| 文號 | 宜政辦發〔2021〕42號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-03-04 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 正在執行 |
市各有關單位：
《宜興市創建“國家生態園林城市”實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
宜興市人民政府辦公室
2021年8月2日
宜興市創建“國家生態園林城市”實施方案
為貫徹落實黨的十九大精神，全面提升我市生態文明建設和城市園林綠化水平，構建城市生態系統和綠色開放空間，全力爭創國家生態園林城市，根據國家住房城鄉建設部關于國家生態園林城市申報和評審標準的相關要求，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和中央城市工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持五大發展理念，圍繞市委、市政府提出的打造“兩個中心城市”、建設生態宜居之城的目標要求，對照《國家生態園林城市評價標準》，精準對標找差，堅持生態優先、保護優先的方針，加快推進城市轉型升級，依托我市自然山水景觀和人文資源，因地制宜，科學規劃，精心建設，高效管理，不斷優化城市綠地功能格局，系統打造城市優美生態環境，實現城市與自然、經濟和社會協調發展。
二、目標任務
按照國家生態園林城市創建相關要求，在成功創建省級生態園林城市工作基礎上，奮力攻堅，補齊短板，基本形成類型豐富、布局合理、功能完善、特色鮮明、惠民便民的城市綠色開放空間體系。建成一批高品質公園綠地、郊野公園、濕地公園、特色濱水空間和城市綠道，公園綠地均衡性、便民性顯著增強，公園綠地服務半徑基本實現全覆蓋。城市道路、市政設施、環境衛生運行維護良好。城市山體、水體、廢棄地等生態修復有序推進，成效明顯。到2021年底前我市國家生態園林城市綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、市政設施、節能減排等六大類47項指標全面達到標準要求，力爭2022年成功創建國家生態園林城市。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2021年6月—2021年7月）：成立市國家生態園林城市創建工作領導小組，組建創建辦公室，抽調業務人員集中辦公，全面開展創建工作。組織開展創建工作動員，落實創建目標責任，發動全市各級、各部門和廣大市民積極投身創建工作，全面掀起國家生態園林城市創建熱潮。完成國家生態園林城市申報申請，對照相關考評體系指標要求，收集整理創建資料，制作創建技術報告片。
（二）申報初審階段（2021年7月—2021年8月）：根據創建進展和評估情況，及時邀請省住建廳進行創建指導、達標考核和定級考核。完成創建遙感自檢和遙感測試基礎資料上報工作。
（三）創建實施階段（2021年9月—2021年11月）：各成員單位對照目標任務，精心組織，認真落實，針對國家生態園林城市創建薄弱環節和硬件指標，大力開展城市園林綠化建設，實施一批城市園林重點工程，加大市政設施、人居環境、節能減排、社會保障等建設與管理，提升創建考核指標。
（四）考核驗收階段（2021年12月—）：結合省住建廳考核意見，狠抓薄弱環節，落實整改措施，進一步提升鞏固創建工作成果。同時，全面做好國家住建部組織的專家實地考察驗收迎檢工作。
四、保障措施
（一）統一思想，加大投入。創建國家生態園林城市對改善城市生態環境，提高人民生活質量，提升城市知名程度，促進我市經濟社會可持續發展具有重要意義，各板塊、各部門要切實統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，把創建國家生態園林城市作為改善生態環境、增強城市魅力、促進經濟發展的重要舉措，凝心聚力，做出成效。增加財政資金的投入，統籌安排創建資金。
（二）對標找差，提升標桿。以周邊成功創建城市為主要對標城市，發揮主觀能動性，分析問題找原因，主動對接學經驗，縮小差距，力爭反超。以生態園林考核指標為目標，以創建工作為抓手，加速推動全市生態文明和人居環境建設，實現我市經濟社會與生態環境全面協調可持續高質量發展。
（三）加強領導，明確分工。成立由市政府領導任組長的國家生態園林城市創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局，市住房城鄉建設局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任；市自然資源規劃、公用事業局、城管局等相關部門為成員單位。成員單位組成及具體責任分工詳見附件。
（四）強化宣傳，營造氛圍。邀請相關專家對生態園林城市進行宣講解讀，理解精神含義。市委宣傳部要加強對創建宣傳工作的指導協調，各有關部門要充分利用電視、報刊、網絡等媒體，運用多種形式，在全社會大力開展國家生態園林城市創建宣傳活動，提高廣大市民對創建國家生態園林城市的知曉率，增強市民的認同感和參與度。
附件：1.宜興市創建國家生態園林城市成員單位及工作職責
2.宜興市創建國家生態園林城市任務分解表
附件1：
宜興市創建國家生態園林城市
成員單位及工作職責
一、住房城鄉建設局
1.負責做好創建臺賬的匯總整理工作。
2.牽頭完成建成區范圍內綠地指標的遙感測定工作。
