| 文號 | 宜政辦發〔2022〕57號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2023-03-02 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市“十四五”體育高質量發展實施方案》已經市人民政府批準，現予印發。
宜興市人民政府辦公室
2022年10月20日
宜興市“十四五”體育高質量發展實施方案
“十四五”時期是我市體育突破瓶頸、提檔升級的高質量發展時期。為實現“十四五”時期宜興市體育高質量發展，根據宜興市經濟和社會發展“十四五”規劃和國家、江蘇省、無錫市“十四五”體育發展規劃要求，結合宜興市體育實際，制定宜興市“十四五”體育高質量發展實施方案。
一、“十三五”發展狀況
（一）取得的成績
“十三五”時期，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實宜興市市委、市政府各項決策部署，較好完成“十三五”規劃確定的主要目標和任務，體育發展取得重大突破，體育綜合實力快速提高。
1.公共體育設施全面提升。市級場館設施得到充分利用，免費、低收費開放工作深入推進。全市鎮（園區、街道）體育館和全民健身中心實現全覆蓋，率先在全省完成“10分鐘體育健身圈”建設，形成了村村有體育健身場地、健身路徑和健身活動室的“三位一體”群眾體育設施網絡格局。山體、湖邊、公園等區域建設健身步道累計超過653.8公里，興河運動中心等民營體育設施陸續建成。至2020年底，宜興市人均體育場地面積達5.46平方米。
2.群眾體育活動蓬勃開展。全市實現了市級活動品牌化、鎮級活動特色化、協會活動常態化的體育活動氛圍，形成了“周周有活動、月月有賽事”的局面，經常參加體育鍛煉人數比例達到42%。全市年均開展市（宜興市）級以上（含）全民健身活動100多項次。全市市級單項體育協會25個，全民健身晨晚練點900多個，各級各類社會體育指導員達4733人，社會化健身指導機構達108家。建成江蘇省級國民體質測定與運動健身指導站，國民體質總體達標率96%以上。
3.文體旅康養融合取得成效。宜興“江南水城”體育旅游線路2019年和2020年連續獲評“中國體育旅游十佳精品線路”，利用宜興生態人文資源舉辦了中國宜興“紫玉金砂杯”越野行走世界杯賽、環太湖國際公路自行車賽。建成了龍池山自行車公園、湖?深氧健身公園、丁山太湖綠道等10多個體育公園。相關鄉鎮和機構將群眾體育活動與文化、旅游、養生相融合，獲得“全國群眾體育工作先進單位”，“江蘇省群眾體育先進單位”等榮譽稱號。
4.體育賽事承辦提質增速。十三五期間，宜興市承辦賽事數量不斷增加，賽事規模不斷擴大，賽事品質不斷提升。累計成功承辦6項國際比賽、15項國家級賽事、9項省級比賽，以及200項市（宜興市）級賽事。宜興國際滑水公開賽、FIDSM動力沖浪板國際賽、國際風箏邀請賽等一批國際性體育賽事的舉辦拉動了宜興經濟，提高了城市的知名度和美譽度。
5.競技體育取得突破性發展。國家級高水平體育后備人才基地通過復審，宜興市運動隊競技體育成績取得突破，確保了省內第一陣營的成績。宜興代表隊2018年、2020年兩次在江蘇省青少年田徑錦標賽暨縣組田徑比賽中榮獲團體第一名，實現了宜興競技體育歷史性突破。裁判員隊伍建設良好，“十三五”期間，新增國家級裁判員2人、一級裁判員22人次。
6.體教融合成績突出。學校體育場地開放工作穩步推進，市（宜興市）隊校辦機制不斷優化。全市現有國家級青少年體育俱樂部2個，國家級校園足球特色學校31所，省級青少年奧林匹克體育俱樂部7個，省級體育傳統項目學校5個，市（無錫市）級體育傳統項目學校22個，市（無錫市）級足球特色學校26個，市（無錫市）級籃球特色學校4個。
