| 文號 | 宜政辦發〔2022〕18號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-04-11 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位，市各國有企業：
《2022年宜興市科創孵化載體建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
宜興市人民政府辦公室
2022年4月11日
2022年宜興市科創孵化載體建設實施方案
為貫徹落實市委、市政府《宜興太湖灣科技創新帶發展規劃（2021—2025年）》《關于促進經濟社會高質量發展的意見》等文件精神，加快建設高能級科創孵化載體，構建高效能創新生態，推動我市科創孵化載體數量規模和質量效能雙提升，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動核心戰略和產業強市主導戰略，堅持以政府引導、市場牽引、金融助力和生態賦能為總要求，加快完善以“眾創空間—孵化器—加速器—孵化綜合體”為主體的科創孵化載體體系，建立健全孵化載體國際化、專業化、市場化發展的扶持政策，更大力度做優存量、做大總量、做強增量，為我市加快集聚資源要素，打造創新創業首選地提供強有力的載體保障和動力支撐。
二、主要目標
圍繞“六個一”總目標，即出臺“一政策”，各科創孵化載體建好“一空間”、聚焦“一產業”、配強“一團隊”、配優“一基金”、搭好“一平臺”，加大科創孵化載體建設推進力度，切實提升科創孵化載體整體發展水平。到2022年末，科創孵化載體建設數量規模大幅擴容，新增各類科創孵化載體20家以上，新增面積30萬平方米以上。其中，在我市注冊運營，為科技型企業發展提供物理空間、共享設施和專業化服務的市內孵化載體15家以上；在我市以外的科創資源密集地區建設運營，吸引各類創新創業要素向我市集聚的異地孵化載體4家以上。
三、重點任務
（一） 加大統籌建設力度。面向宜興及區域創新發展需求，結合空間布局和主導產業，堅持以板塊、市屬國企為主體，加大科創孵化載體統籌布局和建設推進力度。重點園區、中心鎮應樹立“全域科創”戰略，集聚最優資源要素，構建最優科創生態，全力招引各類高層次人才和高新技術項目落戶，打造“全域科創”示范區；其它鎮街、市屬國企應結合自身產業特色，布局建設一批特色鮮明、優勢明顯的專業化孵化載體。鼓勵工業地產、產業園區等項目建設具有科創孵化功能的載體，更好促進創新資源集聚和運用。
（二） 創新異地孵化模式。抓住長三角一體化、粵港澳大灣區建設等發展機遇，加強與北京、上海、深圳、南京和杭州等科創資源密集地創新創業資源的對接合作，開拓設立異地孵化載體，強化項目孵化和人才招引功能，推動創新要素向我市匯聚。建立雙向孵化機制，推動實體化運作，提高管理效能和供需匹配效率，打造異地“創新重器”。鼓勵相關鎮街在環科園、經開區、宜城街道或陶都科技新城設立市內異地孵化載體，構建我市科創孵化載體開放合作新格局。
（三） 集聚國際科創資源。緊扣產業高端化，瞄準德國、以色列、荷蘭、芬蘭、日本、韓國等與我國科技合作基礎較好的國家，探索布局建設“國別合作園區”，支持在合作國家建立招商團隊，積極與對應國家金融機構合作。建立雙向研發平臺，鼓勵有條件的企業在海外設立、兼并、收購先進研發機構和孵化載體。吸引國際知名高校、科研院所、跨國公司在宜興設立全球或地區總部、決策中心、研發中心等功能性機構和國際孵化載體，完善優化法律、市場和制度等環境，加快提升我市科創孵化載體國際化水平。
（四） 強化載體招商成效。通過建強“雙招雙引”隊伍，創新工作舉措，充分發揮科創孵化載體在集聚資源和孵化培育等方面的獨特優勢，推動完善招引功能、健全運行機制、提升承載能力，著力引進一批高層次人才（團隊）、高新技術合作項目、高科技企業、高水平科創服務機構，確保載體招商取得明顯成效。
（五） 提升運營服務水平。制定《宜興市科創孵化載體建設管理辦法》，建立健全科創孵化載體統計監測和管理制度，全面提升科創孵化載體建設運營的扶持標準，支持各類科創孵化載體高質高效發展。鼓勵各板塊和市屬國企圍繞特色主導產業，重點布局建設一批公共技術服務平臺，推進科技資源開放共享和高效利用，賦能產業創新發展。支持科創孵化載體建設單位拓展投融資服務功能，設立面向入駐企業的創投基金，鼓勵其既要做“房東”，又要是“股東”。鼓勵各板塊和市屬國企組建孵化載體國資運營隊伍，支持引進市外高水平運營機構，提升孵化載體“雙招雙引”能力和專業化服務水平。
四、保障措施
（一） 加強組織領導。依托“科創宜興”建設工作領導小組，構建科創孵化載體建設協同推進機制，引導督促各部門、板塊和市屬國企切實把科創孵化載體和管理人才隊伍建設擺上重要議事日程，精心組織、周密安排，協調解決科創孵化載體發展中遇到的問題，通過上下聯動，形成工作合力，推進目標任務和政策措施落地落實。
（二） 深化政策扶持。加大對科創孵化載體運行績效獎勵力度，支持引進專業化管理人才和團隊。提升科技人才和科技創新專項資金等扶持政策對科創孵化載體中的在孵企業和畢業企業支持力度。鼓勵各板塊和市屬國企出臺配套激勵政策。
（三） 健全考核機制。建立科創孵化載體建設考核評價機制，根據各板塊、市屬國企產業發展實際和載體建設基礎，分解下達科創孵化載體建設目標任務，細化實化目標責任和推進體系，并對科創孵化載體建設運行情況進行督查通報。
（四） 營造科創氛圍。全市各級應采取多種方式，加強科技政策宣傳普及，擴大政策的到達率和知曉度。對具有示范引領性的科創孵化載體應重點報道，樹立優秀典型，發揮示范作用，大力營造良好科創氛圍。
附件：2022年宜興市科創孵化載體建設目標任務
附件：
備注：眾創空間是為滿足創業團隊及小微企業科創需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間的創新創業平臺。科技企業孵化器是以促進科技成果轉化，培育科技型企業的創新創業支撐平臺。科技企業加速器是以本市范圍內孵化器中畢業的高成長性企業為主要服務對象，集聚研發、資本和服務的科創載體。科創孵化綜合體是以區域優勢資源或特色產業發展需求為導向， 打造實現創新功能、創業功能、產業功能、文化功能和社區功能有機融合的創新創業綜合服務區。
打印本頁
關閉
公安備案號：32028202000509