| 文號 | 宜政發〔2023〕59號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2023-12-19 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門:
為深入貫徹黨的二十大關于“推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管”要求和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，進一步拓展全市安全生產專項整治“一年小灶”“三年大灶”成果，堅持小切口、抓關鍵，聚焦“查大問題、除大隱患、防大事故”，根據《省政府辦公廳關于開展重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動的通知》《無錫市政府辦公室關于開展重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動的通知》要求，在全市開展重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動，集中整治一批重大安全風險，著力破解一批突出問題隱患，不斷提升本質安全水平，推動安全生產形勢持續穩定向好。現將重點整治內容通知如下：
一、危化品
1．重點整治全市化工（危化品）企業老舊裝置風險隱患，全面排查72家化工（危化品）企業在役裝置，計劃用3年時間淘汰退出、更新改造風險隱患突出的老舊裝置。〔市危險化學品安全生產專項委員會牽頭，市危險化學品安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
2.重點整治重大危險源企業安全管理存在短板弱項、從業人員無安全資質等問題，督促4家重大危險源企業安全包保責任人切實履行職責，健全完善線上線下有機融合的常態化安全風險分級管控長效機制。〔市危險化學品安全生產專項委員會牽頭，市危險化學品安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
3.開展中小油氣儲存企業專項整治，推動企業全面配備應用氣體檢測、緊急切斷、視頻監控“三個系統”，徹底整治內外部安全距離不足等突出問題。〔市危險化學品安全生產專項委員會牽頭，市危險化學品安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
二、冶金工貿
4．重點整治勞動密集型工業企業違規使用易燃可燃物、違章動火作業、疏散通道不暢、安全培訓和應急演練不到位等突出問題，實施人員密集場所裝煙感行動，提升火災監測預警和疏散逃生能力。車間、班組要明確消防安全員，年底前完成從業人員30人以上企業的全覆蓋執法檢查。〔市工礦企業安全生產專項委員會牽頭，市工礦企業安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
5.重點整治涉塵人數10人以上金屬、木質粉塵企業未按規定落實“日掃日清”制度的問題，在金屬和木質粉塵企業繼續推進安全風險預警監測系統建設。〔市工礦企業安全生產專項委員會牽頭，市工礦企業安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
6.重點整治黑色金屬鑄造企業中頻爐安全設備設施不合規、未使用冶金起重機、現場安全管理混亂等問題，強化企業熔煉、吊運、澆鑄等全流程安全管理，規范爐體感應線圈冷卻水每個回路設置出水溫度檢測、報警信號與電源聯鎖及爐襯設置漏爐報警裝置等新要求。〔市工礦企業安全生產專項委員會牽頭，市工礦企業安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
7.重點整治有限空間管理不到位的問題，對印染、皮革（毛皮）鞣制、電鍍以及帶集中污水處理系統等重點有限空間企業開展“上鎖”行動，壓實“上鎖、解鎖、再上鎖”各環節管理責任，守住“作業必有審批”“解鎖必有確認”“現場必有監護”“救援必有裝備”的安全底線。〔市工礦企業安全生產專項委員會牽頭，市工礦企業安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
三、城鎮燃氣
8．重點整治燃氣泄漏安全保護裝置安裝不到位問題，8月底前使用燃氣的餐飲用戶全部安裝工業及商業用途的燃氣泄漏安全保護裝置。年底前，學校、醫院、養老機構、宗教活動場所、機關單位食堂等公共場所，全部安裝工業及商業用途的燃氣泄漏安全保護裝置。〔市城鎮燃氣安全生產專項委員會牽頭，市城鎮燃氣安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