3.綜合管理：城市園林綠化建設和維護資金保障到位，且不低于當地園林綠化養護定額標準；提高城市園林綠化科研能力和應用水平，與當地科研機構和生產基地加強合作，積極推進城市園林綠化科學技術研究和推廣工作，加大新成果、新技術的推廣力度，促進科研成果的轉化和應用；優化布局，落實城市綠線管控，根據新修編的《城市綠地系統規劃》對城市綠線進行完善和補充；加強園林綠化制度建設，各項制度健全，執行到位；建立完善的、可供市民查詢的園林綠化信息管理系統；實施公眾對園林綠化滿意度調查。
4.綠地建設：完善公園布局，年內完成曲坊片區的公園建設任務，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%（否決項）；提高園林式居住區（單位）比例，確保園林式居住區（單位）達標率達到60%以上或年提升10%以上；加強城市道路綠化建設，確保城市道路綠地達標率≥85%。
5.建設管控：加強城市公園管理，公園設計和建設符合相關規范要求，嚴格執行公園管理相關規定，保障公園的公益屬性；推進城市綠道網絡規劃與建設，組織編制《城市綠道建設規劃》，至少建設一條符合《綠道規劃設計導則》要求的綠道；加強古樹名木保護，嚴禁移植古樹名木，完成古樹名木后備資源普查、建檔，落實專人管護；踐行生態節約理念，大力推廣節約型園林綠化建設，制定立體綠化推廣鼓勵政策和實施方案，對有條件的區域實施立體綠化改造。
6.生態環境：組織協調編制《城市生物多樣性保護規劃》和實施措施。
7.市政設施：強化城市路網建設與管理，實現城市道路完好率不低于95%，城市路網密度不低于8公里/平方公里，城市道路面積率≥15%。
8.節能減排：加大城市林蔭路建設和改造力度，對城區管轄范圍內的道路行道樹進行補缺和提升改造，確保林蔭路推廣率≥85%；加強綠色建筑和裝配式建筑建設，嚴格落實有關綠色建筑和鍵能建筑的建設要求，確保節能建筑比例≥60%。
9.負責做好迎檢相關工作。
二、自然資源規劃局
1.綜合管理：提供《城市綠地系統規劃》修編的相關臺賬資料，確保符合考核要求；加強綠線管理，配合完成城市綠線的重新劃定工作；配合提供城市園林綠化規劃、城市生態保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務植樹等法規、標準和制度臺賬。
2.建設管控：梳理城鄉綠色資源，結合公交、步行及自行車交通系統，配合編制《城市綠道建設規劃》；在規劃層面制定立體綠化推廣鼓勵政策和實施方案，鼓勵新建項目實施屋頂綠化；加強風景名勝區的保護管理，嚴格履行風景名勝區建設項目審批等手續，不發生重大違法建設事件。
3.生態環境：完成城市生態評估，制定并公布生態修復總體方案，建立生態修復項目庫；配合編制《城市生物多樣性保護規劃》和實施措施，提供五年以上的物種監測記錄、評價數據，重點監測鳥類、魚類和植物種類數量變化，豐富植物配置和鄉土樹種運用，提供綜合物種指數、本地木本植物指數等指標數據，確保達到考核要求；完成城市規劃區內的濕地資源普查，編制完成《城市濕地資源保護規劃》及其實施方案，按有關法規標準嚴格實施；完成對城市規劃區范圍內的山體和廢棄地等空間開展摸底調查與生態評估，積極推進山體、廢棄地生態修復，確保破損山體生態修復率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%，廢棄地修復再利用率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%。
4.市政設施：加強城市地下管線和綜合管廊管理，地下管線等城建基礎設施檔案健全，建成地下管線綜合管理信息平臺，組織編制城市綜合管廊建設規劃等相關工作。
5.提供相關指標臺賬資料。
6.配合做好迎檢相關工作。
三、公用事業局
1.建設管控：因地制宜推進海綿城市建設，確保建成區內有一定片區（獨立匯水區）達到海綿城市建設要求。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，結合海綿城市建設開展以控源截污為基礎的城市水體生態修復，扎實推進蛟橋河、扁擔河的黑臭水體整治工作及城區重點河道河長制工作，改善水體水質，提高水環境質量，確保城市河湖水系保持自然連通，確保城區重點河道地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%，轄區內消除黑臭水體；加強雨水管網改造，整治易淹易澇點，確保《室外排水設計規范》（GB50014）規定的內澇防治重現期以內的暴雨時，建成區內不發生嚴重內澇災害。
3.市政設施：加強供水管理，確保城市管網水檢驗項目合格率達100%；全面提升城市污水處理能力，確保城市污水處理率≥95%，城市污水處理廠污泥達標處置率100%，城市污水處理廠進水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上；有序推進生活垃圾分類收集、處理系統的規劃和建設，生活垃圾回收利用率≥35%；基本建立餐廚垃圾回收利用體系。
4.節能減排：加強再生水利用，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的有效積存、滲透和凈化，確保城市再生水利用率≥30%。
5.提供相關指標臺賬資料。
6.配合做好迎檢相關工作。
四、城市管理局
1.綜合管理：完善城市數字化管理信息系統建設，確保建成區公共區域的監管范圍覆蓋率100%。
2.市政設施：推進市容市貌建設，加強公共場所、廣告設施與標識、公共設施等的管理，確保城市容貌評價值≥9.00；基本建立建筑垃圾回收利用體系。
3.節能減排：完善公共自行車系統的建設和運營管理。
