| 文號 | 宜政發[2016]55號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2016-09-26 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
市十六屆人大五次會議批準了市政府工作報告，確定了政府工作目標與總體要求及2016年政府工作的主要任務。為切實抓好今年各項重點任務的落實，將全年的目標任務分解成51項具體工作任務，在各分管市長的領導下，由責任部門分別負責落實。現將《市政府2016年重點工作分解落實方案》印發給你們。各級各部門要對照目標任務，明確責任，細化分解，落實到位。市政府將定期對目標任務落實情況進行督促檢查。
宜興市人民政府
2016年4月30日
市政府2016年重點工作分解落實方案
綜合目標分解
1、地區生產總值增長7.5%左右；一般公共預算收入增長7.5%左右。（市發改委、財政局、國稅局、地稅局）
2、社會消費品零售總額增長10%左右。（市發改委、商務局）
3、全社會固定資產投資增長10%左右。（市發改委、經信委）
4、萬元GDP能耗指標完成省、無錫市下達任務。（市發改委、經信委）
5、主要污染物排放強度指標完成省、無錫市下達任務。（市環保局）
6、城鎮登記失業率控制在3%以內，農村調查失業率控制在3.2%以內，零就業家庭動態歸零。（市人社局）
7、居民消費價格漲幅控制在省定范圍以內。（市發改委、物價局）
8、城鎮居民、農村居民人均可支配收入與經濟保持同步增長。（市發改委、市委農辦、人社局）
具體任務分解
一、農業農村類
1、扎實推進農業農村改革。（市委農辦、市國土資源局、農林局、法制辦、供銷總社、各相關鎮、街道）
繼續探索農村改革新路徑，穩妥開展農村土地承包經營權抵押擔保試點，基本完成農村承包地確權登記頒證，年底確保50%以上鎮建成農村產權交易服務中心，力爭基本實現鎮農村產權交易服務中心全覆蓋。
規范實施集體經營性建設用地流轉，推進農村建設用地減量化，構建城鄉統一的建設用地市場。
嚴格耕地保護，統籌做好永久性基本農田劃定、零星散亂基本農田歸并調整和高標準農田上圖入庫等工作。
制定深化供銷合作社綜合改革方案，全面推進各項改革。
2、加快農業科技創新。（市農林局）
積極開展宜興百合、茶葉等地方優質種植資源的保護利用和關鍵技術的協同攻關，持續加強“三新”技術推廣，推動優勢特色農產品發展壯大。
3、加快推進農業現代化。（市農林局、市委農辦、丁蜀鎮、張渚鎮、周鐵鎮、官林鎮、徐舍鎮、楊巷鎮、萬石鎮）
依托七大農業園區載體，積極推進楊巷夢之緣等項目建設，全力引育一批示范性好、帶動力強、經濟效益高的現代農業項目，更好發揮園區的示范引領作用。
依托高效設施農業、農業資源綜合開發等農林項目，積極支持社會資本投資大棚設施、“兩網一灌”等農業設施，全年計劃引進社會資本投資3億元，新增高效設施農業（漁業）面積1.4萬畝、高標準農田1.5萬畝、基本建成2.1萬畝永久性蔬菜基地。
大力推進“三品一標”工作，力爭無公害、綠色、有機農產品產量達到全市種植業總產量的50%以上。
培育更多職業農民，壯大新型農業經營主體隊伍，全年完成農業實用技術培訓12980人，培訓農村勞動力9560人。
加快“接二連三”步伐，促進一二三產融合，培育壯大一批技術裝備水平高、輻射帶動能力強的農產品加工企業，著力打造一批休閑觀光農業新亮點。
4、深化農村居住環境整治提升行動。（市建設局、規劃局、市委農辦、公用事業局、衛計委、周鐵鎮、西渚鎮、官林鎮、徐舍鎮、萬石鎮、丁蜀鎮、新建鎮）
加快完成大浦、范道等8個被撤并老集鎮環境改造。
