省電力公司市場營銷部向省發(fā)改委匯報電力缺口情況，請示啟動企業(yè)調休方案。
4.省發(fā)改委通知啟動企業(yè)調休方案，省電力公司市場營銷部安排調休方案。
5.無錫市供電公司市場營銷部在接到省電力公司市場營銷部指令后，立即向無錫市供電公司分管領導及市發(fā)改委匯報錯峰原因、限電指標及執(zhí)行方案，請示同意啟動企業(yè)調休方案。
6.無錫市下達錯峰指標及調休要求。
7.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達的錯峰指標及錯峰要求確定錯峰方案，并報請市電力負荷管理工作領導小組批準同意后啟動調休方案。
8.宜興市供電公司按照執(zhí)行方案設定功率定值，并通過手機短信、終端短信、終端喊話等方式向方案用戶和相關領導和部門發(fā)布限電指令。
9.調休用戶在接到供電公司調休指令后，按事先編制內(nèi)部調休方案，及時調整生產(chǎn)計劃。
10.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶負荷情況，對調休未執(zhí)行到位的，應及時通知督察人員到現(xiàn)場督察并報帶班領導，同時做好督察情況記錄。
11.宜興市供電公司編制當天企業(yè)調休日報并上報無錫市供電公司負荷管理中心。
（五）負荷釋放實施流程
全省電力供需平衡后，應盡快釋放負荷，解除電力負荷管理措施，并及時告知企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，將電力負荷管理對企業(yè)生產(chǎn)用電的影響降至最低。具體流程如下：
1.省電力公司市場營銷部接省調控中心負荷釋放指令；
2.省電力公司市場營銷部向各市公司市場營銷部下達負荷釋放指令；
3.無錫市公司市場營銷部向營銷服務中心、區(qū)（縣）供電公司、供電分部下達負荷釋放指令；
4.宜興市供電公司依照方案釋放負荷：
（1）定點人員通知用戶責任人；
（2）負控終端中文信息通知；
（3）手機短信平臺短信告知；
5.相關企業(yè)快速恢復用電，正常生產(chǎn)；
6.結束。
九、保障措施
（一）加強組織領導
市電力負荷管理工作領導小組辦公室負責全市電力負荷管理的統(tǒng)籌協(xié)調。機關服務中心組織全市各級黨政機關、事業(yè)單位帶頭開展好節(jié)約用電、錯峰用電。住建、商務等部門提前做好行業(yè)內(nèi)相關電力用戶的節(jié)約用電宣傳和管理，助力負荷管理期間全市經(jīng)濟發(fā)展。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要相應成立電力負荷管理領導和工作小組，全力落實好電力負荷管理相關工作。
（二）狠抓工作落實
在電力負荷管理期間，市電力負荷管理工作領導小組辦公室將每日通報負荷管理執(zhí)行情況，相關問題直接報市電力負荷管理工作領導小組協(xié)調處理。各板塊要會同基層供電所組織實施好本地的電力負荷管理工作，加強對企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行電力負荷管理方案，杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為，確保良好的用電秩序；對全市低壓工業(yè)企業(yè)同步做好負荷管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)、村委會、群眾工作協(xié)調能力，點對點落實低壓用戶的監(jiān)督管理，保證所有工業(yè)企業(yè)都能參與負荷管理。市供電公司要嚴格執(zhí)行市電力負荷管理預案，對全市所有參與調控的企業(yè)要落實專人負責；對調控企業(yè)要做好提前通知，一旦電網(wǎng)負荷緊張程度緩解，應立即通知企業(yè)及時恢復生產(chǎn)，將生產(chǎn)損失降至最低。
（三）加大違規(guī)處罰
市、鎮(zhèn)兩級電力負荷管理辦公室要抽調人員，成立電力負荷管理督查小組，加強對全市電力負荷管理工作的督促、檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電企業(yè)，嚴格按照《中華人民共和國電力法》和《電力供應與使用條例》的規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按照國家規(guī)定的程序停止供電；對工業(yè)企業(yè)負荷管理嚴重不到位的板塊，將視情加快該板塊負荷管理輪換頻次；對工作不到位，造成拉閘限電的板塊將進行全市通報。
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公安備案號：32028202000509