4.提供相關指標臺賬資料。
5.配合做好迎檢相關工作。
五、生態環境局
1.生態環境：配合編制《城市生物多樣性保護規劃》和實施措施；配合提供五年以上的監測記錄、評價數據，重點監測鳥類、魚類和植物種類數量變化，豐富植物配置和鄉土樹種運用，提供綜合物種指數、本地木本植物指數等指標內容；加強空氣質量管控，提供全年空氣質量優良天數相關數據。
2.提供相關指標臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關工作。
六、財政局
1.綜合管理：政府財政預算中專門列項相關資金，保障園林綠化建設、專業化精細化養護管理及相關人員經費。
2.做好創建相關資金保障工作。
3.配合提供相關臺賬資料。
七、發展改革委
1.提供生態保護與修復項目、園林綠化建設項目等立項文件。
2.配合做好迎檢相關工作。
八、水利局
1.城市河湖水系保持自然連通，城市規劃區內水體岸線自然化率≥80%。
2.提供相關指標臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關工作。
九、科技局
1.積極扶持單位和個人開展城市園林綠化相關科研，配合做好相關項目的申報和管理。
2.提供相關指標臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關工作。
十、氣象局
1.加強城鄉范圍溫度監測，提供城市熱島效應強度數據及相關臺賬資料。
十一、公安局
1.提供城市交通數字化管理相關臺賬資料。
2.提供建成區人口等相關數據。
3.配合做好迎檢相關工作。
十二、文體廣電旅游局
1.提供相關指標臺賬資料。
2.配合做好迎檢相關工作。
十三、環科園
1.綠地建設：完善環科園建成區范圍內的公園布局，年內完成西花園附近地區、文昌花園附近地區的公園服務半徑覆蓋，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%；嚴格落實綠地保護，單位和老舊小區改造過程中盡量減少對綠地的占用，確保小區綠地率達到《居住區綠地標準》；提升道路綠化建設品質，對綠地率未達標、綠化效果差的城市道路綠化進行提標改造，對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進行補植更換，確保城市道路綠地達標率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，轄區內消除黑臭水體。
3.配合提供相關指標臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關工作。
十四、開發區
1.綠地建設：完善開發區建成區內公園布局，年內完成廣匯片區、東郊片區的公園服務半徑覆蓋，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%；嚴格落實綠地保護，單位和老舊小區改造過程中盡量減少對綠地的占用，確保小區綠地率達到《居住區綠地標準》；提升道路綠化建設品質，對綠地率未達標、綠化效果差的城市道路綠化進行提標改造，對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進行補植更換，確保城市道路綠地達標率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，轄區內消除黑臭水體。
3.配合提供相關指標臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關工作。
十五、丁蜀鎮
1.綠地建設：完善丁蜀建成區內公園布局，年內完成翠怡軒小區附近區域的公園服務半徑覆蓋，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%；嚴格落實綠地保護，單位和老舊小區改造過程中盡量減少對綠地的占用，確保小區綠地率達到《居住區綠地標準》；提升道路綠化建設品質，對綠地率未達標、綠化效果差的城市道路綠化進行提標改造，對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進行補植更換，確保城市道路綠地達標率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，轄區內消除黑臭水體。
3.配合提供相關指標臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關工作。
十六、宜城街道
1.綠地建設：配合完成曲坊地塊公園建設任務，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%；嚴格落實綠地保護，單位和老舊小區改造過程中盡量減少對綠地的占用，確保小區綠地率達到《居住區綠地標準》，并提供至少2處綠地率達標的改造小區備查。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，轄區內消除黑臭水體。
3.配合提供相關指標臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關工作。
十七、新莊街道
1.綠地建設：配合完成新莊片區公園建設任務，確保公園綠地服務半徑覆蓋率≥90%；嚴格落實綠地保護，單位和老舊小區改造過程中盡量減少對綠地的占用，確保小區綠地率達到《居住區綠地標準》。
2.生態環境：推進城市水體長效修復，轄區內消除黑臭水體。