以省級村莊生活污水治理試點為契機，按照“因地制宜、注重實效、分類處置”的治理原則，積極推進農村生活污水治理五年行動計劃，2016年完成100個自然村的污水治理工作，精心打造農村生活污水治理的“宜興模式”。
啟動村莊環境整治提升行動計劃，積極開展康居鄉村、美麗鄉村建設和老街古村保護，打造宜興特色的美麗宜居鄉村。
5、構建多元化農業經營模式。（市農林局、糧食局、商務局、供銷總社、太華鎮）
提升為農服務社服務功能，完成1個現代農業綜合服務中心建設，不斷提升農業綜合化服務水平。
借助“隆元”等品牌，推進太華富硒米合作項目，促進資源優勢向產業優勢轉化，實現糧食產業提檔升級、農民增收致富。
建成“淘寶——特色中國宜興館”和“京東——地方特色宜興館”，提高優質地產農產品“線上”交易額。
6、切實辦好各項惠農實事。（市糧食局、農林局）
大力推進“智慧糧庫”建設，確保國儲庫楊巷庫、中儲糧蘇州直屬庫宜興庫如期建成投用。
認真承辦好江蘇省第十七屆“陸羽杯”名特茶評比活動，精心組織在江蘇國際農業展覽中心舉辦的宜興農產品展覽專場，進一步提升陽羨茶等品牌的市場知名度和對外影響力。
7、全力推進重點水利工程建設。（市水利農機局、相關鎮、街道）
扎實開展新孟河延伸拓浚工程相關前期工作，確保項目順利推進。
高標準推進楊巷等中央小農水重點縣項目和徐舍等市級農田水利五年規劃項目建設。
二、工業經濟和信息化類
8、加大實體經濟有效投入。（市發改委、經信委、商務局、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮）
加快北投環保、九迪動力、北汽興東方、雙盾環境、海翼飛機等8只超10億元重大項目建設進程，力爭全年實施一期投資超億元重點項目60只以上。
制訂企業家培育計劃，定期組織座談、考察、交流等活動，幫助企業家開闊眼界、提升素質，增強新常態下駕馭企業發展的能力，打造一支戰略型、創新型、開拓型“宜商”隊伍。
9、著力推動企業穩中提質。（市經信委、國土資源局）
以“去產能”為方向，以“強激勵”為手段，支持骨干企業實施兼并重組，大力盤活閑置低效土地和資產，整合發展資源，培育更具實力的龍頭型企業。鼓勵有優勢、有條件的本土企業，與央企國企、實力民企開展戰略合作，實現聯優靠強、借梯登高。
引導中小企業走“專精特新”發展之路，打造更多行業“小巨人”。
深化“千企技改”計劃，保持有效投資力度，引導企業改進工藝、升級產品，推動更多項目“能即時產生現實生產力”。
10、著力營造發展微環境。（市發改委、經信委、財政局、國稅局、地稅局）
認真研究落實“降成本”系列舉措，努力減輕企業負擔。
堅持“因企施策、精準服務”，廣泛開展服務企業競賽活動，完善定企掛鉤、跟蹤服務等系列制度，全力幫助企業化解生產經營、市場開拓等難題，當好企業發展的引路人、護航員。
堅持引導和倒逼“兩手抓”，修訂完善又好又快發展政策，探索設立市級產業扶持基金，優先扶持主導產業和成長性新興產業，把更多優質要素投向實體經濟和重大項目。
11、加快發展先進制造業。（市經信委）
推動智能電網、節能環保等主導產業轉型，構筑以質量、效益、品牌為重點的新優勢，力爭產出規模占全市比重再提升1.5個百分點。
引導化纖紡織、陶瓷耐材、非金屬材料等傳統產業提升競爭力，持續向產業鏈高端攀升。
對接“中國制造2025”計劃，推進新能源、智能裝備、高端動力機械等新興產業形成集群效應。
鼓勵企業圍繞研發、營銷等重點環節進行信息化改造，爭創省兩化融合示范（試點）企業5家，實施裝備智能化項目20只。
12、建強園區發展主陣地。（市發改委、經信委、商務局、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮、官林鎮）
