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為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《宜興市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件精神，根據(jù)《宜興市削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，削減燃煤使用量，減少大氣污染物排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，特制定本方案。

一、總體要求

充分認(rèn)識(shí)控制煤炭消費(fèi)總量的重要性、緊迫性和艱巨性，把燃煤鍋爐整治作為控制煤炭消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)削減的重要工作內(nèi)容，深入推進(jìn)燃煤鍋爐整治工作，為實(shí)現(xiàn) “263” 專項(xiàng)行動(dòng)減煤目標(biāo)提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

用兩年時(shí)間，到2018年底，全面完成燃煤鍋爐整治任務(wù)，有效削減鍋爐煤炭消費(fèi)量，鍋爐大氣污染物明顯減少。

2017年，對(duì)照《無(wú)錫市高污染燃料鍋爐大氣污染整治工作方案》（錫政辦發(fā)[2014]186號(hào)）要求，開(kāi)展10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治工作“回頭看”，鞏固整治成效，確保全部淘汰或清潔能源替代；開(kāi)展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代。2018年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值。

三、工作計(jì)劃

經(jīng)初步排查，全市需整治的10蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐為29臺(tái)，共計(jì)4039.5蒸噸。其中：35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐12臺(tái)、65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐17臺(tái)。具體名單見(jiàn)附件。

2017年完成6臺(tái)65蒸噸/小時(shí)及以上、共計(jì)2180蒸噸的燃煤鍋爐的超低排放改造（已完成改造）。

2018年計(jì)劃完成11臺(tái)65蒸噸/小時(shí)及以上、共計(jì)1620蒸噸的燃煤鍋爐的綜合整治改造；完成12臺(tái)35蒸噸/小時(shí)以下、共計(jì)239.5蒸噸的燃煤鍋爐的淘汰或清潔能源替代。

四、工作內(nèi)容

（一）制定整治方案

建立統(tǒng)一編號(hào)的燃煤鍋爐清單，逐一明確整治方案，限期實(shí)施清潔能源替代、關(guān)停或超低排放改造，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任主體。

（二）提高準(zhǔn)入門(mén)檻

非電行業(yè)新建項(xiàng)目，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站和燃煤鍋爐。原有自備燃煤電站鼓勵(lì)改為公用電站或改造為公用熱電聯(lián)產(chǎn)。

（三）發(fā)展集中供熱

依照規(guī)范，科學(xué)編制區(qū)域集中供熱規(guī)劃（方案或計(jì)劃）。按照逐步削減燃煤、擴(kuò)大利用天然氣、積極利用“三余”資源的原則，重點(diǎn)發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)。原則上不再新增燃煤熱源點(diǎn)。按照以大代小、減排提效的原則，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開(kāi)展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。鼓勵(lì)現(xiàn)有大型發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，到2018年底，基本完成大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。

（四）推廣清潔能源

擴(kuò)大天然氣利用，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”發(fā)展模式，融合天然氣冷熱電三聯(lián)供、分布式可再生能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)等，推進(jìn)能源微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，綜合利用各種清潔能源實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐替代。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要全面落實(shí)燃煤鍋爐整治主體責(zé)任，制定具體的實(shí)施方案和年度計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，確保整治到位。市各有關(guān)部門(mén)和單位要按照自身職能，協(xié)同做好燃煤鍋爐整治工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐的監(jiān)管，對(duì)未批先建、批建不符的燃煤鍋爐，依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處罰；對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗要求和存在安全問(wèn)題的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治的燃煤鍋爐，依據(jù)《無(wú)錫市實(shí)施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法》等法規(guī)予以處罰。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

燃煤鍋爐整治工作作為“263”專項(xiàng)行動(dòng)和大氣污染防治的重要任務(wù)之一，實(shí)行每月調(diào)度，每季一通報(bào)，每年一考核。對(duì)履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街、部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。

（四）明確獎(jiǎng)勵(lì)措施

1、爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助。對(duì)完成高污染燃料鍋爐整治任務(wù)的企業(yè)單位，由市有關(guān)部門(mén)按政策規(guī)定協(xié)助其爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

2、落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助。（1）對(duì)實(shí)施清潔能源改造或淘汰的鍋爐按3萬(wàn)元/蒸噸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)助。（2）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)改造企業(yè)配套工程建設(shè)費(fèi)及氣價(jià)執(zhí)行與改造進(jìn)度聯(lián)動(dòng)的階梯式優(yōu)惠價(jià)格。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要對(duì)鍋爐使用和整治情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每月23日前將當(dāng)月鍋爐整治工作進(jìn)展情況報(bào)送市大氣辦。

附件：宜興市燃煤鍋爐整治名單（2017-2018年）（略）