3.配合提供相關指標臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關工作。
十八、市委宣傳部
指導各單位積極開展生態園林城市創建相關宣傳工作，使創建工作成為各單位、各部門和廣大市民共同關心、共同參與的活動，形成全民支持參與創建的濃厚氛圍與強大合力。
十九、城建文旅集團
1.建設管控：公園管理符合公園管理條例等相關管理規定，嚴格按照公園配套服務設施經營管理符合《城市公園配套服務項目經營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。
2.配合提供相關指標臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關工作。
二十、融媒體中心
1.配合做好創建宣傳工作。
2.配合提供創建相關音視頻及通訊報道等臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關工作。
附件2：
宜興市創建國家生態園林城市任務分解表
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類型 |
序號 |
指標 |
考核要求 |
責任單位 |
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一、綜合管理(8) |
1 |
城市園林綠化管理機構 |
①按照各級政府職能分工的要求，設立職能健全的園林綠化管理機構，依照相關法律法規有效行使園林綠化行業管理職能； ②專業管理機構領導層至少有2-3位園林綠化專業（其中副省級以上城市3位）人員，并具有相應的城市園林綠化專業技術隊伍，負責全市園林綠化從規劃設計、施工建設、竣工驗收到養護管理的全過程指導服務與監督管理。 |
住房城鄉建設局 |
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2 |
城市園林綠化建設維護專項資金 |
①政府財政預算中專門列項“城市園林綠化建設和維護資金”，保障園林綠化建設、專業化精細化養護管理及相關人員經費；
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財政局 |
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②近3年（含申報年）園林綠化建設資金保障到位，與本年度新建、改建及擴建園林綠化項目相適應； ③園林綠化養護資金與各類城市綠地總量相適應，且不低于當地園林綠化養護管理定額標準，并隨物價指數和人工工資增長而合理增加。 |
住房城鄉建設局 環科園 開發區 丁蜀鎮 |
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3 |
城市園林綠化科研 |
①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內容的獨立或合作模式的科研機構和生產基地，并具有與城市規模、經濟實力及發展需求相匹配的技術隊伍，且制度健全、管理規范、資金保障到位； ②近3年（含申報年）有園林科研項目成果在實際應用中得到推廣。 |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 科技局
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4 |
《城市綠地系統規劃》編制實施 |
《城市總體規劃》審批后一年內完成《城市綠地系統規劃》修訂工作；與城市總體規劃、控制性詳細規劃等相協調，并依法報批，實施情況良好。 |
自然資源規劃局 |
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5 |
城市綠線管理（否決項） |
嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠線劃定技術規范》（GB/T51163-2016）要求，根據修訂后的《城市綠地系統規劃》劃定綠線，并在至少兩種以上的媒體上向社會公布；現狀綠地都已設立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界。 |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 |
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6 |
城市園林綠化制度建設 |
建立健全綠線管理、建設管理、養護管理、城市生態保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務植樹等城市園林綠化法規、標準、制度。 |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 生態環境局 |
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7 |
城市數字化管理 |
①已建立城市園林綠化專項數字化信息管理系統并有效運轉,可供市民查詢，保障公眾參與和社會監督； |
住房城鄉建設局 |
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②城市數字化管理信息系統對城市建成區公共區域的監管范圍覆蓋率100%。 |
城管局 公安局 |
