中共宜興市委辦公室  宜興市人民政府辦公室

關于印發《宜興市生態環境保護責任清單》的通知

各開發區黨工委、管委會（管理辦），各鎮（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處），市各部委辦局，市各直屬單位，市各人民團體，市各國有企業：

《宜興市生態環境保護責任清單》已經市委常委會會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

宜興市生態環境保護責任清單

    為深入貫徹習近平生態文明思想，落實生態環境保護責任，建設美麗宜興，根據生態環境保護法律法規和《中央和國家機關有關部門生態環境保護責任清單》、《江蘇省生態環境保護責任清單》、《無錫市生態環境保護責任清單》，結合我市實際，制定本清單。

一、市委有關部門指導監督責任

（一）市紀委監委職責：

    1．加強對習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強生態環境保護領域監督執紀問責和監督調查處置。

    2．加強對負有生態環境監管職責工作部門履職情況的監督。

    3．按照干部管理權限，對上級交辦及相關部門按程序移交的生態環境保護領域黨政領導干部和其他公職人員失職失責問題線索進行核查問責，對涉嫌職務犯罪開展調查處置。

    4．加強對下級紀檢監察機關開展生態環境保護領域監督執紀問責和監督調查處置工作的指導。

（二）市委辦公室職責：

    1．推動各地區各部門貫徹落實習近平生態文明思想，對習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護工作重要指示批示精神落實情況進行督查督辦。

    2．統籌協調生態文明建設和生態環境保護重大工作任務的督促落實。

    3．做好生態文明建設和生態環境保護領域黨內法規的審核和備案審查。

    4．加強對生態環境保護督察工作的指導。

（三）市委組織部職責：

    1．加強生態環境部門領導班子和干部隊伍建設。探索建立全生態環境系統與地方黨委政府、職能部門雙向交流機制，有計劃地通過交流、輪崗等形式，選派優秀干部雙向交流任職（掛職），充實生態環境保護力量。

    2．負責對黨政領導班子和領導干部生態環境保護工作實績考核結果的運用。將生態環境保護目標任務考核情況、中央及省級生態環境保護督察結果、領導干部自然資源資產離任審計結果等作為領導班子和領導干部選拔任用、管理監督的重要依據。

    3．落實黨政領導干部生態環境和資源損害責任追究制度，會同市紀委監委機關、市生態環境或其他負有資源環境保護監管職責的部門，組織落實黨政領導干部生態環境損害責任追究等規定。

4．將生態環境保護法律法規、生態文明建設相關內容納入黨政領導干部和公務員教育培訓計劃，保障教育培訓課時數。

5．指導機關各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，推動樹立生態文明、綠色發展的理念。

6．負責對機關黨員尤其是黨員領導干部的監督，督促依法依規履行生態環境保護職責。

（四）市委宣傳部職責：

    1．組織宣傳習近平生態文明思想和黨中央、省委、無錫市委、宜興市委關于加強生態文明建設和生態環境保護的方針政策和重大決策部署，指導、統籌、協調、部署生態環境宣傳教育工作，營造有利于生態環境保護的社會氛圍。

    2．組織主流媒體、新媒體加強對生態文明建設和生態環境保護的宣傳，統籌協調重大活動的宣傳報道，發揮輿論監督作用，合理引導社會輿論。做好輿情監測、研判和應對，統一協調重大突發生態環境事件的信息發布和輿論引導。

    3．將生態文明建設和生態環境保護作為群眾性精神文明創建活動的重要內容。聯合舉辦“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，組織開展“最美基層環保人”評選活動。

（五）市委政法委職責：

    1．加強生態環境保護行政執法與刑事司法的有機銜接。建立審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關與生態環境部門之間的協調聯動機制。