7.體育產業穩健發展。體育產業規模不斷擴大，2020年體育產業實現總產出109.75億元、增加值35.3億元、省體育產業名錄庫登記企業數量673家。體育產業綜合體發展勢頭明顯，2017年宜興市榮獲“國家體育產業示范基地”稱號。體育產業與文化、旅游協調發展優勢顯著，水上游艇、帆船等新興體育產業興起，體育融入全域旅游發展思路，體育特色旅游得到發展。
8.體育彩票銷售規范有序。體育彩票銷售規模進一步擴大，公益形象及責任彩票理念更加彰顯，法制化、規范化水平不斷提升。體育彩票中心每年被評為“全省體育彩票工作先進單位”。“十三五”期間年度最高銷量達8.41億元，累計銷售30.96億元，比“十二五”期間總銷量增長74.42%，累計籌集公益金2.17億元。
（二）存在的不足
“十三五”時期我市體育取得成績的同時，也存在著一定不足。體育服務與人民群眾的高質量體育需求還有一定差距。
1.城鄉發展不平衡。全市體育公共服務取得長足進步，但城鄉發展不平衡，城區體育場地設施供不應求、鄉鎮體育場地設施使用率偏低，城鄉體育社團服務數量和水平有較大差異。
2.科學健身意識不強。宜興體育人口比率較高，但科學健身意識不強、健身知識缺乏；體育科學消費意識欠缺、消費動力不足。
3.高水平教練人才缺乏。競技體育后備人才輸送機制已經建立，競技成績也比較突出，但優秀運動員培養人才短缺，高水平教練缺乏。
4.文體旅融合深度不夠。宜興文體旅融合發展意識提升，融合實踐取得初步成效，但融合深度不夠，相互滲透力和輻射力較弱。
5.體教融合優勢未充分發揮。體教融合取得一定成效，但融合機制有待完善，體教資源整合優勢未充分發揮，體教融合的綜合多元價值未充分實現。
6.體育產業經濟貢獻度不高。體育產業發展速度快，但底子薄、規模小、專業化發展水平低，對我市經濟貢獻度不高。
（三）面臨的形勢
“十四五”時期是全球發展新格局時期，國家已轉向高質量發展階段。國家對體育事業重視程度日益提高。不斷提出體育在提高人民健康水平、促進人的全面發展、優化經濟發展結構、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能。并大力推進體育與文化、旅游、教育、醫療、養老等深度融合。體育消費體現出多元化、多層次、綜合性、個性化發展趨勢。受新冠疫情影響，人們對健康的需求更強，對體育的健康促進功能更重視。國內外雙循環發展格局、區域發展戰略為我市發展提供重大契機，為體育事業發展開辟了廣闊空間。長三角區域一體化、長江經濟帶、“一帶一路”建設三大戰略，將促成宜興為“寧杭生態經濟帶新興中心城市”和“蘇浙皖交界區域性中心城市”；宜興市全域旅游發展戰略、文體旅融合趨勢對體育事業發展提出了更高的要求。宜興市經濟發展水平高、消費能力強，體育高質量發展潛力大。
二、總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記指出的“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”意見。領會總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅持以人為本、改革創新、依法治體、協同聯動，有效提升體育發展的質量和效益。大力推動全民健身與全民健康深度融合，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動“十四五”時期宜興體育事業實現高質量發展。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，牢牢把握體育事業“健民、育民、親民、樂民”的特點，堅持問題導向，緊扣工作實效，推進全民健身、發展體育產業、弘揚體育文化。
（二）發展原則