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8 |
公眾對城市園林綠化的滿意率（%） |
≥90% |
住房城鄉建設局 |
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二、綠地建設(10) |
9 |
建成區綠化覆蓋率（%） |
≥40% |
住房城鄉建設局 |
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10 |
建成區綠地率（%）（否決項） |
≥35% |
住房城鄉建設局 |
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11 |
人均公園綠地面積（㎡/人） |
人均建設用地小于105㎡的城市 |
≥10.0㎡/人（建成區） |
住房城鄉建設局 |
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人均建設用地大于等于105㎡的城市 |
≥12.0㎡/人（建成區） |
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12 |
公園綠地服務半徑覆蓋率（%）（否決項；考核范圍為城市建成區） |
≥90%； 5000㎡（含）以上公園綠地按照500m服務半徑考核，2000（含）-5000㎡的公園綠地按照300m服務半徑考核；歷史文化街區采用1000㎡（含）以上的公園綠地按照300m服務半徑考核。 |
住房城鄉建設局 |
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13 |
建成區綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%） |
≥70% |
住房城鄉建設局 |
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14 |
城市各城區綠地率最低值（%） |
≥28%（建成區） |
/ |
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15 |
城市各城區人均公園綠地面積最低值（㎡/人） |
≥5.50㎡/人（否決項；建成區） |
/ |
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16 |
園林式居住區（單位）、達標率（%）或年提升率（%） |
達標率≥60%或年提升率≥10%（建成區） |
住房城鄉建設局 |
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17 |
城市道路綠地達標率（%） |
≥85%（建成區） |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 |
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18 |
城市防護綠地實施率（%） |
≥90%（建成區） |
住房城鄉建設局 |
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三、建設管控(8) |
19 |
城市園林綠化建設綜合評價值 |
≥8.00 |
住房城鄉建設局 |
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20 |
公園規范化管理 |
①公園管理符合公園管理條例等相關管理規定； |
城建文旅集團 |
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②編制近3年（含申報年）城市公園建設計劃并嚴格實施； ③公園設計符合《公園設計規范》等相關標準規范要求； ④對國家重點公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護； |
住房城鄉建設局 |
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⑤公園配套服務設施經營管理符合《城市公園配套服務項目經營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。 |
城建文旅集團 |
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21 |
公園免費開放率（%） |
≥95%（建成區） |
住房城鄉建設局 |
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22 |
城市綠道規劃建設
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①編制城市綠道建設規劃，以綠道串聯城鄉綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。通過綠道合理連接城鄉居民點、公共空間及歷史文化節點，科學保護和利用文化遺產、歷史遺存等； |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 |
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②綠道建設符合《綠道規劃設計導則》等相關標準規范要求； ③綠道及配套設施維護管理良好。 |