    2．加強對涉生態環境民事、行政和刑事案件的執法監督，協調涉生態環境案件政策法律適用問題和有重大影響、疑難復雜案件。

    3．會同相關部門統籌協調生態環境領域影響社會穩定的重大事項、重大事件，預防、化解影響穩定的生態環境風險。

（六）市委編辦職責：

1．協調市級各部門之間生態環境保護監督管理的職責劃分，負責有關部門協調機制運行情況的監督檢查。

二、市法院、檢察院工作職責

（一）市法院職責：

1．依法審查非訴訟行政執行案件，強化行政執法司法監督，依行政機關申請強制執行生態環境行政處罰案件。

2．加強對自然人、法人和其他組織環境權益的司法救濟和保護。對可能造成重大環境污染后果或嚴重侵害人民群眾合法權益的案件，發揮行為保全和先予執行的預防、減損功能。

3．加強對政府生態環境損害賠償工作的指導和監督，維護環境公共利益和國家利益。

（二）市檢察院職責：

    1．依法履行檢察職能，推進生態環境保護案件專業化辦理。

    2．加強生態環境保護行政執法與刑事司法的有效銜接，加強涉嫌環境刑事犯罪的法律監督。

3．加強環境公益檢察保護，支持、督促有關社會組織對損害生態環境行為提起公益訴訟，推動完善檢察公益訴訟與政府提起生態環境損害賠償訴訟制度的銜接機制。積極開展檢察機關提起公益訴訟工作，加大生態環境領域民事、行政案件檢察監督力度。

4．加強對政府生態環境損害賠償工作的指導和監督，維護環境公共利益和國家利益。

三、市政府有關部門工作職責

（一）市政府辦公室職責：

    1．推動各鎮、園區、街道及各部門貫徹落實習近平生態文明思想，對黨中央、國務院領導同志關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示精神，以及省委省政府、無錫市委市政府、宜興市委市政府領導同志批示要求落實情況進行督查督辦。

    2．加強對生態文明建設和生態環境保護的組織協調、督促落實。

3．加強對中央生態環境保護督察、省級生態環境保護督查整改任務落實情況的督促檢查。

（二）市發展和改革委員會職責：

    1．優化生產力布局，推進產業綠色發展，化解過剩產能，培育壯大新動能。

    2．組織擬訂和實施有利于資源節約與綜合利用和生態環境保護的產業負面清單以及產業政策。

    3．統籌協調節能目標責任評價考核工作，指導實施能源消耗總量和配合市工信局開展能源消耗強度雙控行動。

    4．擬定并組織實施有利于促進生態環境保護的價費政策，制定調整涉及生態環境保護的價格和收費標準。

    5．會同市生態環境局健全環境信用評價體系，及時歸集、管理社會環境信用信息，相關信用信息和信息評價結果納入市公共信用信息平臺，對生態環境部門納入失信聯合懲戒對象名單的社會主體，推動相關部門依法依規采取聯合懲戒措施。

    6．協調指導重大建設項目和產業布局規劃實施中的環境社會風險防范與化解工作。

7．按生態保護補償職責分工組織實施本領域生態保護補償工作。

8．組織實施煤炭清潔高效利用。淘汰落后燃煤機組，實施燃煤機組超低排放和節能改造。

9．組織協調天然氣、電等清潔能源供應保障，加快輸電通道建設，在確保安全的前提下，提高區外來電比例。

10．發展清潔能源，積極發展風能、太陽能、生物質能、地熱能，有序發展水能等可再生能源，清潔高效高質量發展火電，推動能源結構低碳化。

11．負責編制能源發展規劃，會同有關部門編制飲用水水源地安全保障規劃、太湖流域水環境治理規劃、應對氣候變化規劃，并做好國民經濟和社會發展規劃綱要與生態環境保護規劃等有關生態環境保護方面規劃的銜接工作。

    12．依照生態環境保護法律規定，在職責范圍內依法辦理基礎設施建設及其他有關建設項目的審核等工作。

    13．按照職責分工，推廣、規范政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態環境治理。

（三）無錫市宜興生態環境局職責：

    1．綜合行使生態環境保護和城鄉各類污染排放監督管理與行政執法職責，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，會同有關部門落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，協調推進生態環境治理體系和治理能力現代化。組織協調打好污染防治攻堅戰、環境綜合整治等有關工作。

    2．負責組織指導、協調全市生態文明建設工作，組織編制生態文明建設規劃，開展生態文明建設考核和評價。負責建立健全全市生態環境制度。貫徹執行國家、省、市生態環境的方針政策和法律法規。會同有關部門擬訂全市生態環境政策、規劃并組織實施，起草生態環境政府規范性文件草案。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

    3．負責職責范圍內生態環境問題的統籌協調和監督管理。組織協調職責范圍內全市重大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調各鎮、園區、街道政府對突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態環境損害賠償制度，協調解決有關跨區域環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

    4．負責監督指導國家和省、市減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監督管理，承擔污染物排放總量控制的綜合協調和管理工作，監督檢查全市污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