1.堅持改革創新，加強科學引導。在黨的全面領導下，落實新發展理念，發揮各相關行政機構的體育管理職能，提高政府部門的服務水平。采用先進的管理理念和科學的管理方式激發體育主體活力和創造力，有效引導、規范和監督體育市場行為、體育公共服務行為以及體育競賽訓練等行，促進體育事業高質量發展。
2.堅持市場導向，激發社會活力。堅持市場導向，以國際化視野，更高定位統籌推進體育事業和體育產業發展，不斷提升城市特色賽事影響力和體育產業競爭力。引入各種社會力量參與體育資源開發和經營，通過市場激活宜興體育技術資源、自然資源和社會資源。激發多元經營主體的活力，充分調動社會主體的積極性和創造性。
3.堅持協調融合，突出地方特色。堅持體育與文化、教育、旅游、康養、醫療等協調融合發展；推動體育產業與旅游休閑、文化創意、金融服務等相關領域相互聯動、滲透和融合。統籌全市自然生態資源、人文旅游資源，突出區域化、產業化、品牌化特色，走具有宜興特色的體育發展道路。
4.堅持體育惠民，促進體育消費。確立以人為本，體育親民、惠民理念。緊緊圍繞滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展，倡導體育健康生活方式。推動全民健身普及化，健身休閑活動品質化。激發群眾參與體育活動、進行體育消費的熱情。形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。
三、主要目標
“十四五”期間，建成與宜興市經濟社會發展相適應的體育高質量發展態勢。以體育場館為依托，形成以健身休閑、競賽表演、體育培訓等為主的結構合理、布局均衡、重點突出、優勢凸顯的體育發展格局。以宜興市自然山水資源為基礎，
加大體育與文化、旅游、康養等融合力度，建設成“江南山水運動休閑名城”，形成“文體旅融合發展宜興樣板”，爭創“全國全民運動健康模范市”。在創新和突破中確保宜興市體育事業發展在無錫市、江蘇省乃至全國位居前列。以國際賽事為平臺，不斷提高辦賽水平，拓寬世界溝通渠道，彰顯陶都國際魅力。
（一）抓配套、強服務，提升公共體育服務能力和水平
抓牢體育場地設施和體育社會組織建設，使公共體育設施更完善，全民健身服務更優質。提高管理運營水平，最大限度利用好體育設施資源，使體育場館在構建公共體育服務體系中發揮重要作用，滿足群眾多層次、多元化的體育健身需求。“十四五”末，力爭人均體育場地面積達到5.6平方米，建成各類健身步道700公里以上，市（無錫市）級活動每年在100次以上；體育組織更完善、健身指導更科學、智慧體育更突出；實現高質量公共體育服務在“健康宜興”建設、“體育強市建設”和“全國全民運動健康模范市”中的重要作用。
（二）抓特色、上水平，擴大競技體育優勢和貢獻力
抓好宜興競技體育發展特色，進一步提升競技體育發展水平。保持和提升田徑、舉重、籃球、游泳等特色優勢項目競爭力，爭取在足球、排球、乒乓球、羽毛球、跆拳道等潛優勢項目上有新突破。培養優秀中青年骨干教練5名以上,創建市級訓練基地5個以上。形成以國家級體育后備人才基地為龍頭，各級體育傳統學校、體育特色項目學校、體育俱樂部為骨干，學校辦訓、社會辦訓、俱樂部辦訓相結合的多渠道、多梯隊體育后備人才培養體系。校園足球發展水平顯著提升，全市校園足球特色學校達到35所以上。
（三）抓產業、重融合，提升體育產業規模和層次
抓住體育產業促進體育事業發展的關鍵，注重體育與文化、旅游、教育、康養等產業融合發展，形成符合宜興發展實際的體育產業發展態勢。以宜興運動休閑業、競賽表演業為重點的現代體育服務業取得突破，體育制造業水平顯著提升。體育企業數量顯著增加，企業質量明顯提升。提高體育投資項目招商落地質量，實現體育產業產值較快增長。培育運動休閑旅游（康復）基地1個、體育示范企業3個以上。責任體育彩票體系不斷完善，在穩定銷量的同時，公益形象更加彰顯。到2025年，力爭全市體育產業總產出超過420億元，體育產業增加值年均增長速度明顯高于同期經濟增長速度，在地區生產總值中的比重超過1.9%，體育服務業增加值占體育產業增加值的比重超過55%。
