| 文號 | 宜政辦發[2018]88號 |
| 制發機關 | 宜興市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-08-02 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市應急委各成員單位：
為進一步加強全市應急管理工作，全面提升預防和應對突發公共事件能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《省政府關于切實加強應急管理工作的意見》等法律法規及政策意見，結合我市應急管理工作實際，就進一步加強應急管理工作提出如下意見：
一、規范應急值守工作
應急值守工作是一項重要日常工作，是應急管理運行機制的重要環節，也是確保政令暢通，工作高效運轉和各類突發事件及時處置的重要前提。全市各級、各部門既要根據應急值守工作實際，制定和完善應急值守制度，嚴格規范值班紀律，做到規定明確、措施具體、制度上墻。也要建立完善本行政區域內、本系統內可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和報送制度。構建以市應急辦（電話：87986222，傳真：87986111）為樞紐，融全市各級、各部門于一體，上下貫通、高效運轉、靈敏暢通的信息網絡。
（一）堅持值班制度。一是建立健全24小時值班制度。全市各級、各重點部門要重視值班機構建設，落實專人值班，實行全天24小時值班。法定節假日、重要會議和重大活動等特殊時期，要加強值班力量，并實行值班信息日報制度，每天下午4︰30前向市應急辦上報值班信息。二是建立健全領導帶班制度。全市各級、各重點部門要實行領導日常輪流帶班制度。主要節假日期間，要確保24小時有領導帶班，保證及時處理緊急突發事件。三是建立健全值班日志制度。全市各級、各重點部門要規范值班記錄的格式和內容，印制專用《應急值守電話記錄本》和《應急值守日志》，詳細記錄值班期間接收到的信息、文電、掌握的動態，處理的問題及尚未辦結的和備忘的工作，并將值班記錄本等文件資料留存歸檔以備后查。
（二）嚴守值班紀律。值班人員要保證全天在崗在位，堅決杜絕用電話呼叫轉移手機代替值班室值班，用門衛電話代替值班電話等違規行為。值班期間要認真接聽每一個來電，值班電話鈴聲響起3聲之內必須接聽電話，接聽時要做到文明禮貌、反應迅速、態度誠懇、口齒清楚、用語規范、表達準確。。各單位要結合實際，建立值班工作通報制度，對本區域、本行業值班工作中存在的問題定期通報、及時整改、明確工作重點，完善工作措施，提高值班工作效能。建立值班工作責任追究制度，實行過錯追究。對重大緊急信息遲報、漏報、瞞報的，及時通報批評，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
（三）強化預警應急。平時或值班期間，要注重做好各類信息的匯集處理，加強對苗頭性、傾向性、預警性信息的收集、匯總和分析研判工作，隨時上報值班領導，并協調有關方面做好應急準備，確保突發事件發生后，能夠迅速有效響應，及時妥善處置。
二、加強應急信息報送
強化突發事件信息報送，是做好應急管理工作的關鍵環節，在整個應急處置工作中具有先導作用。全市各級、各部門要牢固確立“信息報送是應急管理工作生命線”理念，切實加強信息報送工作的組織領導，建立健全工作機制，不斷拓寬信息渠道，真正做到“早發現、早報告、早處置”，牢牢把握工作主動權，為突發事件處置和領導決策提供重要保障。
（一）建立全市應急信息員網絡。要以建立基層信息員隊伍為重點，建立健全信息報送網絡，切實將信息觸角延伸到城鄉每個末端。各鎮（園區、街道）和應急委重點成員單位要設立1名專（兼）職信息員，在企業、村、社區、學校設立1-2名兼職信息員，并上報市應急辦，加快形成“市、鎮、村”三級信息員網絡。同時，依托村、社區等基層自治組織，定期對信息員開展多層次、多形式的業務培訓，增強捕捉信息的敏感性，提升信息報送能力。
（二）規范應急信息報送程序。全市各級、各部門應當嚴格按照《關于進一步加強和規范突發事件信息報送的通知》（宜政辦發[2017]83號）中關于突發事件信息報告的有關規定，建立完善的突發事件信息報告制度，按規定報告突發事件信息，做到及時、準確、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。一是信息報送主體。根據分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，突發事件發生地政府是信息報送的責任主體，不能以有關部門報告代替政府報告。市公安110、衛計委120、消防大隊119、安監、交通、氣象、地震等市有關部門按照各自職責，負責及時向市政府報告相關類別的信息。二是信息報送時限。一般突發事件發生后，要視情況及時向市應急辦報告。特別重大、重大、較大突發事件信息必須立即報告市應急辦，距事發原則上不得超過30分鐘。事件本身比較敏感或發生在敏感人群、敏感地區、敏感時間的事件，以及有可能演化成特別重大、重大、較大突發事件的信息，不受分級標準限制，也必須立即報告市應急辦，原則上距事發不得超過30分鐘。上述兩類信息中，對于個別情況特殊，確實難以在事發后30分鐘內向市應急辦報告的，可先通過電話向市應急辦報告簡要情況，再書面報告。三是信息報送程序。突發事件發生后，有關地區和部門要立即按照規定時限以書面形式上報市應急辦；緊急情況下，可先用電話報告簡要情況，然后再書面報告。對于事件持續發展、事態復雜等情況，可采取速報現象和事態、緩報原因等方法，不間斷跟蹤情況變化并逐步上報。特別重大、重大、較大突發事件發生后，可以報市政府分管領導和主要領導，視情報市委主要領導。但必須同時向市應急辦報告；不得以向市領導報告代替向市應急辦的報告，也不得以電話報告代替書面報告，以免造成報送混亂、協調被動。市應急辦接報信息后，由分管負責人研判，經市領導同意報無錫市政府。四是信息報送要素。信息報告要堅持實事求是的原則，內容簡明、準確，主要包括：時間、地點、信息來源、起因及性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發展趨勢、處置情況、擬采取的下一步措施及建議等。