    5．負責提出上級下達財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

    6．負責環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度井監督實施。指導協調和監督農村生態環境保護，會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作；組織指導城鄉環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣、水環境保護工作，組織實施區域大氣、水污染聯防聯控協作機制。

    7．履行全市范圍內太湖水污染防治工作綜合監管。參與擬訂太湖水污染防治地方性法規、規章草案和政策；參與擬訂全市范圍內太湖水環境綜合治理中長期規劃。組織實施國家、省、市有關太湖水流域水環境綜合治理方案。對全市各有關部門和地方人民政府實施太湖水環境保護和治理工作進行監督檢查。

    8．指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；監督野生動植物保護、濕地生態環境保護等工作；組織協調生物多樣性保護工作，參與生態補償工作。

    9．負責核與輻射安全的監督管理。對核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實施統一監督管理，協助有關部門做好放射性物質運輸的監督管理，負責輻射環境事故應急處理工作，督促相關企業加強廢舊放射源和放射性廢物的管理，協助上級部門組織輻射環境監測。配合上級部門對市內民用核安全設備實施監督管理。

    10．負責生態環境準入的監督管理。按國家和市規定組織審查相關經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃的環境影響評價文件，按國家和市規定審批或審查開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

    11．負責生態環境監測工作。組織實施全市生態環境監測制度和規范，組織實施生態環境執法監測、污染源監督監測、應急監測。組織對全市環境質量狀況進行調查評價、預警預測，負責全市生態環境監測網的建設和管理。

    12．負責生態環境綜合行政執法工作。指導全市生態環境保護綜合執法工作，組織開展全市生態環境保護執法檢查活動，查處生態環境違法問題。

    13．負責生態環境信息化工作。建設和管理生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和生態環境信息。

    14．組織指導和協調生態環境宣傳教育工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，組織生態環境科學研究和技術工程示范，推動生態環境技術管理體系建設。

    15．開展應對氣候變化和生態環境對外合作交流工作。組織實施中央和省委、市委應對氣候變化及溫室氣體減排的戰略、規劃和政策。參與碳達峰、碳中和工作，推動高質量發展，減污降碳協同增效，保護生物多樣性，實現可持續發展。歸口管理全市生態環境國際合作項目，組織協調市內有關生態環境國際條約的履約工作。

16．牽頭協調疫情防控期間全市生態環境保護支持保障工作，指導環境監測，按職責指導做好醫療廢物、醫療污水收集、轉運、處理、處置過程中的環境污染防治工作。

（四）市教育局職責：

    1．制定落實習近平生態文明思想進校園的具體方案，在相關學科教學、課內課外活動以及學校管理各個環節中充分體現勤儉節約、綠色低碳消費，把學習實踐習近平生態文明思想化為學生自覺行為。

    2．制定教育系統重污染天氣應急工作方案，按照預警級別落實應急保護措施。

3．組織開展綠色學校創建行動。

（五）市科學技術局職責：

    1．加大生態環境保護領域科技投入，組織開展生態環境保護重大關鍵技術和產品研發應用，支持生態環境保護領域科技創新平臺建設，促進成果轉化和示范應用。

2．配合有關部門推動生態工業園區建設，促進園區綠色、低碳、循環發展。積極開展生態環境污染防治科技服務第三方失信行為聯合懲戒。

3．組織實施應對氣候變化科技研發，加強綠色低碳新技術、新裝備、新材料研究開發、成果轉化與應用示范，為溫室氣體減排提供技術支撐。

（六）市工業和信息化局職責：

    1．擬訂并組織實施工業、通信領域能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的專項規劃和政策措施，指導工業節能。

    2．綜合協調全社會節能降耗工作，構建綠色制造體系，推動產業優化升級，指導實施能源消耗強度雙控行動。

    3．引導工業企業開展技術改造，組織開展環保重點新技術新產品推廣應用。

4．推行符合生態環境保護的產業政策，嚴控高污染、高耗能行業產能，依法依規牽頭組織利用綜合標準淘汰落后產能工作。

5．負責發展環保裝備制造業。

6．在職責范圍內防范企業拆除造成土壤污染，配合生態環境部門指導土壤污染重點監管單位實施土壤污染防治工作方案。

（七）市公安局職責：

    1．配合生態環境、交通運輸部門做好其他高污染機動車的淘汰報廢工作。配合生態環境部門開展機動車尾氣排放監督管理，加強對超標排放機動車輛的檢查，制定并組織實施重污染天氣機動車限行應急方案。

