宜招管發(fā)〔2022〕2號

各有關單位：

　　為貫徹上級一系列關于加強信用體系建設的文件精神，合理運用信用評價結(jié)果，結(jié)合2021年度房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”）信用評價結(jié)果應用情況和招投標各方反饋意見，經(jīng)研究，決定2022年度繼續(xù)在建設工程施工招標中應用信用評價結(jié)果，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、投標人綜合信用分計分方法

　　1、在宜興市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）和宜興市招投標管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）年度信用評價結(jié)果分發(fā)布后，按市住建局信用評價分占65%、投標行為信用評價分占10%、標后履約行為信用評價分占25%的權(quán)重合成計算（以下簡稱“三部分評價分”），得出投標人綜合信用分。其中市住建局信用評價分按照《關于做好宜興市建筑、市政、照明企業(yè)2021年度信用評價工作的通知》規(guī)定按建筑（分主營資質(zhì)和其他資質(zhì)）、市政、照明三類分別計分。建筑類其他資質(zhì)的投標人綜合信用分為其主營資質(zhì)綜合信用分得分乘0.85。

　　2、企業(yè)2021年度（計分周期為2021年1月1日至12月31日）三部分評價分均未取得的，其投標人綜合信用分（包括建筑、市政、照明）按基礎分60分計。其中建筑類其他資質(zhì)按主營資質(zhì)得分乘0.85，主營資質(zhì)由企業(yè)報市住建局核定，未經(jīng)核定的按基礎分乘0.85計分。

　　3、企業(yè)2021年度三部分評價分不全的按下列規(guī)定計算投標人綜合信用分：

　?。?）無市住建局信用評價分的，該部分評價分按基礎分60分計，建筑類涉及主營資質(zhì)的同上處理。

　?。?）無投標行為信用評價分的，該部分評價分按100分計。

　　（3）無標后履約行為信用分的，該部分評價分按基礎分80分計。

　　4、聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體牽頭人的綜合信用分為準。

　　二、信用評價結(jié)果的應用范圍

　　進入宜興市公共資源交易中心組織招標的國有資金投資（含國有資金投資占控股或主導地位）的建設工程施工招標項目，按下列規(guī)定將投標人綜合信用分應用于招投標活動中。

　　1、最高投標限價在1000萬元以上（含本數(shù)，下同）的房建、市政施工項目，400萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項目，應當將投標人綜合信用分應用于評標辦法中，具體由招標人按照本通知第三部分的規(guī)定在招標文件中明確。

　　2、最高投標限價在1000萬元以下的房建、市政施工項目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項目，可以將投標人綜合信用分應用于評標辦法中，具體由招標人按照本通知第三部分的規(guī)定在招標文件中明確。

　　3、項目因特殊情況不適合應用信用分的，由招標人向市招管辦提出申請，經(jīng)相關部門集體會審同意后實施。

　　三、信用評價結(jié)果在評標辦法中的應用方法

　　1、采用綜合評估法評標的項目，取消評標中各種獎勵加分，改為投標人綜合信用分，即采用“商務標+技術(shù)標+信用標”的“三合一”評標辦法。

　　2、采用合理低價法和經(jīng)評審的最低投標價法評標的項目，增加投標人綜合信用分評分項，即采用“合理低價法+信用標”或“最低價法+信用標”的“二合一”評標辦法。

　　3、最高投標限價在3000萬元以上的房建、市政施工項目，1000萬元以上的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項目信用標按3-5%的比例納入評標辦法中，按3%、4%、5%設三個檔次，在開標現(xiàn)場隨機抽取一個數(shù)值，以隨機抽取的比例乘以投標人綜合信用分計入投標總分。

　　最高投標限價在1000萬元以上3000萬元以下（不含本數(shù)，下同）的房建、市政施工項目，400萬元以上1000萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項目，信用標按2-4%的比例納入評標辦法中，按2%、3%、4%設三個檔次隨機抽取，計分方法同上。

　　最高投標限價在1000萬元以下的房建、市政施工項目，400萬元以下的裝修、安裝、照明、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、消防施工項目，信用標按1-3%的比例納入評標辦法中，按1%、2%、3%設三個檔次隨機抽取，計分方法同上。

　　4、在大型以上工程（按蘇建規(guī)字〔2017〕1號文規(guī)定）施工招標，且與擬派項目負責人業(yè)績獎項掛鉤時，信用標按3-6%的比例納入評標辦法中，按3%、4%、5%、6%設四個檔次，在開標現(xiàn)場隨機抽取一個數(shù)值，以隨機抽取的比例乘以投標人綜合信用分再乘以信用分系數(shù)計入投標總分。信用分系數(shù)按下表設置：