（四）抓隊伍、優環境，提升體育考核綜合排名
抓好人才隊伍建設，提升本土人才隊伍質量，引入省內外專家給予培訓和指導，建立宜興體育事業發展智庫。建立文體旅融合發展制度保障機制，優化政府購買公共服務機制、運動訓練體教融合機制和市隊縣辦推進機制。提高社會組織的實體化水平，優化獎補政策，提高體育活動開展質量。結合江蘇省的體育考核方案，提高體育工作業績，提升體育考核綜合排名。
四、主要任務
（一）優化體育場地設施，提升體育健身服務水平
進一步完善規劃、優化布局，科學合理增加體育設施尤其是新型特色體育設施，更好滿足相關賽事需要和多元化全民健身需求。實現存量體育土地資源有效供給，為各類體育設施建設提供保障。合理布局和均衡城區體育場地設施，繼續推進鄉鎮“一館一池一中心”建設，落實補齊體育場地短板、提升村級體育設施利用率和便利性。嚴格落實國家關于新建居民區配建體育設施的相關規定，加強社區健身中心建設，有效推動社會足球場地建設。鼓勵各類閑置場地改建為體育健身場地。在現有綠地、公園、廣場等空間增加體育健身元素。鼓勵社會資本投資體育設施建設和管理，支持各類企事業單位配置體育設施以滿足員工體育鍛煉需求。探索建立宜興市開放補助政策渠道，擴大體育場館免費、低收費服務。引導和鼓勵更多機關、企業、學校體育場館免費或低收費向社會開放。加快標準化健身步道建設，繼續保持在全省和全國的領先地位。加快體育公園建設，評選宜興市體育示范公園。開發水上體育活動場所，豐富水上體育項目開展。提高體育設施智慧化管理和高質量服務水平，打造智慧健身服務平臺。在步道建設中合理設置標識，加入路線標志、健康標準、能量消耗等元素，并滲透宜興文化元素和旅游元素，促使健身步道集體育健身、文化展示、旅游宣傳等為一體的綜合載體。
重點落實項目：
1.城區體育場地設施建設。升級改造體育中心健身設施，規劃和建設宜興市全民健身中心，落實城東梅林體育公園、城東江南大學校區西北側、城西徐壩社區、城南高鐵新城、城北人民路與寶雞路交界處體育場地設施的規劃和建設。
2.健身步道建設。開展“宜路陶醉，宜路健康”健身步道品牌建設。開發宜興市四分馬、半馬、全馬賽道。優化城區健身步道，完善龍背山森林公園健身步道建設，建設環團氿、環東氿、大溪河、畫溪河、蕪申運河、荊邑大道等健身步道。開發環太湖健身步道，拓展丁蜀太湖綠道建設，爭取貫通至新莊、周鐵。打造環太湖健身步道。開發宜南山區健身步道，在陽羨旅游區內建設連接湖?、張渚、西渚和太華的徒步路線。開發宜南山區山脊線野外50公里徒步線路。
3.主題品牌體育公園建設。出臺鎮園街道體育公園建設獎補政策，打造5個市級特色體育主題公園。評選宜興市10個特色體育主題公園。突出龍池山自行車公園自行車特色品牌，豐富體育健身項目，力爭打造國際知名自行車主題公園。突出龍背山森林公園健身跑步特色，開發半馬、三分馬和四分馬線路。突出東氿公園、團氿濕地公園、錢墅蕩公園水上項目特色，打造水上主題體育公園。突出竺山湖濕地公園國際風箏節特色，打造國際知名太湖風箏節品牌。突出水浮地公園、備馬圩公園、龍溪公園、黃龍山礦山公園等便民體育公園特色。突出湖滏竹海、丁蜀川埠等郊野體育公園特色。
4.水上體育空間擴建。建設水上運動港口和碼頭，拓展內河帆船、賽艇、水上沖浪、游泳等項目；升級改造“江南水城”水上觀光游行路線，助推江南水上運動名城發展。
（二）推進體育活動開展，提升全民健身質量
