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| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-12-31 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
《無錫市社區戒毒康復條例》(以下簡稱《條例》)于 2015 年10 月 1 日起正式施行。為認真貫徹《條例》,促進社區戒毒康復工作持續健康發展,現提出如下貫徹實施意見:
一、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義,廣泛組織學習、宣傳和培訓
(一)貫徹實施《條例》的重要意義。《條例》是全國首部規范社區戒毒康復工作的地方性法規。《條例》不僅對社區戒毒康復工作的機構設置、人員配備、經費保障、執行內容和監督考核等提出了新的明確要求,也對當前社區戒毒康復工作中存在的問題提出了解決辦法,提供了法律支撐。認真貫徹《條例》,對于進一步規范社區戒毒康復工作,遏制毒情蔓延,減少毒品危害,加強禁毒工作和創新社會管理,具有重要意義。
(二)組織宣傳活動。各鎮、園區、街道及各部門要把宣傳《條例》作為當前一項重要工作來抓,組織本轄區、本部門深入宣傳貫徹,并通過報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體,采取多種方式,加強宣傳,為全面貫徹落實《條例》創造良好的輿論氛圍。
(三)開展學習培訓。市禁毒辦要認真組織開展《條例》培訓工作,集中專門時間,有計劃地分期、分批組織各類培訓班,適時組織學習交流會、研討會和宣講會,領會《條例》精神,正確運用《條例》開展工作。
二、加快構建社區戒毒康復工作體系,確保社區戒毒康復工作依法、有序進行
(四)依法健全工作機構。各鎮政府、園區、街道辦事處明確1名黨委或政府分管領導擔任社區戒毒康復工作領導小組組長,統一工作流程、獎懲考核,落實辦公用房、工作場地等必備設施,并指定1名專職工作人員擔任社區戒毒康復辦公室主任,具體負責本轄區社區戒毒康復工作。社區(居委)設立相應的社區戒毒康復工作站,納入綜治辦工作范疇。
(五)依法落實工作人員。按照每30名實有吸毒人員配備1名專職社區戒毒康復社會工作者的比例,配齊配足工作人員,不足30名的應視情況配備兼職社工。社工由屬地政府、街道辦事處負責招聘,市鎮兩級禁毒委員會辦公室負責相應培訓、檢查和考核,并由屬地社區戒毒康復辦公室主任負責日常管理和安排工作。
(六)依法落實經費保障。各地要將社區戒毒康復工作經費納入本級財政預算,按規定撥付專項經費,并根據毒情形勢變化及時調整標準,提供有力保障。
三、強化社區工作職能,落實《條例》規定的各項工作任務
(七)規范工作流程。
1、社區戒毒康復人員報到后,要及時履行接收手續,逐人建立社區戒毒康復工作小組。
2、社區戒毒康復工作小組要根據社區戒毒康復人員染毒程度、經歷、個人特點、生活和家庭環境等情況,建立分類管理機制,針對性地采取措施。建立幫教制度,定期與戒毒康復人員及其家人談心,掌握現實表現,督促履行協議。
3、社區戒毒康復工作小組要配合公安機關做好社區戒毒康復人員的吸毒檢測工作,對責令社區戒毒康復超期未報到或期間脫失人員,應當組織查找。社區戒毒康復期滿評估鑒定應報社區戒毒康復辦公室審核后,按時通知公安機關。
(八)加強日常管控。市鎮兩級要將社區戒毒康復納入社區特殊人群管控工作范疇,積極協調公安、衛生、民政、社保、司法等相關職能部門,嚴密管控社區戒毒康復人員。要結合辦理低保、技能培訓、醫療保健、社區矯正等社區職能,實時掌握動態,落實管理措施,最大限度提升管控效能。
(九)積極推進就業安置。各地要因地制宜開展戒毒康復人員就業安置工作。要依托社區,充分運用接茬安置、集中安置、分散安置、公益崗位安置、指導自主創業等多種方式,積極為社區戒毒康復人員提供就業機會,并鼓勵和支持企業、社會力量吸納其就業,引進勞動項目,規范日常管理,幫助吸毒人員自食其力。
四、加強領導,為貫徹落實《條例》提供保障
(十)加強領導,形成合力。各地要把社區戒毒康復工作列入經濟社會發展的總體規劃,作為社會綜合治理重要內容,統籌研究部署,落實工作責任,制定政策措施,確保經費保障。要制定具體方案和措施,把貫徹實施《條例》的各項工作抓緊抓實,真正發揮《條例》的作用。
(十一)加強指導,協作配合。各地禁毒委員會辦公室要做好社區戒毒康復工作的組織、協調和指導工作,制定規劃,健全制度,規范流程,統籌安排部署,為各部門開展戒毒康復工作提供指導服務。各相關部門既要各司其職,發揮各自優勢,又要通力協作,形成整體合力,有序銜接。
(十二)加強監督,落實責任。市禁毒辦要會同有關職能部門組成專門督查小組,定期對各地、各部門貫徹落實《條例》情況開展專項督查,重點檢查機構設置、人員配備和經費保障情況。對工作不重視、責任不落實、措施不得力的,要嚴肅追究責任。
宜興市人民政府辦公室
2015年12月25日