確立進位爭先的鮮明導向，突出抓好園區產業升級、載體升級和功能升級，探索設立園區產業發展基金，力爭園區在項目招引上有重大突破、貢獻份額上有明顯提升。
環科園依托國家環保設備檢測中心等國字號平臺的影響力，實體化建設好“環境醫院”及其配套載體，積極爭取國家重大專項水安全中心落戶，著力構建“大環保”產業體系，為建設全國“環保第一園”打牢根基。
開發區繼續抓牢擴總量、增貢獻這一核心目標，加強特色產業園內涵建設，更大力度增強優勢產業招商力度，同時招引智能裝備、高端動力機械、投影顯示等領域的優質企業，確保海格力斯、阿爾特、中升科技等項目達產，再形成100億左右的經濟增量。
陶瓷產業園科學規劃通航產業園總體布局，全力實現航空產業良好開局。
官林工業集中區立足基礎、高點定位，啟動省級園區申報工作，為智能電網產業發展謀求更廣空間。
13、強化節約集約發展意識。（市國土資源局、經信委、規劃局、宜城街道、丁蜀鎮）
充分利用全市工業性用地調查成果，研究制定相應的政策措施，著力推進存量閑置土地和兼并重組企業土地資產的盤活利用。
有序推進宜城、丁蜀城鎮低效用地再開發，不斷優化產業、用地和城市空間結構。
著力構建國土資源執法監管長效機制，加大違法用地查處力度，堅決遏制新增違法用地。
14、加強城市信息化建設。（市經信委、人社局、衛計委、民政局、物價局、金融辦、公安局、電信局、移動公司）
深入推進誠信體系建設，健全企業信用紅黑名單評定機制，加強“一庫一網一平臺”數據應用，開發“稅銀合作”等信用產品。
全面建成人口綜合信息服務管理平臺和人口人像比對平臺，全市流動人口登記率達90%以上。
加快衛生信息化進程，完成“銀醫通”項目和區域衛生信息平臺建設。
加快價格信息發布平臺建設管理，完成“智慧物價”項目信息平臺建設。
加快建成“全光網城市”。
三、服務業類
15、著力強化金融支撐。（市金融辦、發改委、經信委、上市辦、人民銀行、銀監辦）
以實現金融環境由面上穩控向質上優化轉變為目標，完善銀企合作機制，推動金融資本與優質企業、優質項目充分對接，力爭組織各類銀企對接會4次以上。
繼續高效運轉市鎮兩級周轉金平臺，力爭完成300億銀行貸款周轉。
動態培育并形成多層次的后備企業梯隊，鼓勵開展多形式的資本運作，力爭新增上市企業2家、“新三板”掛牌企業5家，實現股權融資20億元。
16、加強金融風險防范。（市委政法委、市財政局、金融辦、經信委、公安局、國稅局、地稅局、法院、檢察院、人民銀行、銀監辦）
加快推進出險企業處置和不良貸款壓降，幫助優質企業破圈解鏈、緩釋風險，幫助銀行騰出信貸空間、增加有效投放。
繼續從嚴打擊惡意逃廢債務等違法行為，確立“褒揚誠信、懲戒失信”的鮮明導向。
進一步深化企業信用體系建設，在全市范圍推廣應用“企業財務信用平臺”，引導企業規范財務管理、規避經營風險、提升誠信水平、實現健康發展。
17、加快提升現代服務業。（市發改委、商務局、經濟技術開發區、宜城街道、丁蜀鎮）
以服務業發展規劃為統領，著力打造現代服務業集聚區，力爭服務業增加值占GDP比重達45%。
加快陽光100等特色街區建設，啟動花鳥市場遷建項目，引導萬達等綜合體調整業態，推動華地、新蘇南等商貿企業向品質化發展，促進生活性服務業提速提質。
緊貼優勢產業需求，大力延伸研發設計、檢驗檢測等服務，抓好添馬行有色金屬交割中心等重點項目建設，拓展生產性服務業空間。
對接“互聯網+”經濟，推進恒隆廣場等電商園區發展，打造綜合性電商交易服務平臺。
積極培育信息服務、軟件開發、商業會展等產業，催生服務經濟新的增長點。