推進群眾體育健身休閑活動制度化、社會化、生活化、多樣化、科學化，落實體育活動的親民性、便民性和利民性；在健身組織、健身設施、健身活動、健身指導、體質監測、宣傳推廣等方面做好優質服務。實施全民健身精品戰略，堅持場地設施建設與體育活動并舉，各鄉鎮從本地實際出發，積極謀劃、建設一批全民健身品牌。加強“假日體育”、“休閑體育”、“體育公園”、“體育廣場”、“體育長廊”等城鄉健身景觀建設。辦好宜興馬拉松、宜興市運動會、全民健身日活動、太湖風箏節、元旦迎新長跑、送體育下鄉等傳統品牌群體活動。確保每年市級體育活動的數量和質量；高質量舉辦宜興市第十屆運動會；加強體育活動品牌建設，形成一鎮一品、一組織一品的良好局面。促進體育與文化、醫療、教育、旅游、休閑、養生的融合，以提高全民健身質量。
重點落實項目：
1.體育宣傳平臺建設。推進和優化各類體育宣傳平臺，向群眾普及體育健身常識，開設宜興市體育健康大講堂。
2.體育活動品牌打造。加快“躍動宜興”全民健身大聯動，結合體醫、體旅、體教等融合發展思路和策略，結合各區、鎮自然特色和社會發展特點，高質量推進一鎮一品、一組織一品體育健身項目。
3.提升宜興市國民體質監測中心服務能力。按照省級站點要求，建立市民體質監測網絡服務平臺，建立市國民體質信息檔案庫，制定實施青少年、婦女、老年人、農民、職業人群、殘疾人等群體的體質健康干預計劃。
4.制定宜興市全民健身實施計劃。為高效推進體育活動高質量發展，全面提升全民健身質量，制定《宜興市全民健身實施計劃》（2021-2025）。
（三）優化體育社會組織，提高社會體育服務質量
擴展體育社會組織數量和類型，激發體育社會組織活力，提升社會體育治理能力。推動體育社會組織的制度建設、隊伍建設，形成滿足宜興群眾體育需求的現代化體育社會組織。強化一線社會體育指導員隊伍培訓質量，健全體育社會指導員晉級培訓與繼續培訓體系，提高社會體育指導員服務水平。優化完善群眾性體育活動獎補辦法，建立政府引導、體育部門協調管理、體育社團組織實施、全社會共同參與的全民健身服務組織體系。充分調動體育社會團體組織開展活動的積極性，發揮體育社會組織在政府、市場、社會之間的協同、管理、服務、監督等作用。優化社會組織溝通合作機制，拓寬服務內容，提高社會體育服務質量。
重點落實項目：
1.建立體育組織聯合發展平臺。建立學校、社團、企業、機關等單位的體育事業發展聯合組織或機構，共享體育供給信息、有效掌握體育需求信息、高效利用體育信息資源，充分發揮體育社會組織的體育服務功能。
2.提升體育社會組織服務能力。引入省內外理論領域和實踐領域高水平專家為企業、各區縣體育總會、單項體育協會、社會體育指導員協會等社會組織提供指導，培養和提升相關人員的業務能力和服務水平。
（四）建立體教融合機制，培養青少年持續體育鍛煉的熱情
有效落實國家和江蘇省深化體教融合促進青少年健康發展的意見，發揮好宜興體育和教育資源優勢，建立體教融合高效運行機制，推動青少年德智體發展，使青少年身心健康水平穩步提升，普遍掌握2項運動技能。扎實開展校園體育活動，積極推進專項運動項目進校園工作，推進體育特色學校及青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動營地建設。大力推動田徑、舉重、籃球、游泳等優勢項目，加強特色學校建設，擴大培養輸送體育后備人才規模。成立體教融合工作領導小組，在青少年日常鍛煉、運動訓練、體育比賽中給予指導和協調。利用資源融合優勢有效提高體育教師、教練、裁判員的業務水平和工作能力。有效推行青少年體育“5621”計劃，鼓勵“一校一品、一校多品”發展形勢，增加運動項目在學校中的普及力度，拓展“班級、年級、校級、市（縣）級”四級比賽體制和聯賽制改革，增加青少年學生的比賽機會，提高運動熱情，形成自信、自律、自強等綜合素養。
重點落實項目：
1.建立體教融合工作領導小組。通過宜興政府牽頭，從體育和教育部門選派人員，確定體教融合領導小組人員構成，按照江蘇省體教融合實施政策編制體教融合工作小組工作方案。