（三）建立市應急信息報送系統。建立全市突發事件應急信息報送系統，對接政務OA、短信網關、匯總公安局110接處警平臺、衛計委120急救中心、消防大隊119火警平臺、氣象等系統，確保市應急辦在最短時間內準確掌握相關情況。同時，進一步規范突發事件應急信息報送流程，確保所有上報信息均在平臺上留下痕跡，保證信息的準確性、權威性和可追溯性。
三、切實提高應急處置能力
（一）健全和完善各類應急預案。各類預案有下列情形之一的，應當及時修訂：有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的規定發生變化的；應急指揮機構及其職責發生重大調整的；面臨的風險發生重大變化的；重要應急資源發生重大變化的；預案中其他重要信息發生變化的；在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況；發布滿3年尚未修訂過的預案，或雖未超過3年，符合以上任一條件的。各鎮（園區、街道）和應急委重點成員單位要堅持“凡有可能發生突發性事件的單位、地點、公共場所和重大活動組織都要有應急預案”的原則，按照下發的《市政府辦公室關于做好突發事件應急預案修訂工作的通知》（宜政辦通[2018]97號）的要求，結合機構改革、部門調整等情況變化，對全市各類專項預案進行全面梳理，對上級有要求修訂而未修訂的預案，組織相關部門加快修訂完善，提高預案的針對性、時效性、可操作性，所有應急預案的修訂工作在8月底前完成。
（二）規范應急預警信息發布。按照《無錫市突發事件預警信息發布管理辦法》（錫政辦發[2018]75號）、《宜興市突發事件總體應急預案》有關規定以及宜興市突發事件應急體系建設有關要求，充分發揮宜興市預警信息發布平臺作用，堅持“以人為本、預防為主、政府主導、部門聯動、分類管理、分級預警、及時無償、規范發布”的原則，切實做好全市預警信息的發布與傳播，進一步提升全市突發事件預警能力。一是落實各級職責任務。市氣象部門負責全市突發事件預警信息發布平臺建設、運行、維護和管理，牽頭市有關部門和單位按照國家、省、市預警信息發布系統要求，統籌規劃、整合資源，研究制定預警信息統一發布流程，建立與國家、省、市相互銜接，與預警信息發布部門相互鏈接、規范統一、快捷高效的宜興市突發事件預警信息發布平臺。市公安、國土資源、水利、等負有預警信息發布職能的部門和單位要確定專門機構和指定人員負責預警信息制作、審核、發布（含變更和解除），做好相應類別的突發事件監測預警、信息審核、評估檢查等工作。各預警信息傳播責任單位負責接收預警發布平臺發送的預警信息，并及時向社會公眾和受眾群體傳播。二是規范預警信息發布。預警信息發布實行嚴格審簽制，發布Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）預警信息應由市政府主要負責人、突發事件專項應急指揮部機構主要負責人或市政府受委托部門、單位的主要負責人簽發；發布Ⅲ級（較重）Ⅳ級（一般）預警信息應由市政府受委托部門、單位主要負責人或分管負責人簽發；受市政府委托的部門發布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息，應同時向市政府應急辦報備，未經批準和委托，任何單位、個人不得向社會發布預警信息。三是明確預警信息要素。主要包括發布單位、發布時間、突發事件類別、起始時間、可能影響范圍、預警類別和級別（按照《宜興市突發事件總體應急預案》及各類突發事件專項應急預案的規定執行）、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等內容。
（三）強化應急演練。全市各級、各重點部門要加大應急演練工作力度，精心研究演練方案，力求演練實效。通過指揮體系、應急出動、現場處置、力量裝備等全方位、全過程協同作戰，及時發現問題、解決問題、完善預案，使各級、各重點部門職責更加明確，機制更加完善，不斷提高應急響應速度和應急處置能力。市各專項應急指揮部及有關部門和單位應當按照相關規定，有計劃、有重點地組織實施應急預案演練。市應急管理機構負責指導督查各有關部門和單位按照規定實施應急演練，確保應急演練每年不少于2次。
（四）加強應急管理宣傳和培訓。全市各級、各部門要加強對基層應急管理人員的培訓，使他們盡快熟悉掌握應急管理知識，提高應急管理水平。結合區域特點和應急工作實際，廣泛開展公共安全宣教活動，以普及應急知識為重點，提高公眾的預防、避險、自救互救和減災能力。村、社區要以平安建設為重點，采取典型示范、案例引導、培訓演練、宣傳教育等方法普及公共安全知識，宣傳要形式多樣、通俗易懂、做到家喻戶曉、人人皆知。對外來務工人員、暫住流動人口、老弱病殘等弱勢群體要采取有針對性、時效性的措施。教育部門要做好學校和學生的安全防范工作和應急知識進學校、進書本、進課堂工作，有計劃地對學生進行預防公共場所群體踩踏事故、交通安全和火災自救等安全常識教育。市安監部門要督促企業以安全生產為重點，加強對崗位操作人員的培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，熟練掌握有關規范和應對措施。