18、致力打響旅游品牌。（市旅游園林局、國資辦、市委宣傳部、旅游產業集團、湖氵父鎮、太華鎮、西渚鎮、張渚鎮）
確立“全域旅游”理念，實施國家5A級景區、國家級旅游度假區“雙創聯動”，強化區域協同、景區互動的創建格局。
充分挖掘和發揮市旅游產業集團平臺優勢，主動對接國內有實力、有品牌的市場主體，共同開發旅游資源，打造更有特色、更具吸引力的旅游產品。
堅持農旅牽手、文旅結合、體旅互動，加快推進竹海富陶溫泉酒店、太華天谷、水墨田園、龍池山自行車公園二期等重點項目，進一步豐富休閑度假、文化體驗、運動健身等功能，放大宜興鄉村旅游區域影響力。
大力實施全媒體、客源地等營銷戰略，積極推動文創宜興、智慧旅游一期工程，創新策劃“茶禪四月到宜興”“金秋十月醉陶都”旅游季等活動，讓更多游客享受陶式生活、感受陶醉之旅。
四、科技人才類
19、加快激發創新驅動力。（市科技局、金融辦）
以建設蘇南國家自主創新示范區為引領，集聚優質創新資源，提高自主創新能力，做大高新技術企業集群，實現高新技術產業產值占規模工業產值比重達39.5%。
優化激勵扶持、協同創新等機制，實施科技企業“小升高”計劃，壯大“行業排頭兵”隊伍，形成梯次更優、活力更強的創新型企業集群。
加快“創新國際化”步伐，加強與知名科技園區、高校院所和技術領先型企業的對接，爭取新引進產學研合作項目130只、國際技術合作項目10只。
構建覆蓋創新全過程的科技金融服務體系，拓寬科技型企業融資渠道，進一步提升“蘇科貸”資金池利用率，全年支持企業40家以上，發放貸款超1億元。
20、強化科技創新載體平臺建設。（市科技局）
積極打造更多以需求為導向、以服務為支撐的眾創空間，全力推進已建眾創空間有效運行，促進更多創新創業成果市場化、產業化，全年力爭建成無錫市級以上有特色的創新型孵化器3個以上。
鼓勵和支持企業建設“三站兩中心”等研發載體，重點支持行業排頭兵企業、科技擬上市企業建設國家級或省級工程技術研究中心、重點實驗室等研發機構，培育一批對行業技術層次提升有明顯支撐作用的領軍型研發機構，增強企業技術創新能力和發展后勁。
21、推動知識產權量質并舉。（市科技局、市場監督管理局）
更大力度推進企業知識產權創造、運用、保護、管理和服務，全年完成發明專利授權300件以上，萬人有效發明專利擁有量達15件。
持續推行《企業知識產權管理規范》國家標準，引導企業建立健全知識產權管理制度，推動企業將知識產權管理融入研發、生產、銷售的全過程，全年申報省級知識產權管理標準化培育企業10家以上。
大力推進品牌發展戰略，鼓勵支持企業爭創馳著名商標，進一步推進名牌戰略有新的突破，全年完成中國馳名商標1件、省著名商標15件、無錫知名商標20件和8個省名牌、20個無錫名牌，3家企業創成2A以上質量誠信企業。
積極開展“陽羨茶”和“湖滏楊梅”地理證明標志商標爭創工作。
22、壯大高層次人才隊伍。（市委組織部、市人社局、科技局）
發揮“科技鎮長團”橋梁作用，完善“陶都英才”“雙招雙引”等政策體系，引育國家專家、省“雙創”人才8名以上，為發展集聚更多人才紅利。
五、改革開放類
23、找準重點改革突破口。（市發改委、政務辦、人社局、編辦、市場監督管理局、衛計委、國土資源局、住保房管局）
持續推進簡政放權，抓好清單動態管理，加強事中事后監管，建立健全“雙隨機”抽查制度。
全面落實“先照后證”“一照一碼”等改革，按照“非禁即入”的原則，激發大眾創業、萬眾創新。
完成行政服務中心遷建改造，完善一體化平臺，加快整合政務服務、公共服務熱線、公共資源交易等職能。
有序落實一對夫婦可生育兩個孩子等政策。
啟動實施不動產統一登記制度，加快人員整合和登記機構建設，建立不動產登記信息管理基礎平臺，制定出臺不動產登記實施相關政策。
