| 文號 | 宜政辦發(fā)[2016]74號 |
| 制發(fā)機關 | |
| 成文日期 | 2016-07-10 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
《宜興市錫溧漕河航道整治二期工程實施方案》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
宜興市人民政府辦公室
2016年7月10日
宜興市錫溧漕河航道整治二期工程實施方案
錫溧漕河是我省規(guī)劃建設的內(nèi)河航道干線網(wǎng)重要組成部分，上接蘇南運河，下接蕪申運河，在宜興境內(nèi)里程長度21.655公里，自2000年起先后分段分期進行了整治，目前17.9公里航道（除了屺亭段1.3公里及和橋段2.4公里外）已按三級標準控制、五級標準實施完成。該航道二期工程已列入我省“十二五”交通建設規(guī)劃，并作為全省重點交通工程正在加快推進實施。按照省交通運輸廳的統(tǒng)一部署，二期整治工程于2015年下半年啟動，計劃于2016年開工、2017年竣工。鑒于該項工程工期緊、征地拆遷任務重、工作涉及面廣的實際，為確保工程的順利實施，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工程范圍、建設標準及工作任務
1、工程范圍：整治航道屺亭段1.3公里（屺亭公路橋—草塘河）、和橋段0.9公里（和橋南塘瀆港—公路橋），改造錫溧漕河大橋，新建錫溧漕河文莊水上服務區(qū)。
2、建設標準：按三級航道標準實施整治，航道規(guī)劃面寬不小于60米，兩岸新建或加固直立式駁岸，拆遷紅線（航道施工臨時用地線）為新建駁岸線后退6-7米，征地紅線為新建駁岸線后退2米（賠建道路設計的地段后退6-7米）。橋梁及水上服務區(qū)工程建設標準按具體設計實施。
3、工作任務：工程規(guī)劃設計紅線范圍內(nèi)土地征用，有關居民、單位房屋及附屬物拆遷，各類管線等其他設施遷移，以及為工程順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、相關政策
工程建設中涉及的征地拆遷和管線遷移等前期工作的相關政策，參照《市政府關于2012年度全市重點公路交通基礎設施建設的實施意見》（宜政發(fā)[2012]69號）、《市政府辦公室關于轉發(fā)市建設局財政局全市市政工程通信管線遷改補償實施意見的通知》（宜政辦發(fā)[2015]48號）等相關文件執(zhí)行。鑒于此次工程時間緊、要求高，而辦理征地手續(xù)時間較長的實際情況，為保障工程正常推進，航道沿線建設用地暫按臨時用地辦理手續(xù)，征地補償由建設單位參照建設用地征地補償標準，對有關鎮(zhèn)（園區(qū)）給予補貼，其中水上服務區(qū)用地按現(xiàn)行土地管理相關規(guī)定辦理。
三、工作分工
1、關于土地補償。（1）建設用地。建設用地包括航道征地紅線內(nèi)的工程用地和工程建設涉及的拆遷安置用地。建設用地征地拆遷和對下補償以及手續(xù)辦理工作由屬地鎮(zhèn)（園區(qū)）負責，水上服務區(qū)及拆遷安置用地手續(xù)申報由建設單位負責，市國土部門負責上報審批。（2）臨時用地。臨時用地包括航道征地紅線與拆遷紅線之間的工程用地和工程施工涉及的棄土及壓廢用地。臨時用地由各鎮(zhèn)（園區(qū)）負責在本轄區(qū)內(nèi)解決。
2、關于房屋拆遷。本工程建設所涉及的民房和企業(yè)拆遷由屬地鎮(zhèn)（園區(qū)）負責。
3、關于管線遷移。本工程建設所涉及的電力、通信和天然氣以及自來水等所有管線遷移由相應的產(chǎn)權部門或單位負責；水利設施復建由建設單位負責建至拆遷紅線 (航道臨時征地線)，線外由屬地鎮(zhèn)（園區(qū)）負責。
四、操作流程
1、工程建設領導小組辦公室（以下簡稱建設辦）向相關部門和沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）提供航道線形圖、平面（施工）設計圖和相應電子文檔，組織設計、施工單位現(xiàn)場放樣，標識征地、拆遷紅線范圍。
2、沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）按紅線范圍開展征地拆遷，并依法做好征地補償和作物當損工作，按時序要求交地。