四、加強應急管理工作考核
市應急辦要加強對各單位應急工作開展情況檢查指導和督查考核，定期對各地各部門應急管理工作情況進行通報。在日常應急管理、預防和處置突發事件應急工作中有失職、瀆職、玩忽職守等行為，在信息報告中有遲報、漏報甚至瞞報、謊報等行為以及不按規定發布預警信息的相關責任人，依照應急管理有關法規，嚴肅追究責任；對情節嚴重造成重大損失或影響的，還將依法追究相關單位和人員的法律責任。
附件：
1、突發事件信息員登記表（略）
2、市級專項預案突發事件分級標準
宜興市人民政府辦公室
2018年8月2日
市級專項應急預案突發事件分級標準
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分級 標準 事件 類別 |
一般（Ⅳ級） |
較大（Ⅲ級） |
重大（Ⅱ級） |
特別重大（I級） |
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生產安全類事故 |
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 |
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。 |
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。 |
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故。 |
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食品安全類事故 |
（1）事故影響范圍涉本市行政區域內2個以上鎮、園區、街道，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）造成傷害人數30人以上、100人以下、未出現死亡病例的；（3）市政府認定的其他一般食品安全事故。 |
（1）事故影響范圍涉及設區市人民政府2個以上市（縣）、區級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）造成傷害人數100人以上或出現死亡病例的；（3）設區市人民政府認定的其他較大食品安全事故。 |
（1）事故影響嚴重，危害范圍超出本市行政區域，涉及省內其他市級行政區域的；（2）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；（3）造成死亡人數病例10人以上的；（4）省政府認定的其他重大食品安全事故。 |
（1）事故危害范圍跨越本省行政轄區，并有進一步擴散趨勢的；（2）需報請國務院或國務院授權部門負責處置的。 |
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重特大火災事故 |
造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災 |
造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接財產損失的火災事故。 |
造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接財產損失的火災事故。 |
造成30人以上死亡（含失蹤），危及30人以上生命安全，造成100人以上重傷（中毒），造成1億元以上直接財產損失的火災事故。 |
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森林火災 |
受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。 |
受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。 |
受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。 |
受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。 |
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突發供水事件 |
因供水主管道爆管影響10萬人以上用水的突發事故。 |
當供水三水源中一個水庫嚴重受到污染，至使取水口范圍內水質嚴重超標，必須關閉取水口，造成取水中斷的污染事故?；蛞騼伤畮煲艿榔渲幸粭l斷裂爆管，不能取水的事故。 |
當供水三水源中橫山、油車水庫嚴重受到污染，至使取水口范圍內水質嚴重超標，必須關閉取水口，造成取水中斷的污染事故?；蛞騼伤畮煲艿谰鶖嗔驯埽荒苋∷氖鹿?。 |
當供水三水源（指橫山水庫、油車水庫、西氿三水源，下同）都受污染，必須采取全部關閉取水口，造成取水中斷的污染事故?；蛘邭馂I水廠兩回路電源被惡意破壞，導致12小時以上不能恢復供水的事故。 當加氯間發生氯瓶爆炸等嚴重泄氯事件，至使下風向居民受影響的突發事件。 |
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突發環境類事件 |
（1）發生3人以下死亡；（2）因環境污染造成跨市糾紛，引起一般群體性影響的；（3）IV、V類放射源丟失、被盜或失控。 |