24、深化財稅體制改革。（市財政局、國資辦、國稅局、地稅局、監察局、審計局）
深化全口徑預算管理，全面實施部門預決算公開，強化財政資金績效評價和結果運用，建立跨年度預算平衡機制。
以結果為導向，強化支出責任和效率意識，逐步將預算績效管理范圍覆蓋所有財政性資金。
加強國資管理，探索交通、建設等國有平臺實體化運作，推動小而散、競爭類國企資產整合重組。
加快推進國地稅聯合辦稅，強化國地稅信息共享融合，確保全面推行“營改增”順利平穩過渡。
25、統籌社會領域改革。（市住保房管局、民政局、物價局、公用事業局）
探索實施保障房社會化收儲，試行經濟適用住房共有產權，規范直管公房管理，讓更多困難群眾實現“安居夢”。
強化居家養老基礎地位，綜合運用政府購買服務、建立虛擬養老院等措施；穩步推行“醫養結合”“公建民營”等模式，進一步提高養老機構的發展活力和服務水平；制訂完善扶持政策，積極引導社會資本參與養老機構建設，確保全市每千名老人養老機構床位達38張。
堅持實行資源有償使用制度，建立居民生活用水、用氣階梯價格制度，有序推進自然資源及其產品價格改革。
26、構建招商引資新機制。（市商務局、經信委、發改委、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮）
突出園區和重點板塊的主力軍作用，強化壓力傳遞，引導全市上下聚焦聚力項目招引。
優化招商隊伍和網絡，磨礪培養一支熟悉產業政策、知曉國際規則、甘于吃苦、善于攻關的專業招商團隊。
堅持內資外資兩手齊抓、境內境外同步跟進，緊盯上海、北京、深圳等重點城市，高頻次組織各個層次的招商活動，力求在重大制造業外資項目上實現突破，新批重大外資項目5個。
強化“以外引外”不放松，探索實施第三方招商模式，吸引外資以參股、并購等形式開展兼并重組、戰略合作，開辟多元化招商渠道。
27、打響外經外貿攻堅戰。（市商務局、口岸辦、宜興檢驗檢疫局、無錫海關駐宜興辦事處）
搭設中小企業外貿綜合服務平臺，聯合實施“區域大通關”，建立務實可行的市場拓展機制，全力確保外貿出口實現正增長。
促進外貿精品化和品牌化，實施“科技興貿”戰略，爭創國家出口電線電纜質量安全示范區。
培育外貿新業態，積極發展跨境電子商務等貿易方式，形成新的增長極。
鼓勵更多企業搶抓“一帶一路”機遇、走出國門發展，推動本土企業在參與全球競爭中做大做強，實現更高層次的“雙向”開放。
六、生態環保類
28、嚴守生態紅線規劃。（市環保局、規劃局）
完善生態紅線區域保護規劃，強化源頭管控，為生態文明建設提供戰略性支撐。
29、扎實推進治太工程。（市太湖辦、水利農機局、公用事業局、環保局、農林局）
深入開展治太保源“四大專項行動”，確保入湖河道水質穩定提升。
繼續推進主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運河等9條入湖河道的綜合整治年度目標任務，確保入湖河道水質明顯改善。重點完成好大港河、烏溪港、大浦港、官瀆港與社瀆港水環境綜合整治工程。
深入開展農業面源污染治理，如期完成無錫市定沿太湖五鎮（街道）關停拆除70家畜禽養殖場整治任務。
深入開展城鎮污水處理廠提標擴能，確保完成凌霞、華騏、西渚污水處理廠改造擴能，穩定達標。
30、強力推進民生環保工程。（市環保局、農林局、經信委、公用事業局）
啟動西氿南岸濕地、城區河道生態修復等工程，進一步改善水環境、打造水景觀。
深化民生環保行動，開展化工氣味、機動車尾氣、建筑揚塵等專項治理，加強秸稈禁燒和綜合利用，全面完成高污染燃料鍋爐整治任務，實現空氣質量優良率穩步攀升。