9．重點整治不符合安全標準的“灶管閥”問題，嚴厲打擊、查處、淘汰不合格產品，年底前非居民用戶全部更換不符合安全標準的“灶管閥”。〔市城鎮燃氣安全生產專項委員會牽頭，市城鎮燃氣安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
10.重點整治市區瓶裝液化石油氣供應站點數量不足的問題，年底前市區建成2座二級供應站。〔市城鎮燃氣安全生產專項委員會牽頭，市城鎮燃氣安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
四、既有建筑（自建房）
11．重點整治排查發現的既有建筑（自建房）結構安全問題，按照“一棟一策”要求推進C、D級經營性自建房整治。6月底前完成城鄉所有自建房安全隱患排查。持續推進既有建筑安全隱患排查整治專項行動，按時完成整治隱患既有建筑20棟的年度目標任務。〔市既有建筑安全管理領導小組辦公室牽頭，市既有建筑安全管理領導小組成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
五、建筑施工
12．重點整治建筑工地安全通道不暢通、使用大功率電器和易燃夾芯板、集中住宿區影響逃生的防盜窗未拆除等安全隱患。開展建筑工地安全防護設施專項檢查，重點防范高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故。〔市建設施工安全生產專項委員會牽頭，市建設施工安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
13.重點整治依法不需要辦理施工許可手續的既有建筑改擴建、裝飾裝修工程以及小型工程、臨時工程、零星施工作業失管漏管問題，進一步健全完善安全治理體系。〔市建設施工安全生產專項委員會牽頭，市建設施工安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
六、道路運輸
14．重點整治“兩客一危”領域風險管控不到位問題，推行“兩客一危”企業安全風險清單化管理，試點道路運輸車輛技術狀況智慧化監管，推動危險貨物運輸裝貨作業落實“五必查”，推動旅游包車客運企業按照規定落實發車前車輛安全例檢、駕駛員行前測評。〔市綜合交通運輸安全生產專項委員會牽頭，市綜合交通運輸安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
15．重點整治普通國省干線超限超載問題，推進貨物裝載源頭企業清單化管理，實現重點貨物裝載源頭企業稱重監控數據100%接入市級監管平臺；建立“百噸王”車輛溯源機制，落實“一超四罰”治理措施。〔市綜合交通運輸安全生產專項委員會牽頭，市綜合交通運輸安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
七、道路交通
16．重點整治無錫市級掛牌督辦的5個和我市本級掛牌督辦的15個事故易發多發路段，突出近三年內發生3起以上造成人員傷亡、1起以上一次死亡2人以上、一年內發生3起以上同一規律性道路交通事故的平交路口、路段，以及標志標線和防護設施嚴重缺失、損壞等明顯危及交通安全的重點隱患路段。〔市道路交通安全生產專項委員會牽頭，市道路交通安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
17．重點整治普通公路特別是農村道路交叉路口安全隱患，持續推進普通公路安全隱患突出點段治理和路口通視區整治行動，按照省交辦任務按時完成農村地區平交道口整改。對農村道路臨水等危險路段安全防護工作組織開展“回頭看”。〔市道路交通安全生產專項委員會牽頭，市道路交通安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
八、消防
18．重點整治商場市場、商業綜合體、高層建筑、酒店旅館等人員密集場所消防通道不暢、消防設施未保持完好有效、電動自行車違規在室內停放充電、消防安全管理人員不明確、初期火災處置能力不足等問題，推動在電梯、樓道入口張貼消防和燃氣安全宣傳提示，督促消防安全重點單位每半年完成一次培訓演練。加強對“三合一”、群租房、“九小”場所等小場所的消防安全檢查和宣傳，培訓“九小場所”專兼職消防安全員不少于8千人。推廣安裝不少于200套電動自行車集中充電裝置。〔市消防安全委員會牽頭，市消防安全委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
九、森林防火
19．重點整治智能監測預警覆蓋率不高和以水滅火等基礎設施建設不足問題，新建森林防火高點智能監測云臺5個，重點地區智能監測預警覆蓋率達60%；新建蓄水池（罐、箱）14個，新增森林防火管網1.5公里，森林火災受害率控制在0.3‰以下。9月底前修訂完成《宜興市森林火災應急預案》。〔市自然資源規劃局，市應急局（負責預案修訂），有關涉林園區（鎮、街道）〕
十、旅游景區和文娛項目