住房城鄉建設局 |
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23 |
古樹名木和后備資源保護 |
①嚴禁移植古樹名木,古樹名木保護率100%； ②完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或責任人。 |
住房城鄉建設局 |
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24 |
節約型園林綠化建設 |
①園林綠化建設以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、大人工水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等； ②合理選擇應用鄉土、適生植物，優先使用本地苗圃培育的種苗，嚴格控制行道樹樹種更換、反季節種植等； ③制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案，立體綠化面積逐年遞增且效果良好； ④因地制宜推廣海綿型公園綠地建設。 |
住房城鄉建設局 |
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15 |
風景名勝區、文化與自然遺產保護與管理（城市規劃區） |
①依法設立風景名勝區、世界遺產的管理機構，管理職能到位，能夠有效行使保護、利用和統一管理職責； ②規劃區內國家級、省級風景名勝區或列入世界遺產名錄的文化或自然遺產嚴格依據《風景名勝區條例》和相關法律法規與國際公約進行保護管理； ③具有經批準的《風景名勝區總體規劃》等規劃，嚴格履行風景名勝區建設項目審批等手續。 |
自然資源規劃局 |
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26 |
海綿城市規劃建設 |
因地制宜、科學合理編制海綿城市規劃，并依法依規批復實施，建成區內有一定片區（獨立匯水區）達到海綿城市建設要求。 |
公用事業局 |
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四、生態環境(9) |
27 |
城市生態空間保護（城市規劃區） |
①城市原有山水格局及自然生態系統得到較好保護，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性； ②完成城市生態評估，制定并公布生態修復總體方案，建立生態修復項目庫; ③有成功的生態修復案例及分析。 |
自然資源規劃局 生態環境局 |
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28 |
生態網絡體系建設（市域范圍）
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①結合綠線、水體保護線、歷史文化保護線和生態保護紅線的劃定，統籌城鄉生態空間； ②合理布局綠楔、綠環、綠道、綠廊等，將城市綠地系統與城市外圍山水林田湖等自然生態要素有機連接，將自然要素引入城市、社區。 |
自然資源規劃局 |
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29 |
生物多樣性保護 |
①完成不小于市域范圍的生物物種資源普查； ②已制定《城市生物多樣性保護規劃》和實施措施； ③有五年以上的監測記錄、評價數據，綜合物種指數≥0.6，本地木本植物指數≥0.80。 |
住房城鄉建設局 生態環境局 自然資源規劃局 |
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30 |
城市濕地資源保護（城市規劃區） |
①完成城市規劃區內的濕地資源普查； ②已編制《城市濕地資源保護規劃》及其實施方案，并按有關法規標準嚴格實施。 |
自然資源規劃局 |
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31 |
山體生態修復 （市域范圍） |
①完成對城市山體現狀的摸底與生態評估； ②對被破壞且不能自我恢復的山體，根據其受損情況，采取相應的修坡整形、礦坑回填等工程措施，解決受損山體的安全隱患，恢復山體自然形態。保護山體原有植被，種植鄉土、適生植物，重建山體植被群落； ③破損山體生態修復率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%。 |
自然資源規劃局 |
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32 |
廢棄地生態修復 （城市規劃區） |
①科學分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現狀及其周邊環境，運用生物、物理、化學等技術改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強的植物，恢復植被群落，重建生態系統； ②廢棄地修復再利用率每年增長不少于10個百分點或修復成果維護保持率≥95%。 |
自然資源規劃局 環科園 開發區 丁蜀鎮 新莊街道 |
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33 |
城市水體修復 （城市規劃區） |