加快推進生活垃圾焚燒處理二期擴建項目和生活垃圾焚燒飛灰填埋場升級改造項目。
實施污泥規范化處置項目，提升固廢資源化、無害化處理水平。
扎實推進水生態文明城市創建，確保各項年度任務圓滿完成。
31、加大節能減排攻堅力度。（市經信委、環保局、農林局、公用事業局）
全年減排化學需氧量、氨氮2.4%以上；減排二氧化硫、氮氧化物7%以上；組織實施重點節能和循環經濟項目15只，為發展騰出環境容量。
32、全面保障飲用水安全。（市公用事業局、環保局）
加快推進桃花水庫項目建設，今年完成項目可行性研究報告等相關前期工作。
啟動5萬噸級工業水廠項目前期建設工作，持續完善偏遠山區供水管道網絡。
對團氿、東氿和西氿實施綜合性、系統性的水生態修復工程，并對河道沿線區域開展雨污分流、雨水利用和控源截污工程。
七、城鄉規劃建設管理類
33、強化規劃龍頭作用。（市規劃局、國土資源局）
以科學化、精細化為引領，做精做優新一輪城市總體規劃，調整完善土地利用總體規劃，呼應銜接生態紅線區域保護規劃，同步做好綜合交通體系等專規、特色鎮村等詳規編制。
啟動規劃“一張圖”信息系統建設，集成基礎地理、地下管線等多層次信息，為多規融合提供數據支撐。
開展新一輪礦產資源規劃修編。
34、提升新城品質內涵。（市建設局、規劃局、國土資源局、高鐵新城建設管理辦公室、丁蜀鎮、宜城街道）
優化宜城、丁蜀城市空間格局，以陶都路城市化改造為重點，以陶都風情旅游小鎮規劃建設為抓手，進一步強化主城區的統籌融合和輻射帶動。
加大征地拆遷力度，完成保利項目所有范圍宜浦路以北、東氿大道以東、梅林路以西的征地拆遷工作；完成陶都路改造涉及征地拆遷工作；順利推進王婆橋整體拆遷改造工作。
力促保利文旅綜合體一期全面開工建設。
35、不斷推進老城改造。（市建設局、宜城街道、丁蜀鎮）
實施陽泉路、宜浦路等城區路網綜合改造和荊溪路立面改造，繼續改善老小區、城中村環境面貌，促進新城老城同步提升。
36、切實增強城市功能。（市交通運輸局、建設局、公用事業局）
配合做好宜長高速、常宜高速等前期工作，開工建設360省道、341省道等工程，加快實施寧杭高速東互通、環科大道南延段、西氿大橋等工程，全面完成范蠡大道建設，進一步完善市域交通“內外環網”。
啟動和建設開發區加氣站，進一步推進我市“油改氣”進程；加快管道氣擴面步伐，提升公用事業的承載力和覆蓋面。
積極創建省防震減災示范市。
37、不斷創新城鄉一體化管理。（市城市管理局、發改委、規劃局、經信委、環保局、公安局、交通運輸局、國土資源局、供電公司）
以創成省優秀管理城市為新起點，以推動智慧城管建設為主抓手，針對違章搭建、違停亂停、不文明駕駛等重點問題，深入推進城市環境綜合整治，逐步推開城區嚴管路和交通文明示范路，最終實現全市主要街道全覆蓋。
倡導公交優先、綠色出行，加大新能源公交車投放量，規劃布點一批新能源汽車充電樁。
保持宜南山區違法建設整治力度，加快研究并啟動停采礦山宕口生態修復工作。
深化礦產品生產運輸秩序長效管理，全過程監管“開采、生產、運輸、裝卸”四大環節，確保管理工作實現“長治久安”。
鞏固鎮級城市化管理成果，繼續開展“示范點、示范街”創建活動。
八、社會事業類
38、深入推進教育現代化建設。（市教育局、教育督導室）
以教育現代化為引領，加快特殊教育學校遷建、校舍安全改造等工程，力爭宜興二中創成省四星高中，推動城鄉優質教育資源擴容增量。
加快發展學前教育，啟動實施第二個學前教育五年行動計劃，不斷完善民辦幼兒園扶持政策，力爭創建無錫市學前教育現代化鄉鎮1-2個。
完善現代職業教育體系，組建職教集團，推進布局調整、校企合作、產教融合。
以名師工程為抓手，優化各類學校教師結構，為質量興教提供人才支撐。
