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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府

2016年6月20日

關(guān)于在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)

為創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2014]8號(hào)）的要求，決定在我市開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)?，F(xiàn)下發(fā)《宜興市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行實(shí)施辦法》，并就相關(guān)工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)原則

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障職工生命安全為核心，以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為主線，以完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)向好。

二、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家、省、無(wú)錫市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、冶金和人員密集的旅游、商貿(mào)、娛樂(lè)等工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，是政府多部門相互配合、齊抓共管，將安全生產(chǎn)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益等掛鉤，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的新型安全生產(chǎn)管理工作手段。主要內(nèi)容如下：

（一）公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。企業(yè)通過(guò)向社會(huì)和全體員工公開(kāi)承諾的方式，做到遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，約束和規(guī)范企業(yè)自身行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，接受各方監(jiān)督。

（二）分類管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理狀況和兌現(xiàn)承諾的信用程度進(jìn)行分類定級(jí)，并按照企業(yè)的安全生產(chǎn)分類等級(jí)狀況，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)和制約。

（三）失信警示，公開(kāi)曝光。將不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，或者引發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，啟動(dòng)誠(chéng)信警示程序；情況嚴(yán)重的列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”，由市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理部門向社會(huì)公布曝光，并抄告市信用辦。

四、實(shí)施步驟

（一）2016年底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各行業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施。同時(shí)積極開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作動(dòng)員，宣傳《宜興市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行實(shí)施辦法》，講解誠(chéng)信管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，促使企業(yè)積極主動(dòng)參加安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系管理。

（二）2017年底前，依托上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺(tái)和市企業(yè)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各相關(guān)單位間的互聯(lián)互通。

（三）2018年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系全面建成。

（四）2020年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管安全的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、安監(jiān)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、法制辦、交通局、公安局、建設(shè)局、水利局、公用事業(yè)局、旅游局、商務(wù)局、國(guó)土局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、人社局、總工會(huì)、人民銀行宜興市支行的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的全面開(kāi)展。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況，將納入市政府年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容?！　?/font>

（二）明確職責(zé)，分工合作。市安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，引導(dǎo)督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)承諾制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的自覺(jué)性，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)報(bào)告。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)主管部門要根據(jù)時(shí)序進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，并及時(shí)將開(kāi)展情況報(bào)送市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室。

在實(shí)施安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理過(guò)程中，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的工作方案，開(kāi)展分級(jí)分類管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)與其社會(huì)形象掛鉤，與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步提高企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，避免或減少生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

附件：1、宜興市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行實(shí)施辦法

2、宜興市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書（略）

3、宜興市安全生產(chǎn)誠(chéng)信警示企業(yè)審核表（略）

4、宜興市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信警示告知書（略）

宜興市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條 為有效推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2014]8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理是指通過(guò)建立并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定和管理、安全生產(chǎn)失信管理、誠(chéng)信激勵(lì)和約束等四項(xiàng)制度，促使企業(yè)向社會(huì)承諾信守國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。

第三條 安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理按照“實(shí)事求是、依法管理”的原則，以安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)確定和誠(chéng)信激勵(lì)約束制度為核心，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)信用監(jiān)督，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

第四條 安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理對(duì)象為宜興市行政區(qū)域內(nèi)以非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、冶金以及人員密集的旅游、商貿(mào)、娛樂(lè)等為重點(diǎn)的工礦商貿(mào)企業(yè)。

第五條 企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)主管部門應(yīng)按照本實(shí)施辦法要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，實(shí)施相應(yīng)的誠(chéng)信激勵(lì)和約束措施。市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，確保誠(chéng)信機(jī)制的正常運(yùn)行。

第二章  安全生產(chǎn)承諾

第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾是指企業(yè)就履行安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任向社會(huì)和全體員工作出承諾，是企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的重要因素。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)公開(kāi)安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級(jí)一直到區(qū)隊(duì)班組崗位的雙向安全承諾事項(xiàng)，并簽訂和公開(kāi)承諾書。

第七條 企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)承諾如下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；

（二）公共安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施告知；

（三）建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（四）確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度，強(qiáng)化安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患；