3、國土部門根據(jù)建設單位申報材料負責核實面積、測算征收補償及上報審批工作；建設辦按規(guī)定撥付征地補貼費用。
4、各管線部門踏勘現(xiàn)場，制訂遷改方案，將補償清單報建設辦、審計部門審核，同時按時序要求實施遷改。審計部門核定補貼金額，由建設辦報建設領導小組審批同意后支付補貼費用。
5、沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）按照紅線及施工用地范圍對農(nóng)戶及企業(yè)房屋實施拆遷評估，并將相關拆遷資料報建設辦和審計部門審核，建設辦和審計部門形成審核意見報建設領導小組審批。
6、沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）按規(guī)定時序實施拆遷，并將建筑垃圾清運出施工范圍，由建設辦和審計部門驗收后按市審核確定的面積和標準進行補貼。
7、沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）交地結束并基本完成拆遷后，施工單位進場施工，建設辦協(xié)調(diào)沿線鎮(zhèn)和相關部門，確保工程順利推進。
五、資金撥付
1、補貼資金由市交通運輸局負責籌措，鎮(zhèn)（園區(qū)）承擔資金部分由鎮(zhèn)（園區(qū)）自行落實。
2、征地補貼資金先預付一半，征地完成經(jīng)交地驗收后付清。房屋拆遷補貼資金先預付一半，完成拆遷經(jīng)驗收后付清。
3、房屋拆遷面積由屬地鎮(zhèn)（園區(qū)）負責測量，并由市審計局、建設辦進行審計核實。水上服務區(qū)征地補償按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
4、補貼資金由市交通局根據(jù)工作進度按規(guī)定下?lián)苤伶?zhèn)（園區(qū)），并設立資金專戶，鎮(zhèn)（園區(qū)）必須專款專用，確保資金規(guī)范使用。
六、組織領導
為切實加強工程的組織領導，確保工程順利實施，市成立由市政府分管領導任組長，市交通、國土等職能部門及沿線鎮(zhèn)（園區(qū)）負責人為成員的市錫溧漕河航道整治二期工程建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市交通運輸局，負責征地拆遷紅線的劃定、拆遷房屋面積的核定、征地拆遷補償款的核撥以及工程建設的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。沿線各鎮(zhèn)（園區(qū)）、市相關部門也要成立相應的領導機構和工作班子，負責本鎮(zhèn)（園區(qū)）范圍內(nèi)征地拆遷等前期工作和工程施工協(xié)調(diào)配合工作，確保工程建設的順利推進。
七、工作要求
1、各鎮(zhèn)（園區(qū)）及市相關部門必須高度統(tǒng)一思想，切實加強領導，廣泛宣傳發(fā)動，采取有效措施，確保在2016年8月31日前完成征地拆遷工作。各管線主管部門（產(chǎn)權單位）也必須按照工程建設進度要求，及時完成相關管線的遷改工作任務。
2、各鎮(zhèn)（園區(qū)）及市相關部門必須嚴格執(zhí)行政策，依法實施征地拆遷安置工作，切實維護和保障廣大人民群眾的切身利益，切實保證工程建設順利推進。
3、市規(guī)劃、國土、公安等部門要積極配合各鎮(zhèn)（園區(qū)），合理安排、科學實施好拆遷安置、土方綜合利用等工作，以最大限度地集約利用土地、節(jié)約土地資源、節(jié)省建設資金、實現(xiàn)科學發(fā)展。
4、市領導小組辦公室要積極做好對上銜接和協(xié)調(diào)工作，落實工程建設計劃和資金，確保工程按計劃順利實施。
5、市審計、監(jiān)察部門要提前介入，全程參與，切實加強工程審計、監(jiān)察工作，確保工程建設規(guī)范有序。
附：《錫溧漕河宜興段航道整治二期工程情況一覽表》（略）
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公安備案號：32028202000509