    2．組織指導依法偵辦涉嫌生態環境犯罪刑事案件和因生態環境違法行為適用行政拘留處罰的案件，查處阻礙生態環境保護部門執行職務的違法犯罪行為，促進生態環境行政執法與刑事司法聯動。

    3．配合有關部門對街道、廣場、社區等區域社會生活噪聲進行監督管理，并參與交通運輸噪聲的監督管理。開展危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證。

    4．監督指導核設施運營單位安全保衛工作，配合開展核與輻射事故應急工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。

    5．依法打擊獵捕、交易、運輸野生動物等犯罪行為。

6．參與敏感和重大突發生態環境事件的調查處置，指導涉環保項目群體性事件的處置工作。

7．配合生態環境部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

（八）市民政局職責：

    1．會同相關業務主管單位對全市生態環境保護社會團體進行登記管理和監督檢查，鼓勵志愿者積極參與生態環境保護。

    2．指導殯葬項目等場地、設施的建設及環境社會風險防范與化解，參與突發生態環境事件的救助工作。

（九）市司法局職責：

    1．承擔生態環境保護市政府規范性文件的審查修改工作。

    2．對市政府規范性文件中涉及生態環境保護方面的內容進行合法性審查。

    3．加強對政府生態環境損害賠償工作的指導和監督，維護環境公共利益和國家利益。

    4．將生態環境保護法律法規納入普法的重要內容，指導、監督和協調生態環境法律法規的全民教育。

    5．依法加強律師事務所及律師、公證機構及公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定機構及司法鑒定人涉及生態環境保護法律事務的規范管理。指導建立健全生態環境保護領域專業性、行業性的人民調解組織，加強生態環境保護糾紛的人民調解工作。

6．加強環境損害司法鑒定認證認可工作，協助上級部門審核、登記、監督、管理生態環境損害類司法鑒定機構和鑒定人。對因生態環境損害導致合法權益受到侵害的公民，依法予以法律援助。

（十）市財政局（市國有資產監督管理辦公室）職責：

    1．研究制定有利于生態環境保護的財政政策。做好生態環境保護資金保障，支持重大生態環境保護、生態建設項目和生態環境執法、監測監控、信息和科技支撐體系等能力建設。

    2．根據國家統一部署，落實資源及生態環境稅費制度。將生態環境指標完成情況作為市級生態環境資金分配的重要依據，會同相關部門健全生態補償制度，加大對生態保護紅線區域轉移支付支持力度。

3．會同相關部門加強涉及生態文明建設和生態環境保護專項經費的監督管理，提高資金使用效益。

4．健全政府綠色采購制度并組織實施。

5．引導社會資本參與生態環境治理，規范政府和社會資本合作模式。

6．督促市屬國有企業強化生態環境保護工作責任，落實生態環境保護、污染治理的各項措施，將生態環境保護工作納入企業負責人綜合考核。

7．督促市屬國有企業自覺接受環境執法檢查，做好環境隱患排查和整改，加強環境應急管理，防范化解環境風險。

（十一）市人力資源和社會保障局職責：

1．對事業單位工作人員開展生態文明建設和生態環境保護領域的培訓。配合生態環境部門制訂生態環境人才引進計劃，促進生態環境保護隊伍業務、技術水平提升。

2．將環境保護工作責任履行情況作為事業單位工作人員獎懲考核的重要內容。會同有關部門按照市政府確定的環境問題問責調查結論，對負有管理責任的工作人員落實問責處理決定。

（十二）市自然資源和規劃局職責：

    1．組織編制并監督實施國土空間規劃。統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建資源節約和保護環境的生產、生活和生態空間布局。

    2．牽頭組織編制國土空間生態修復規劃，實施生態修復重大工程。負責礦山地質環境恢復治理、林業生態保護修復、等工作。

    3．組織指導協調和監督地質災害調查評價和隱患排查工作，負責組織實施地下水過量開采引起的地面沉降的監管工作。監督管理地質公園建設和地質遺跡保護工作。

    4．負責全市礦產資源管理工作，組織查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為。

    5．指導開展全民所有自然資源資產核算，組織編制自然資源資產負債表。探索建立資源環境承載能力監測預警機制。

6．指導污染地塊再開發項目環境社會風險防范與化解。

7．負責統籌國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理及濕地修復等工作，按生態補償職責分工組織實施本領域生態補償工作。