（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；（2）因環境污染造成跨設區市行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；（3）III類放射源丟失、被盜或失控。 |
（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下；（4）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。 |
（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。 |
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旅游突發事件 |
造成旅游者輕傷，或旅游者經濟損失1萬元以下。 |
（1）造成旅游者1至4人重傷；（2）造成1至19人嚴重食物中毒；（3）造成旅游者經濟損失1萬元以上、10萬元以下。 |
（1）造成旅游者5至9人重傷或l至4人死亡；（2）造成20至49人嚴重食物中毒或造成l至4人死亡；（3）旅游住宿、交通、游覽、餐飲、游樂、購物等場所發生重大事故；（4）造成旅游者經濟損失10萬元以上、100萬元以下。 |
（1）造成旅游者10人以上（含本數，下同）重傷或5人以上死亡；（2）造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡；（3）旅游住宿、交通、游覽、餐飲、游樂、購物等場所發生影響重大的惡性事故；（4）造成旅游者經濟損失100萬元以上。 |
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突發地質災害事件 |
需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情； 因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情。 |
需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情； 因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情。 |
需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情； 因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情。 |
需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情； 因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情。 |
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突發公共衛生事件 |
（1）腺鼠疫在我市范圍內發生，1個平均潛伏期內病例數未超過10例；（2）霍亂在我市范圍內發生，1周內發病10例以下；（3）一次食物中毒人數30—99人，未出現死亡病例；（4）一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡病例；（5）我市以上政府衛生計生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。 |
（1）在我市范圍內，1個平均潛伏期內（6天）發生不超過5例肺鼠疫、肺炭疽病例；（2）腺鼠疫發生流行，在我市范圍內，1個平均潛伏期內連續發病10例以上，或流行范圍波及包括我市在內的2個以上市（縣）、區；（3）霍亂在我市范圍內發生，1周內發病10—29例；或疫情波及包括我市在內的2個以上市（縣）、區；（4）1周內在我市范圍內，乙類、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；（5）在我市范圍內發生群體性不明原因疾?。唬?）預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；（7）一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；（8）一次發生急性職業中毒10—49人，或死亡5人以下；（9）無錫市級以上政府衛生計生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。 |
（1）在我市范圍內，1個平均潛伏期內（6天）發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯的疫情波及包括我市在內的2個以上市（縣）、區；（2）腺鼠疫發生流行，在無錫市范圍內，1個平均潛伏期內多點連續發病20例以上，并波及我市，或流行范圍波及包括無錫市在內的2個以上地級市；（3）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）霍亂在無錫市范圍內流行并波及我市，1周內發病30例以上；或疫情波及包括無錫市在內的2個以上地級市；（5）乙類、丙類傳染病疫情波及包括我市在內的2個以上市(縣)、區，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；（6）我國尚未發現的傳染病在我省發生或傳入我省，尚未造成擴散；（7）發生群體性不明原因疾病，并擴散到無錫市以外的地區；（8）發生重大醫源性感染事件；（9）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡事件；（10）一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；（11）一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上；（12）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市人員感染或死亡的；（13）省級以上政府衛生計生行政部門認定的其他危害嚴重的重大突發公共衛生事件。 |