　　

業(yè)績獎項	時效	信用分 　　 系數(shù)
魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)、詹天佑獎	近四年	1
全國建筑工程裝飾獎 　　 全國市政金杯示范工程 　　 中國安裝之星 　　 中國鋼結(jié)構(gòu)金獎	近四年	0.97
揚子杯	近四年	0.96
江蘇省建筑施工標準化星級工地（三星）	近三年	0.95
江蘇省建筑施工標準化星級工地（一星、二星） 　　 或省級綠色施工示范工程	近三年	0.94
太湖杯	近三年
無錫市施工安全標準化星級工地 　　 或無錫市綠色施工示范工程	近二年	0.92
陶都杯	近一年
宜興市安全文明施工標準化示范工地	近一年	0.90
無		0.85

 

　　不在上述規(guī)定范圍內(nèi)的獎項一律不計，其中全國建筑工程裝飾獎須為經(jīng)省、市建筑裝飾協(xié)會逐級推選的工程項目。

　　四、評標入圍法

　　建設工程施工招標中，當投標人數(shù)量不超過30家時，應當采用“全部入圍法”；當投標人數(shù)量超過30家不超過50家時，應當從“全部入圍法”、“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中選擇兩種以上評標入圍方法，開標時采用隨機抽取的方式確定一種入圍方法，具體由招標人按本通知的規(guī)定在招標文件中明確；當投標人數(shù)量超過50家時，開標時應當從“信用排名入圍法”、“抽簽入圍法”和“去高去低入圍法”中采用隨機抽取的方式確定一種入圍方法。

　　1、全部入圍法

　　開標結(jié)束后，所有符合條件的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

　　2、信用排名入圍法

　?。?）在投標文件解密之前，公布投標人綜合信用分并進行排序。如有綜合信用分得分相同情況的，由招標人代表隨機抽簽確定投標人的排名。

　?。?）當投標人數(shù)為91家以上時，對綜合信用分排名在后三分之二比例范圍內(nèi)（有小數(shù)的四舍五入，下同）的投標人不進入后續(xù)評標程序；61-90家時，對綜合信用分排名在后二分之一比例范圍內(nèi)的投標人不進入后續(xù)評標程序; 51-60家時，對綜合信用分排名在后三分之一比例范圍內(nèi)的投標人不進入后續(xù)評標程序；41-50家時，對綜合信用分排名在后四分之一比例范圍內(nèi)的投標人不進入后續(xù)評標程序；31-40家時，對綜合信用分排名在后五分之一比例范圍內(nèi)的投標人不進入后續(xù)評標程序。

　?。?）不進入后續(xù)評標程序的投標文件作退回處理，不進行投標文件的解密；入圍投標人解密投標文件直至開標結(jié)束。

　　3、抽簽入圍法

　?。?）在投標文件解密之前，以網(wǎng)上提交投標文件的順序確定投標人抽簽號（即第一個提交的抽簽號為1，第二個為2，以此類推）。

　?。?）招標人應當隨機抽取一定數(shù)量的投標人（不少于25家，具體數(shù)量在招標文件中明確）進入后續(xù)評標程序。

　?。?）未入圍投標人不進入后續(xù)開標程序，投標文件作退回處理；入圍投標人解密投標文件直至開標結(jié)束。

　　4、去高去低入圍法

　　（1）開標結(jié)束后，先按報價由高到低去除投標人數(shù)量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人和由低到高去除投標人數(shù)量×G2（G2值為10%、15%、20%）最低投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時隨機抽取。 

　?。?）去除的投標人不進入后續(xù)評標程序，評標委員會對入圍投標人按照招標文件規(guī)定的評標方法進行評審。

　　五、其他事項

　　1、招標人應根據(jù)相關規(guī)定和本通知精神制訂詳細的評標細則，隨招標公告一起發(fā)布。

　　2、因上級文件規(guī)定發(fā)生變化，或本市招投標管理工作實際需要，需對本通知相關內(nèi)容進行調(diào)整的，由市招管辦另行通知。

　　3、主營資質(zhì)核定聯(lián)系電話：市住房城鄉(xiāng)建設局0510-87976412，市公共資源交易中心0510-87951729。

　　4、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。在此日期前已公告的項目，按招標文件執(zhí)行。

　　5、執(zhí)行過程中若有建議意見或其他問題，請及時向市招管辦或市住建局書面反饋，我們將根據(jù)反饋情況及時修訂完善。

　　宜興市招投標管理辦公室      宜興市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　 2022年3月2日