8．與生態環境、農村農業等部門共同開展土壤污染防治相關工作，會同有關部門將建設用地土壤環境管理要求納入供地管理體系。

9．負責森林、濕地資源和各類自然保護地的監督管理。

10．組織監督林業生態保護修復和造林綠化工作。

11．負責陸生野生動植物資源的監督管理。負責對非食用性利用野生動物活動實行嚴格審批，指導監督野生動物獵捕、人工繁育和經營利用。

12．推進生態園林城市建設，推進城市綠化進程，負責古樹名木和風景名勝區資源保護和監督管理工作。

（十三）市住房和城鄉建設局職責

1．負責規范和指導全市村鎮建設。協同推進鄉村振興戰略，指導村莊和小城鎮建設工作。指導村鎮人居環境改善工作，參與鎮村布局規劃、村莊規劃編制和方案會審。指導開展美麗宜居鄉村、特色田園鄉村建設和農村住房建設改造。

2．負責建筑工地施工揚塵污染防治。負責制定重污染天氣城市建筑工地應急工作方案，負責落實建筑施工等控塵和停工等措施，負責督促建筑工地做好渣土車、砂石車等易揚塵車輛沖洗防塵工作。指導監督市政施工廢水、噪聲、廢氣、揚塵、惡臭等污染處理。

3．在編制防震減災規劃時，充分考慮生態環境保護的需要。協助處置地震災害引起的次生環境污染事件。

4．指導綠色社區建設，負責推進建筑節能減排。會同有關部門擬定綠色建筑和建筑節能的規劃、政策并監督實施。

5．指導督促建筑工程全面使用低VOCs含量涂料及膠粘劑。嚴禁使用國家、省、市明令禁止或列入淘汰目錄的建筑涂料產品。

6．負責建成區古樹名木保護和監督管理工作。

（十四）市交通運輸局職責：

    1．指導推進公交優先發展戰略，提升城市公共交通智能化發展水平，配合有關部門構建城市綠色交通管理網絡，推進綠色交通發展。

    2．負責職責范圍內的交通運輸污染監督管理，指導職責范圍內市重點公路、水路建設項目落實生態環境保護和污染防治工作。督促交通項目建設單位使用符合排放標準的非道路移動機械，配合生態環境部門開展監督檢查。

    3．按照國家及省、市劃定的污染物排放控制區，協同做好港口揚塵污染防治。牽頭推進港口岸電設施建設，增強碼頭水污染防治能力，開展小噸位運輸船舶的生活污水防治改造，加快港口、碼頭、靠泊船舶污染物接收設施建設。協同推動港口貨物多式聯運，嚴禁新建不達標船舶進入市場。

    4．指導危險化學品道路運輸、水路運輸的經營許可，按照職責分工對危險化學品運輸安全風險防控工作實施監管。嚴格實施道路運輸車輛消耗達標車型監督管理，配合做好高污染營運車輛的淘汰工作。加強對危險貨物、危險廢物道路運輸活動的日常監管，協助相關部門按法定職責分工處理公路、水路交通安全事故引發的生態環境污染事件并開展調查。按照職責做好道路揚塵污染、交通運輸噪聲監管和防治工作。

5．按照職責分工做好醫療廢物、醫療污水運輸保障工作。加強對運輸企業的宣傳教育，依法指導運輸經營者，督促其禁止為非法野生動物交易提供運輸服務，配合主管部門開展監督檢查。

    6．按職責分工做好汽車排放檢驗與維護的監督管理，加強機動車排放超標維修行業的監督管理。

（十五）市城市管理局職責：

1．負責對城市建成區運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛實施密閉運輸的監督管理防止物料遺散。    

    2．負責城市建成區人口集中地區社會生活噪聲的監督管理。負責從事文化娛樂場所經營活動，或者在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的監督管理。

    3．負責城市建成區人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的監督管理。負責城市建成區人口集中地區露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的監督管理。

    4．監督管理城市建成區建筑垃圾利用項目建設和規范化處置。負責向城市河道、水面傾倒廢棄物，以及將秸稈棄置于河道、湖泊、水庫、溝渠等水體內等行為的監督管理。負責向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡貯存固體廢棄物的監督管理。