①在保護城市水體自然形態的前提下，結合海綿城市建設開展以控源截污為基礎的城市水體生態修復，保護水生態環境，恢復水生態系統功能，改善水體水質，提高水環境質量，拓展親水空間； ②水體岸線自然化率≥80%，城市河湖水系保持自然連通； ③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%； ④建成區內消除黑臭水體； ⑤《室外排水設計規范》（GB50014）規定的內澇防治重現期以內的暴雨時，建成區內未發生嚴重內澇災害。 |
公用事業局 水利局 環科園 開發區 宜城街道 新莊街道 丁蜀鎮 |
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34 |
全年空氣質量優良天數（天） |
≥292天 |
生態環境局 |
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35 |
城市熱島效應強度（℃） |
≤2.5℃ |
氣象局 |
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五、市政設施（6） |
36 |
城市容貌評價值 |
≥9.00 |
城管局 |
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37 |
城市管網水檢驗項目合格率（%） |
100% |
公用事業局 |
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38 |
城市污水處理 |
①城市污水應收集全收集； ②城市污水處理率≥95%；（否決項） ③城市污水處理污泥達標處置率100%； ④城市污水處理廠進水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上。 |
公用事業局 |
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39 |
城市垃圾處理 |
①城市生活垃圾無害化處理率達到100%；（否決項） ②生活垃圾填埋場全部達到Ｉ級標準，焚燒廠全部達到2A級標準； ③生活垃圾回收利用率≥35%； ④建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。 |
公用事業局 城管局 |
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40 |
城市道路建設 |
①城市道路完好率≥95%； ②編制城市綜合交通體系規劃及實施方案，確保2020年達到城市路網密度≥8公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。 |
住房城鄉建設局 環科園 開發區 丁蜀鎮 |
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41 |
城市地下管線和綜合管廊建設管理 |
①地下管線等城建基礎設施檔案健全； ②建成地下管線綜合管理信息平臺； ③遵照相關要求開展城市綜合管廊規劃建設及運營維護工作，并考核達標。 |
自然資源規劃局 住房城鄉建設局 |
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六、節能減排(5) |
42 |
城市再生水利用率（%） |
≥30% |
公用事業局 |
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43 |
北方采暖地區住宅供熱計量收費比例(%) |
≥40% |
/ |
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44 |
林蔭路推廣率(%) |
≥85%（否決項） |
住房城鄉建設局 |
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45 |
步行、自行車交通系統 |
①制定步行、自行車交通體系專項規劃，獲得批準并已實施； |
自然資源規劃局 |
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②建成較為完善的步行、自行車系統。 |
城管局 |
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綠色建筑和裝配式建筑 |
①近3年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例≥50%； ②節能建筑比例：嚴寒寒冷地區≥65%，夏熱冬冷地區≥60%，夏熱冬暖地區≥55%； ③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。 |
住房城鄉建設局 |
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綜合否決項 |
47 |
對近3年內發生以下情況的城市，均實行一票否決: ①城市園林綠化及生態環境保護、市政設施安全運行等方面的重大事故； ②城鄉規劃、風景名勝區等方面的重大違法建設事件； ③被住房城鄉建設部通報批評； ④被媒體曝光，造成重大負面影響。 |
住房城鄉建設局 自然資源規劃局 生態環境局 |
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公安備案號：32028202000509