39、深化醫療衛生體系建設。（市衛計委、建設局、宜城街道、周鐵鎮、環科園、和橋鎮）
繼續做好人民醫院新院區、紅十字會血站、120急救指揮中心、周鐵醫院（市精神衛生中心）、十里牌醫院、宜城街道社區衛生服務中心等6個衛生重點民生項目的建設工作，其中，至今年底，紅十字會血站及120急救指揮中心完成主樓封頂、周鐵醫院（市精神衛生中心）完成工作量60%、宜城街道社區衛生服務中心土建完工。并研究啟動和橋醫院改擴建工程。
以促進全民健康為根本，落實醫衛體制改革措施，建立分級診療、雙向轉診機制，高標準實施公共衛生項目。
加快推進以市級龍頭醫院為引領、中心醫院為支撐的醫療聯合體建設，完善社區衛生服務體系。
40、持續推動文化繁榮。（市委宣傳部、市文廣新局、陶瓷行業協會、丁蜀鎮）
做強陶文化品牌，加快實施蜀山古南街整體修復、前墅龍窯周邊改造等工程，繼續推進“紫砂陶制作技藝”申報“世遺”工作，積極挖掘“宜興窯系”文化價值，組織“一帶一路”、“大運河”紫砂巡展，進一步提升城市文化軟實力。
充分發揮市文化中心作用，實現使用科學化、管理現代化、效益最大化，更好打造文化惠民利民新高地。
扎實開展文化區域互動等活動，深入推進基層文化載體標準化提升工程，持續擴大公共文化服務的覆蓋面和受益面。
加快推進陶瓷文化創意產業園申報省級示范園區工作，助推文化產業發展壯大。
41、繼續推進全國文明城市創建。（市委宣傳部、市文明辦）
深化全國文明城市創建，抓好各類道德實踐活動，促進市民綜合素質實現新提升。
42、不斷提高文體產業發展水平。（市體育局）
大力推廣帆船、游艇、皮劃艇運動項目，打造具有宜興特色的水上休閑游樂產業。
積極做好對張渚龍池山自行車公園省級體育產業引導資金、國家體育總局戶外健身場地命名和資助等項目的對上爭取工作。
43、推進文體惠民工程。（市體育局）
加快完成老體育館改造工程，進一步滿足群眾健身需求。
持續抓好鄉鎮“一館一池一中心”建設，不斷鞏固和深化城鄉“10分鐘體育健身圈”建設成果，進一步優化城鄉公共體育服務體系。
積極承辦影響力大、市場化程度高的國際國內品牌賽事，進一步激發群眾參與體育健身活動的熱情。
44、創新就業創業機制。（市人社局）
出臺援企穩崗政策，構建就業失業預警體系，想方設法擴大就業容量、優化就業質態。全年新增就業2萬人，扶持自主創業1880人。
舉辦“互聯網+”創業系列活動，開展電商創業培訓、創業大賽，進一步造濃創業氛圍、擴大創業就業成效。
積極構建就業失業預警體系，預判就業形勢，更好地防范失業風險。
鼓勵大中型企業、行業協會建立勞動爭議調解組織，力爭將大量勞資矛盾處理在早期、化解在企業、消除在萌芽狀態。
加大指導用人單位規范用工行為力度，防范用工風險，促進勞動關系和諧。
45、增加民生事業滿意度。（市人社局、民政局）
啟動全民參保登記計劃，推進社會保障制度實現法定人員全覆蓋。
穩步實施機關事業單位養老保險制度，加快出臺居民大病保險辦法。
推進金雞山生態墓區二期工程全面完工；深入開展鎮級公益性骨灰堂達標建設，確保今年達標率達到90%以上。
46、有效推進社會幫扶工作。（市委農辦、市民政局、殘聯）
建立精準扶貧機制，提高經濟薄弱村幫扶工作實效。
扎實推進困境未成年人社會保護工作，建成“市、鎮（街道）、村（社區）”三級保護網絡。
完善“救急難”機制，逐步推進村級慈善分會建設，完成村（社區）級慈善分會建設8—10個。
推行跨部門、多層次、信息共享的申請救助家庭經濟狀況核對機制，全年救助支出3300萬元。
全面落實殘疾人保障政策，突出抓好97名0—14歲殘疾兒童搶救性康復等救助工作，努力讓殘疾人朋友更好分享發展成果。