2.體育教育促進青少年全面發展。加強學校青少年體育教育，促進孩子全面發展，讓廣大青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。
（五）優化運動訓練機制，提高競技體育水平
進一步優化項目結構、調整項目布局，解放思想，積極作為，集中資源打造優勢項目，培養更多高水平體育后備人才。做優、做強田徑、舉重、籃球、游泳等優勢項目，穩步提升足球、乒乓、羽毛球、跆拳道等潛優勢項目和其它項目。鼓勵社會力量參與體育后備人才培養，促進科學技術與運動訓練緊密結合。大膽引進先進訓練理論，不斷改進訓練手段和方法，加強技術創新，提高科技含量，提升訓練質量。加強運動隊伍建設和管理，落實優秀教練員獎勵機制。重視訓練管理干部隊伍建設，提升訓練管理水平。提高教練員的政治覺悟、法治意識，以及創新能力和訓練水平。健全運動員文化教育體系，保證優秀運動運動員的優質高中教育，并努力擴大高等教育的比例，提高運動員的科學文化素質。運動訓練科學下沉到幼兒群體，提高后備人才規模。開展縣級業余訓練考核評估，推動各鄉鎮加大體校和俱樂部的建設力度，進一步完善業余訓練網絡體系。
重點落實項目：
1.省隊（市隊）縣辦訓練隊建設。根據與江蘇省體育局、無錫市體育局簽署的相關協議內容，扎實推進男子足球、女子三人籃球、排球和體適能等省隊（市隊）縣辦項目發展。
2.市級代表隊組建。發展乒乓球、羽毛球、跆拳道項目，并組建市級代表隊。
3.水上項目建設。推廣和擴大內河帆船、賽艇、皮劃艇、龍舟、水上沖浪板等水上項目。
（六）發揮特色資源優勢，促進體育產業融合發展
拓展創新發展思路，充分挖掘和利用宜興體育、旅游特色資源及產業優勢，積極探索培育“體育+”消費新業態、新模式，促進體育產業與文旅康養等產業融合發展，努力培育新的城市特色、經濟增長點。發揮水上體育競賽表演的引領作用，助推體育產業、全民健身和健康宜興建設，打造一批影響力大、競爭力強的地域特色體育旅游品牌。以創建“江南戶外運動名城”“運動休閑特色小鎮”為主要抓手，將宜興建設成為運動休閑產業鏈比較完整、基礎設施比較齊全、配套服務比較完善、特色鮮明的生態體育之城，成為全國戶外運動首選目的地、中國高端體育休閑康養基地、全國知名體育旅游度假區、國際品牌體育賽事舉辦地。完善體育產業空間布局，優化體育產業發展環境，激發經營主體活力，完善文體旅產業發展布局,加快構建現代文體旅產業體系，推動體育產業融合發展。
重點落實項目：
1.提升品牌賽事影響力。高質量舉辦宜興國際馬拉松賽、環太湖國際公路自行車賽、全國動力沖浪板錦標賽、全國帆船錦標賽、“中國杯”國際標準舞大賽、太湖風箏節暨全國風箏精英賽，創辦“全國定向越野錦標賽”等大型體育品牌賽事，提升城市影響力。
2.太湖國際水上運動休閑中心打造。利用宜興水域資源特色和地緣優勢，借助環太湖新經濟生態圈發展戰略，積極打造太湖國際水上運動休閑中心。
3.自行車公園升級。升級軟硬件設施條件，充實體育文化元素、優化體育服務內容質量，有效落實龍池山自行車公園整體提升項目。
4.精品體育旅游線路建設。通過擴大文體旅資源融合范圍，加大融合深度、提高融合質量，新增一條國家級精品體育旅游線路，爭創全國體育旅游精品目的地。
5.旅游度假區建設。利用現有資源優勢，落實云湖景區體育、文化與旅游有機融合，積極創建江蘇省旅游度假區建設。
6.制定文體旅產業融合發展規劃。基于宜興市文體旅產業資源狀況，確定文體旅產業融合發展目標和方向，明確文體旅產業融合發展思路和任務，借助高校科研優勢制定《宜興市文體旅產業融合發展規劃》（2021-2025）。
（七）優化體育供給，促進體育消費