20．重點整治全市旅游景區范圍內玻璃棧道類項目的風險隱患，正在運營的玻璃棧道項目全部消除“帶病運營”問題。〔市文化旅游安全生產專項委員會牽頭，市文化旅游安全生產專項委員會成員單位成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
21．重點整治以“密室逃脫、劇本殺”為代表的劇本娛樂經營場所安全出口和疏散通道不暢通、消防設施器材不符合要求、應急演練不落實等安全隱患，納入監管的“密室逃脫”經營場所落實“一鍵開燈、一鍵解鎖”安全措施。〔市文化旅游安全生產專項委員會牽頭，市文化旅游安全生產專項委員會成員單位成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
十一、高校實驗室
22．重點整治高校實驗室危險廢物收集處置不規范問題，督促涉危高校全部納入省“危險廢物全生命周期監控系統”或小微收集體系管理，推動在高校開展收運處一體化集中服務。加強實驗室安全員隊伍建設，及時更新實驗室安全信息牌。〔市校園安全生產專項委員會牽頭，市校園安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
十二、水上交通
23.重點整治載運危險貨物船舶謊報瞞報、非法清洗艙、非法過駁等突出問題，嚴厲打擊非危化品運輸船舶裝載、運輸危化品行為。〔市綜合交通運輸安全生產專項委員會牽頭，市綜合交通運輸安全生產專項委員會成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
十三、特種設備
24．重點整治液化石油氣瓶非法充裝問題，全面推進實施液化石油氣瓶“陽光充裝”工程，督促企業安裝視頻監控并接入氣瓶質量安全追溯系統。開展老舊電梯改造工程，年底前完成80臺老舊住宅電梯的評估整治任務。〔市特種設備安全生產專項委員會牽頭，市特種設備安全生產專項委員會牽頭成員單位按職責分工負責，各園區（鎮、街道）〕
以上13個重點行業領域和化工、電力、鐵路、民爆、船舶修造、油氣長輸管道、宗教活動場所、養老等社會服務機構、危廢固廢、農機、加油站和商業場所等行業領域安全生產風險專項整治行動，由市消委會、各專委會以及行業主管部門在“一年小灶”“三年大灶”基礎上，優化制定實施方案并抓好貫徹落實。
各地、各有關部門和單位要進一步提高政治站位，堅持力度不減、標準不降，結合專委會年度攻堅項目和安全生產領域“老大難”問題掛鉤攻堅項目，強化組織領導，全面統籌推進各項重點工作。
（一）細化方案措施。各地要結合實際及產業特色，抓緊細化安全生產風險專項整治鞏固提升年行動各項重點任務和責任措施。各專項整治牽頭專委會、部門和單位要根據重點整治內容，結合實際研究制定實施方案，細化分解具體攻堅任務，拿出可量化、可操作、可考核的措施。各負有安全生產監管職責的部門要主動擔當作為，積極履職盡責，采取“四不兩直”、明查暗訪等方式，強化精準執法、督查檢查，壓茬滾動推進整治措施落地見效。各地、各部門方案，請于5月15日前報市安委辦。
（二）強化跟蹤問效。各地、各部門要組織專業力量深入現場嚴督細查、服務指導，充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發現真實問題。發現存在重大事故隱患、有違法違規生產經營行為的企業，按照相關法律法規從嚴從快處理，防止風險累積、釀成事故。各安全生產巡查組要綜合運用通報、約談、警示、提醒、曝光等方式督促黨委政府和有關部門強化責任措施落實，確保問題隱患整改到位。對安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。
（三）提升整治成效。各地、各部門要總結固化經驗做法，創新機制手段，推動安全生產長效機制建設。要利用微博、微信、新聞客戶端等各類媒體資源，加大宣傳力度，堅持正面宣傳和反面警示曝光相結合，營造全社會關心、支持、參與此次專項治理行動的良好氛圍。同時要組織開展安全生產專題培訓，提高員工安全操作技能，增強安全生產意識。
請各地、各有關部門和單位分別于每季度末月20日前將工作推進落實情況小結報送至市安委辦。各有關部門和單位每月23日前向市安委辦報送《宜興市重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動重點工作任務進展一覽表》《宜興市重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動數據統計表》（附件1和附件2）。
附件：1、宜興市重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動重點工作任務進展一覽表
2、宜興市重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動數據統計表
宜興市人民政府
2023年5月5日
打印本頁
關閉
公安備案號：32028202000509