    5．負責制定重污染天氣城市道路運輸揚塵控制應急工作方案，負責城市道路散裝、流體物料運輸揚塵和渣土運輸揚塵污染監督管理。

    6．負責實施城區煙花爆竹禁燃禁放措施。

    （十六）市水利局職責：

    1．編制實施水資源保護規劃，建立健全最嚴格水資源管理制度，嚴格實行用水總量控制、用水效率控制。

    2．在辦理水利建設項目的審批、核準、備案手續過程中，落實生態環境保護法律法規要求。

    3．指導地下水開發利用和地下水資源管理和保護，防治水土流失。強化河道、湖泊管理和保護工作，嚴厲打擊非法采砂活動。指導城市中水回用等非常規水資源開發利用，推動節水型社會建設。

    4．承擔推進河長制、湖長制的組織實施工作，協調落實河、湖長制的各項任務。

    5．指導監督檢查水利項目建設工地施工廢氣、揚塵等污染防治。

    6．組織指導太湖藍藻治理工作，統籌全市藍藻、水草打撈和處置工作。負責湖泛巡查、藍藻倒灌防控、調水引流、生態清淤、沿湖閘門控制和巡查等工作，落實湖泛應急處置相關措施。

    7．指導全市農村節水灌溉、圩區治理、河道疏浚整治等工程建設與管理工作。指導全市水土保持和水土流失綜合防治工作，編制水土保持規劃，組織開展水土流失監測和綜合防治工作。

    8．強化河道管理和保護工作。負責指導和協調各鎮、園區、街道制定河道清淤疏浚、調水引流工作方案，協調并參與市級以上主管河道整治工作。配合開展黑臭水體識別評估工作，負責指導和協調各鎮、園區、街道制定黑臭水體調水活水和清淤疏浚方案。

    9．推進應急水源地達標建設。

    10．按生態補償職責分工組織實施本領域生態補償工作。

    （十七）市農業農村局職責：

    1．承擔農業綠色發展任務，指導農業農村節能減排和現代綠色生態農業發展。組織指導改善農村人居環境，統籌推進生態宜居美麗鄉村建設。

    2．指導畜牧業調整優化結構布局，推進規范化標準化養殖、畜禽養殖廢棄物資源化利用。指導漁業產業結構、布局調整和標準化工作，指導漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。指導漁政漁港監督、漁業船舶管理等工作。指導水產養殖尾水治理，推動尾水達標排放。

    3．負責耕地及永久基本農田質量保護。協助開展農產品產地土壤環境質量調查、農產品產地土壤污染事故的調查處理和應急管理；對監測評估表明污染的農用地塊，會同自然資源和規劃局、生態環境局組織開展重點監測和土壤污染風險評估，組織建立農用土壤環境質量分類檔案，指導受污染土壤的環境風險管控。

    4．指導農業清潔生產、生態循環農業建設，加強農業投入品使用監督管理，完善廢棄農膜回收體系。指導、推進農作物秸稈綜合利用和病死動物無害化處理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。

    5．負責農業植物新品種保護，承擔外來物種管理相關工作，指導農業生物物種資源的保護與管理。

    6．負責動物防疫以及與動物有關的實驗室及其實驗活動的生物安全監督。

    7．支持向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。

    8．按生態補償職責分工組織實施本領域生態補償工作。

    （十八）市公用事業管理局職責：

    1．負責全市公共供水和節約用水監督管理工作，會同有關部門依法編制公共供水專項規劃和城市節約用水專項規劃，編制公共供水、節約用水年度計劃。指導城鄉公共供水設施建設與管理，健全城市公共供水安全保障體系。建立健全公共供水水質監測制度，監督供水企業做好水源水、出廠水、管網末梢水日常水質檢測工作，并按要求做好水質抽檢監督管理。參與劃定飲用水水源保護區，配合有關部門指導水源地達標建設。組織實施應急備用水源的建設和管理，負責指導各地飲用水安全應急處置工作。

    2．負責全市排水許可監督管理工作，指導各鎮編制生活污水規劃、分期安排生活污水設施建設計劃，指導建設、改造城鎮雨污分流工程，負責排水許可證核發和監管，指導各鎮（園區、街道）推進排水達標區建設工作。完善城鎮生活污水處理運行和監管機制，負責對城鎮生活污水（包括城鎮污水處理廠、污水管網）等基礎設施運行進行指導和監管考核。推進農村生活污水處理，組織實施農村污水處理設施的建設，并加強農村污水行業監管。