（六）自覺(jué)接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令；

（七）違反安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，自愿接受對(duì)其的權(quán)利限制等管理措施；

（八）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條 企業(yè)以書面形式作出安全生產(chǎn)承諾。安全生產(chǎn)承諾書由承諾企業(yè)打印書面稿一式兩份，由法人代表（或主要負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋單位公章，一份由承諾企業(yè)留存，一份由承諾企業(yè)送屬地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）或市行業(yè)主管部門備案。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書還應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站（宣傳窗、告示牌）等形式向社會(huì)公示告知。

第三章  誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定和管理

第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，按照屬地管理與行業(yè)主管的原則，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。

第十條 相關(guān)單位對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)定職責(zé):

（一）市安監(jiān)局、公安局、建設(shè)局、交通局、公用事業(yè)局、水利局、商務(wù)局、旅游局等重點(diǎn)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的確定。

（二）各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前項(xiàng)規(guī)定之外的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的確定。

（三）市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)分類定級(jí)結(jié)果進(jìn)行匯總，每年向社會(huì)發(fā)布一次。

第十一條 企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)劃分。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)定依據(jù)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別表示為安全生產(chǎn)誠(chéng)信好、較好、一般。其中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上達(dá)標(biāo)企業(yè)為一級(jí)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)為二級(jí)；拒絕參加安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理和未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)為三級(jí)?！?/font>

第十二條 誠(chéng)信等級(jí)企業(yè)有效期與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期一致，標(biāo)準(zhǔn)化逾期不申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不通過(guò)的一律降級(jí)管理。

第四章 安全生產(chǎn)失信管理

第十三條 企業(yè)有下列情形之一的，列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信警示：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全較大傷人責(zé)任事故的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

4、未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

5、未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

7、未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的；

8、其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。

第十四條 安全生產(chǎn)不良信用記錄管理期限一般為一年。對(duì)發(fā)生不良信用記錄情況的企業(yè)，取消原安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）或各行業(yè)主管部門報(bào)經(jīng)市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室審核同意后對(duì)其實(shí)行誠(chéng)信警示，到期解除警示后，企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)重新評(píng)定安全信用等級(jí)。警示期內(nèi)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門要合理調(diào)整監(jiān)管力量，加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，警示期內(nèi)各相關(guān)部門還應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)其采取其他相應(yīng)的措施。

第十五條 企業(yè)有下列情形之一的，納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：

1、一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

2、重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；

3、發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；

4、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

5、無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；

6、經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。

第十六條 根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：

1、信息采集。市安監(jiān)局或其他行業(yè)主管部門通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。不予采納的，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)告知當(dāng)事方。

3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，市安監(jiān)局和其他行業(yè)主管部門要提交市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)市安監(jiān)局和其他行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

第五章  誠(chéng)信激勵(lì)和約束政策

第十七條 各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及市各有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)情況采取以下激勵(lì)或約束措施：

（一）對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，要開(kāi)辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共資源配置方面給予適當(dāng)支持，提供信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評(píng)優(yōu)表彰及市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果作為重要參考，并給予其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵(lì)措施；

（二）對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)，若發(fā)生死亡責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，通過(guò)組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強(qiáng)化對(duì)安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項(xiàng)時(shí)，予以嚴(yán)格審查；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》（銀監(jiān)發(fā)[2014]3號(hào)）的規(guī)定，采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施；對(duì)已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險(xiǎn)費(fèi)率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)制定失信監(jiān)管措施。

第十八條 安全生產(chǎn)誠(chéng)信一級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作以自查為主，誠(chéng)信二級(jí)企業(yè)以抽查為主。對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信三級(jí)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)日常安全執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)依法監(jiān)管，督促、指導(dǎo)企業(yè)分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力，屬地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)年度監(jiān)督檢查不少于4次。

第六章  附則

第十九條 工傷傷殘等級(jí)第一級(jí)至第四級(jí)認(rèn)定為生產(chǎn)安全較大傷人責(zé)任事故。

第二十條 其他行業(yè)（單位）的安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本實(shí)施辦法所提的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第二十二條 本實(shí)施辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。