優化體育供給，利用宜興資源稟賦，做強經營主體，發展體育經濟，切實提升本地體育供給質量、效益和水平，以體育產業轉型升級帶動體育事業跨越提升。改造社區健身場地，優化升級足球場、籃球場，升級游艇輻射區。引入智慧體育技術，提升健身休閑服務質量，提高賽事參與和觀賞服務水平。整合市、區（縣）體育資源，為群眾提供健身指導、體質檢測、知識培訓、信息咨詢等體育服務。提升企事業單位、學校體育場館設施開放質量。全面提升農村體育健身服務，培養鄉鎮居民體育健身消費意識。推進職工醫保“專屬健身卡”健身消費服務，擴大職工醫保的健身消費服務人群數量。完善政府購買體育公共服務體系，出臺政府購買體育公共服務相關辦法，加大各單項運動協會、體育社團和其他社會組織承擔體育公共服務的數量和質量。積極引導群眾形成體育消費觀念，培養健身休閑習慣，逐步提高體育消費水平，增強體育消費粘性。提高節假日體育賽事、體育表演、體育文化活動的供給數量和質量，激發大眾體育消費需求，延展體育消費新空間。
重點落實項目：
1.成立體育產業聯合會。引導和扶持社會力量成立體育產業聯合會，并建立日常工作機制。通過聯合會平臺為全市體育企業和社會機構提供培訓、指導和咨詢服務，進而優化體育產業供給水平，促進體育消費。
2.培育特色體育運動項目賽事。緊扣宜興城市特色和資源優勢，打造專業特色精品體育賽事，舉辦更多國際體育賽事，拉動宜興城市消費、助力“宜興體育”品牌，凸顯城市品質。
（八）加快校園足球發展，促進競技水平提升
深入貫徹國家、省、市足球改革發展方案，統籌政府和社會資源，發揮市級協會功能，加強足球社會組織建設。優化足球場地供給，有效利用現有體育場地資源，新建一批標準型、非標準型足球場和多功能籠式足球場。強化青少年足球人才培養，形成年齡銜接有序的足球教練人才梯隊。強化各項校園足球發展措施，建立小學、初中、高中一體化培養機制，理順優秀足球運動員輸送渠道，建成全省有影響力的足球后備人才培養基地。建立全市足球聯賽體系，形成常態化、規范化的社會足球聯賽、校園足球聯賽。引導各種社會力量贊助足球賽事、參與足球公益活動；引入社會資本參與足球事業發展，形成足球事業與足球產業協調發展的格局，實現足球運動發展主要指標和綜合實力位于全省前列。
重點落實項目：
1.足球場地建設和管理。按照省、市（無錫市）場地建設要求高質量推進校內外足球場地建設。提升各類足球場的社會化管理水平，擴大中小學足球場使用力度，積極促進校園足球發展。
2.中小學足球聯賽改革。優化和提升宜興市中小學生足球比賽制度，組織市中小學生春秋季足球聯賽，擴大中小學足球聯賽的社會影響力、有效發揮中小學足球賽事的綜合教育功能。
3.校園足球教練員能力提升。實施校園足球教練員能力提升計劃，有效提高校園足球教練員的教學能力、專研能力和訓練技能，提升教練員的思政水平和綜合素養。
五、保障措施
（一）深入體制創新，優化政府服務
深入體育管理體制改革和創新，將體育高質量發展納入政府工作議事日程，充分發揮各行政管理部門在體育發展中的宏觀引導、政策規范、市場監管等基礎保障作用和專業服務職能。建立政府國際化視野，加強政府服務意識，優化政府治理能力；建立政府各部門聯合服務機制，為全民健身、競技體育、體育產業等發展做好服務，引導和扶持符合條件的體育企業上市。
（二）完善政策體系，強化政策落實
根據現有的政策制定行動方案，及時出臺配套政策，保證規劃落實和項目落地。各相關部門將體育高質量發展主要指標列入工作績效評估和考核范圍。政策執行活動與行政執法管理、績效考核評估相協調。針對重點落實內容，明確牽頭部門、責任部門和落實處室；推進職能協同工作機制，落實體育高質量發展具體行動方案。
（三）加強安全保障，堅持防控為先
加強各類體育健身設施的安全監管，確保各類體育場館配置急救設備，各類體育場館開放服務達到防疫、應急、疏散和消防安全標準。堅持防控為先，建立各類體育活動安全防范機制，以及相關信息的保護措施；優化、強化體育活動開展安全防范措施和新冠肺炎疫情防控方案。
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公安備案號：32028202000509