    3．推進城鎮生活污水處理廠污泥無害化處置和資源化回收利用，編制城鎮生活污水處理廠污泥綜合利用或處理處置設施建設與改造計劃，推進區域性城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施建設。指導城鎮生活污水處理廠中水回用和再生水等非傳統水資源開發利用等工作，推進城鎮生活污水處理廠尾水再生利用，做好生活污水再生利用等工作。

    4．負責城區河道黑臭水體的整治、管理、督察和考核工作。

    5．負責協調和指導涉及城市公用基礎設施突發環境事件的相關工作，落實公用工程揚塵污染防治措施。

    6．制定生活垃圾處理設施建設規劃，負責對生活垃圾處理等基礎設施運行進行監督管理，提高環衛行業信息化管理水平，指導開展生活垃圾填埋（堆放）場規范化封場整治。加大農村生活垃圾治理力度。

    7．推進生活垃圾無害化處置和資源化利用。監督管理全市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理，組織生活垃圾分類收集工作。監督管理全市餐廚垃圾處置，推進餐廚垃圾利用項目建設。參與建設項目環境衛生配套設施的設計方案審查和竣工驗收。

    8．指導開展海綿城市建設。

    （十九）市商務局職責：

    1．嚴把招商引資生態環境準入關，推進流通領域相關環節的資源節約和生態環境保護。

    2．負責報廢汽車回收拆解行業管理、再生資源回收體系建設，配合有關部門做好機動車燃油的供應管理、油品升級和油氣回收等揮發性有機物污染防治工作。

    3．配合有關部門推動生態工業園區建設，促進園區綠色、低碳、循環發展。指導創建綠色商場（街區），促進電子商務平臺綠色發展。

    （二十）市文體廣電和旅游局職責：

    1．加強生態文明建設和生態環境保護的文學藝術宣傳，對文化娛樂場所經營環境開展監督檢查。

    2．指導廣播和電視媒體加強生態環境保護宣傳和輿論監督，發布生態環境保護公益廣告。

    3．在突發環境事件應急工作中，指導和督促各地廣播電臺、電視臺發布預警信息，配合相關部門加強正面引導。

    4．指導、督促新建廣播電視發射設施落實電磁輻射設施申報登記及污染防治措施。

    5．加強旅游發展規劃與生態紅線區域保護規劃、生態環境保護規劃的銜接，科學合理利用旅游資源，防止環境污染和生態破壞。

    6．協助有關部門做好A級旅游景區、星級旅游飯店的生態環境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經營者生態環境保護意識，引導開展文明旅游。

    （二十一）市衛生健康委員會職責：

    1．指導和監督管理醫療衛生機構加強醫療廢物收集、運輸、貯存、處置過程中的污染防治工作。

    2．指導和監督醫療衛生機構加強醫用輻射設施設備的管理，參與編制輻射事故應急預案，做好突發環境事件和放射源的放射性污染事件應急工作，組織協調突發環境事件中的傷亡人員救治和相關疾病預防。

    3．會同有關部門做好飲用水水源突發污染事件的預防與應急工作，負責供水管網末梢水水質監測，依法加強公共場所和飲用水的衛生安全監督管理。建立飲用水衛生監測信息發布制度，定期公開水龍頭出水水質狀況。

    4．制定重污染天氣公眾健康防護及醫療保障工作方案，指導重污染天氣引發疾病的預防和治療工作。建立健全環境與健康風險評估體系和環境公害病監測預警體系，開展環境質量對公眾健康影響的研究，協助做好與環境污染有關疾病的預防和控制。

    （二十二）市審計局職責：

    1．開展領導干部自然資源資產離任審計。對領導干部執行生態環境保護法律法規、政策措施、重大規劃、重大資金和項目、支撐保障及落實生態環境目標責任制的情況進行跟蹤審計。

    2．加強生態環境保護治理專項資金的監督，開展專項資金審計，提高專項資金使用效益。

    3．對生態環境保護政策措施的落實情況進行跟蹤審計，分析財政投入與項目進展、事業發展的合法、合規、效益等情況，促進相關生態環境保護政策的落實和完善。

    （二十三）市市場監督管理局職責：

    1．及時將有關部門在江蘇省市場監管信息平臺上發布的企業（含個體工商戶）與環境相關的許可、處罰信息同步到全國企業信用信息公示系統，按照有關規定向社會公示并作為政府部門信用監管的參考內容。

    2．對納入強制檢定管理的環境監測類計量器具實施檢定。對我市生產領域危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。

