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各開發區管委會（管理辦），各鎮人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

    《宜興市創建“國家森林城市”實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                         宜興市人民政府辦公室

                        2021年10月12日

宜興市創建“國家森林城市”實施方案

為全面提升城鄉綠化水平，改善城鄉生態環境，提高城市品質和人居環境質量，實現創建國家森林城市的目標，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實習近平生態文明思想和森林城市建設的重要指示精神，以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為宗旨，實現“山水林田湖草沙”統籌發展，將創建國家森林城市作為我市落實生態文明建設的生動實踐，以創新的理念指導森林城市建設，以利民工程推進森林城市建設，以過硬的措施保障森林城市建設，切實把宜興建設成為活力宜居、精致美好的森林城市，為宜興勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”先行軍、“強富美高”建設示范區提供堅實的生態保障。

二、總體目標

按照“補短板、增綠量、優結構、提品質、顯特色”的工作思路，到2023年，在全市范圍內形成以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的城市森林生態系統，所有指標達到或超過國家森林城市建設標準，實現城鄉綠化統籌發展，人居生態環境明顯改善，生態空間與資產不斷增容，生態網絡格局更加健全，惠民生態休閑產業有效落實，城市森林質量與城市森林服務能力有效提升，生態文明理念深入人心，成功創建國家森林城市。

三、實施步驟

創建國家森林城市分三個階段進行:

(一)組織啟動階段(2021年4月－8月)

市政府成立國家森林城市創建工作領導小組，成員單位為森林城市建設的相關職能部門和各鎮（街道、園區），設置領導小組辦公室，建立健全工作推進體制機制，印發《宜興市創建國家森林城市實施方案》，向省林業局行文請示推薦，全面啟動國家森林城市創建工作。

(二)全面實施階段(2021年8月－2023年10月)

1、在深入調研的基礎上，對照《國家森林城市評價指標》（GB/T37342-2019），全面開展城市森林現狀調查，組織編制《宜興市森林城市建設總體規劃》。各責任單位按照本實施方案的工作分工和《宜興市森林城市建設總體規劃》，細化任務目標，精心組織實施。

2、各地各有關部門開展多種形式的宣傳活動，增強全民參與創建意識，增強創建工作內在動力。

3、搞好重點項目綠化，做好森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化和組織管理建設等方面工作。

4、對照相關考評體系，系統收集和整理相關文件、法規制度、影像資料及創建材料，搞好分類歸檔。

（三）申報驗收階段（2023年10月－2024年1月）

首先，按照建設目標和評價標準開展自查,根據自查結果,制定整改完善措施,查漏補缺,完善提高,確保各項指標達到或超過國家森林城市建設要求。其次，完成各項工程資料和考核資料、創建資料的收集匯編工作。包括：技術總結報告、城市森林指標體系調查報告、創建工作總結、宜興市森林城市建設宣傳片攝制及創建工作的各類請示、報告、函、會議紀要等；各類林業規劃、有關造林綠化地方法規等。最后，市“創森辦”在自查驗收評估基礎上，向省林業局申請綜合評定，報請國家林草局評定驗收。

（四）鞏固提高階段（2024年2月－2026年12月）

按照《宜興市國家森林城市建設總體規劃》及國家林草局檢查考核組反饋的意見進行整改,繼續大力開展森林生態建設,鞏固和提高國家森林城市建設成果,進一步完善、提高宜興市城市森林建設水平，確保順利通過復查。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各有關部門和鎮（街道、園區）要高度重視國家森林城市創建工作，對照宜興市創建國家森林城市成員單位指標分解表，增強創建工作的主動性和自覺性，把創建工作與國家全域旅游示范區建設、全國文明城市、國家生態園林城市創建等結合起來，統籌城鄉創建，彰顯宜興特色，精心組織廣大干部群眾，積極投身國家森林城市創建工作。

（二）加強領導，落實責任。成立宜興市創建國家森林城市工作領導小組，各地、各單位也要相應建立創建機構，明確聯絡人員和工作同志，具體負責創建國家森林城市的各項工作，及時協調解決“創森”工作的矛盾和問題，形成“高位推動、部門聯動、上下互動”的工作格局。

（三）加大宣傳，營造氛圍。廣泛深入開展宣傳動員工作，提高市民綠化意識、生態意識以及對創建國家森林城市的知曉率和支持率。各地、各單位要結合區域、行業特點，開展多種形式的創建主題宣傳活動，組織引導社會各界積極參與。市融媒體中心要做好宣傳工作，及時報道創建國家森林城市的進展情況、在全市上下形成濃厚的創建氛圍。

（四）多元籌資，加大投入。切實加大對國家森林城市建設資金的投入，把森林城市建設項目作為重要的基礎設施來抓，設立市財政森林城市建設資金專項，加大各級財政支持力度。同時通過政府引導，整合資源，多渠道、多形式籌措資金，廣泛吸引企業、社會團體和個人出資參與國土綠化和森林城市建設。

（五）健全機制，強化督查。為確保創建國家森林城市各項任務的落實到位，市政府將建立工作督查通報機制，把國家森林城市創建工作列入對各鄉鎮和有關部門工作目標責任制考核內容。宜興市創建國家森林城市工作領導小組辦公室要加強對創建工作各個階段的督促檢查，促進創建活動扎實推進。各地、各單位要將創建國家森林城市工作進展情況以月報形式市創建國家森林城市工作領導小組辦公室。

附件：市創建國家森林城市工作領導小組名單