（1）肺鼠疫、肺炭疽在無錫市行政區域內發生并有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情在我市發生并波及2個以上省份，有進一步擴散趨勢；（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢；（3）包括我市發生，涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病在我市發生或傳入，并有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病在我市重新流行；（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；（6）周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并在我市出現輸入性病例，嚴重危及我市公共衛生安全的事件； （7）國務院衛生計生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。 |
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突發群體性事件 |
參與人數在200人以下的一般性群體性事件，原則上不啟動全市處置力量調動方案。發生在某個局部地區、可控制的突發群體性事件，由當地政府和屬地派出所力量為主進行處置，公安機關相關警種、部門協助配合。 |
（1）參與人數200人以上、1000人以下，影響社會穩定的；（2）在重要場所、重點地區聚集人數10人以上、100人以下，參與人員有明顯過激行為的事件；（3）已引發跨區、跨行業的影響社會穩定的連鎖反應事件；（4）造成人員傷亡，死亡人數在3人以下，受傷人數在10人以下的群體性事件；（5）其他視情需要作為較大群體性事件對待的事件。 |
（1）參與人數1000人以上、5000人以下，影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數不多但涉及面廣和有可能進京的非法集會和集體上訪事件；（2）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷的群體性事件；（3）高校校園網上出現大范圍串聯、煽動和蠱惑信息，校內聚集規模迅速擴大并出現多校串聯聚集趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓，或因高校統一招生試題泄密引發的群體性事件；（4）參與人數200人以上、500人以下，或造成較多人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；（5）涉及境內外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引發的嚴重影響民族團結的群體性事件；（6）因土地、礦產、水資源、森林、水域等權屬爭議和環境污染、生態破壞引發的，造成嚴重后果的群體性事件；（7）已出現全市范圍或跨區、跨行業的嚴重影響社會穩定的連鎖反應，或造成較為嚴重的危害和損失，事態仍有進一步擴大和升級的群體性事件；（8）其他視情需要作為重大群體性事件對待的事件。 |
（1）一次性參與人數5000人以上，嚴重影響社會穩定的事件；（2）圍攻、沖擊縣級以上黨政軍機關和要害部門，打、砸、搶、燒鄉鎮以上黨政軍機關，暴力襲擊重要公共場所部位的事件；（3）參與人員對抗性特征突出，已發生大規模打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；（4）造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴重危害社會穩定的事件；（5）阻斷鐵路、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上，或阻撓國家和省重點建設工程施工，造成24小時以上停工的事件；（6）高校內聚集事件失控，非法進行上街游行、集會、示威、絕食、靜坐、請愿等行為，引發不同地區連鎖反應，嚴重影響社會穩定；（7）參與人數500人以上，造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；（8）10人以上的暴獄事件；（9）出現全市范圍或跨區、跨行業的嚴重影響社會穩定的互動性連鎖反應；（10）其他視情需要作為特別重大群體性事件對待的事件。 |
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備 注 |
上述數量表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。 |
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公安備案號：32028202000509