    3．負責我市生產領域車用燃油質量監督和檢驗檢測，配合有關部門做好機動車尾氣檢測的監督管理工作。

    4．會同有關部門對鍋爐生產、進口、銷售環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查。

    5．負責我市生產領域有機溶劑產品的質量監督，督促企業嚴格執行涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物的國家限值標準。

    6．負責省市級資質認定環境檢驗檢測機構監督管理。

    7．負責對餐飲服務經營機構進行食品安全監管，督促餐飲服務經營者規范餐廚廢棄物處置工作。

    8．打擊生產、銷售不合格油品、車用尿素等行為，配合開展無證無照經營的黑加油站點取締工作。

    9．打擊為野生動物非法交易提供市場、網絡平臺以及發布廣告等行為。

    10．對銷售的煤炭、石油焦是否符合質量標準進行監督管理，對生產、銷售揮發性有機物含量是否符合質量或要求的原材料和產品進行監督管理。依法查處在禁燃區內銷售高污染燃料的違法行為。

    （二十四）市應急管理局職責：

    1．負責職責范圍內非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作和化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，督促企業管控各類安全風險，依法查處生產經營單位違反安全生產法律法規的行為。

    2．參與安全生產類、自然災害類突發生態環境事件的應急處置及調查評估工作。及時通報生產安全事故、地質災害可能引發的次生突發生態環境事件信息，防范因生產安全事故造成的次生環境污染事件。

    3．監督危化品生產經營單位對產生的廢棄物進行安全特性鑒定及穩定化處理。

    4．配合政府及相關部門依法對環境安全事故進行調查處理。

    （二十五）市統計局職責：

    1．依照統計法律法規，及時提供數據，支持有關部門開展生態環境保護績效考核、減排統計核算、自然資源資產離任審計和環境問題（事件）的問責調查。

    2．探索自然資源資產負債表編制工作，組織實施公眾生態環境滿意度調查。

    （二十六）宜興海關職責：

    1．禁止以任何方式進口固體廢物，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

    2．加強進出境貨物及物品是否符合生態環境相關要求的檢驗檢疫。

    （二十七）市氣象局職責：

    1．負責全市生態環境氣象條件監測、預報、分析及信息發布，加強重大災害性天氣的監測、預報和預警，及時發布天氣預報及預警信息，及時提供重大突發環境事件的氣象信息。

    2．配合生態環境部門制訂重污染天氣監測預警方案和開展大氣環境質量預報，會同有關單位開展重污染天氣會商，適時組織實施人工影響天氣作業。

    （二十八）市地方金融監督管理局職責：

    1．建立完善綠色金融體系，推進綠色金融產品和服務創新，推動正向激勵綠色金融政策措施落地見效。

    2．引導銀行業金融機構實施綠色信貸，督促銀行業金融機構管控存在環境違法行為的企業信貸。

    3．鼓勵保險經營機構開展環境污染責任保險業務，督促保險機構創新環境污染責任保險業務，提升環境保護保險服務能力。

    （二十九）市稅務局職責：

    1．依法征收管理環境保護稅。

    2．與生態環境部門共同建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制。

    （三十）江蘇宜興海事處職責：

    1．負責所轄水域船舶載運危險貨物的安全監督管理，非漁業、非軍事船舶污染防治的監督管理，船舶污染事故現場水上交通管制，組織、協調相關船舶、設施參與應急反應行動，船舶污染事故調查處理。

    2．推進船舶污染防治，加強船舶大氣污染物排放監測能力，加強對超標排放船舶的執法，對使用不符合標準的船用燃油行為實施監督。

    （三十一）市行政審批局職責    

    1．負責建立生態環境保護領域行政審批與監管的協同聯動機制。

    2．按照生態保護有關文件，做好項目備案、核準工作。

    四、工作要求

    各有關部門要堅決扛起生態環境保護的政治責任，推動落實黨政同責、一崗雙責，嚴格按照責任清單及其他相關規定各司其職、各負其責、密切配合，積極主動抓好主要職能領域的生態環境保護，形成齊抓共管的工作格局。對現有法律法規、部門職能配置規定中有明確規定的，以及省委、省政府文件，市委、市政府文件中有明確任務分工要求的，繼續抓好落實。本責任清單出臺后，黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府對生態環境責任分工有調整的，按照調整后的職責執行。責任清單中沒有規定的或者與現行的法律法規、部門規章相抵觸的，按照現行的法律法規、部門規章中規定的職責執行。