繼續抓好技能培訓、專場招聘等工作，充分發揮愛德陶藝社等平臺作用，全年力爭完成殘疾人技能培訓280人，創業就業200人。
47、全力確保社會和諧穩定。（市委政法委、市公安局、司法局、信訪局）
全面推進“公調對接”，探索實施分類調解，建立多元化、網格化的矛盾糾紛化解機制，實現市、鎮（街道）、村（社區）人民調解委員會規范化建成率達到100%，矛盾糾紛預警率、化解率達到98%以上。
全面推行依法逐級走訪權益保障卡制度，群眾越級走訪和重復訪均減少25%。
全面推進通過法定途徑分類處理信訪訴求工作，引導群眾依法解決問題，將信訪工作納入法治化軌道。
48、不斷深化公共安全網絡建設。（市市場監督管理局、食藥監局、公安局、安監局、消防大隊）
以開展“食品藥品監管五年行動計劃”“質量強市五年行動計劃”和“特種設備安全監察五年行動計劃”為抓手，推動建設各行業自律體系工作，達到行業安全監管的規范化、標準化。
突出“平安宜興”建設，實施“技防城”三期工程，織牢立體化、智能化治安防控網，技防城（技防鎮）規范化運行率、城區技防小區建成率分別達到95%、100%。
繼續保持嚴打高壓態勢，壓縮違法犯罪空間，全力壓降刑事案件發案率。
完善安全生產責任體系，嚴格落實企業安全生產“五落實五到位”規定，加強安全生產隱患排查整治，嚴格控制安全生產事故的發生。
在重點高風險企業全面推開專家服務工作，為廣大中小微企業提供全方位、多層次、專業化的安全服務。
強化安全生產、道路交通、消防等領域的源頭監管，健全應急預警機制，嚴防各類事故發生，守牢公共安全防線。
49、增進社會治理協同性。（市民政局、各鎮、園區、街道）
充分發揮社區基礎平臺作用，優化“三社聯動”機制，進一步激活社區自治功能。
引入更多社會組織參與基層治理，逐步讓渡一批公益性、服務性職能。
繼續推行城鄉戶籍居民住房財產保險和自然災害公眾責任險，爭創全國綜合減災示范社區2個。
做好新一屆村（居）委會換屆選舉，確保村委會、居委會直選率分別達到100%、60%。
完善社區（村）工作事項準入制度，推行社區信息化應用和電子臺賬，進一步減輕社區負擔、增強工作效能。
九、政府自身建設類
50、健全科學化的行政決策機制。（市政府辦公室、監察局、法制辦、司法局）
加快法治政府建設，啟動“七五”普法規劃，抓好依法行政、公正司法、全民守法三大重點，把法治要求貫穿行政決策、審批、執法以及服務始終。
積極按照“調優結構、擴大隊伍、加大考核、發揮作用”的工作思路，進一步推動政府法律顧問實現全覆蓋。
研究制訂地方性政策措施類文件管理制度，切實完成好全省規范性文件合法性審查試點工作，不斷健全完善規范性文件管理體制。
建立行政決策后評估和終身責任追究制度，探索長效行政決策管理機制，充分發揮法制機構和法律顧問在政府行政決策、行政行為以及民事行為中的保駕護航作用。
51、積極構建陽光透明化政府。（市政務辦、市政府辦公室、監察局、市委宣傳部）
深化行政審批機關及行政服務窗口“糾風提效”活動，進一步推行企業投資項目高效并聯審批和重大項目審批“綠色通道”機制，規范中介服務，推進行政權力網上公開透明運行，完善部門內控機制建設。
及時更新政府信息公開目錄，切實做好政府信息主動公開和依申請公開工作，更好滿足群眾獲取和利用政府信息的需求。
堅持問政于民、問計于民，搭建敞開式對話平臺，暢通新聞發布、市長信箱、“12345”政府公共服務熱線等政民互動渠道，進一步擴大政府集群網站及“宜興發布”政務微博、政務微信的影響力。
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公安備案號：32028202000509