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| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-11-05 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
宜政辦發[2015]111號
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
今年以來，我市認真貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和省實施方案，始終把大氣污染防治作為生態文明建設的重中之重。今年前三季度，我市空氣質量優良率為64.5%，與2013年同期基本持平；PM2.5濃度45微克/立方米，與2013年同期相比下降21.1%。但是，根據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年冬季空氣污染氣象條件較去年同期偏差，大氣污染防治形勢十分嚴峻。
根據《省政府辦公廳關于加強冬季重污染天氣應急防控的通知》（蘇政傳發[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》（錫政辦發[2015]187號）的要求，現將《宜興市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》印發給你們，請務必高度重視，切實做好第四季度空氣質量應急保障工作，全力克服不利氣象條件的影響，確保實現年度空氣質量改善目標。
宜興市人民政府辦公室
2015年11月4日
宜興市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案
為切實做好冬季重污染天氣應急保障，改善我市空氣質量，確保完成國家、省下達的PM2.5濃度考核目標，根據《省政府辦公廳關于加強冬季重污染天氣應急防控的通知》（蘇政傳發[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》（錫政辦發[2015]187號）的要求，結合《宜興市大氣污染防治行動計劃實施細則》，特制定本方案。
一、工作目標
確保2015年全年PM2.5濃度比2013年下降10%以上，力爭13%以上。
二、工作內容
（一）強化監測預警
市環保、氣象部門加強協作，完善空氣質量預測預報系統，密切關注空氣質量變化，10月中旬起，每日進行會商，開展未來48小時空氣質量指數（AQI）預測，并依據預測結果及時發布預警信息。(責任單位：市環保局、氣象局)
（二）積極應對重污染天氣
各屬地政府、相關部門應嚴格按照《重污染天氣工業企業限產、停產名單》（附表1），《重污染天氣揚塵管控工地名單》（附表2），加大重污染天氣停產限產防控措施實施力度。一旦PM2.5濃度降幅低于7%的合格線，立即采取針對性措施，盡快使PM2.5濃度降幅達到合格線以上；若PM2.5濃度降幅連續兩周低于7%，立即啟動強制減排措施，進一步加強企業、工地、堆場、餐飲店、加油站等污染源管控，盡快恢復7%以上的PM2.5降幅。一旦發生橙色以上重污染天氣，立即實施最嚴格的停產限產、停工措施。（責任單位：市重污染天氣應急領導小組各成員單位）
（三）嚴控燃煤污染
重點管控燃煤企業（附件3）必須嚴控燃煤品質，使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭。做好低硫煤采購和儲備工作。（責任單位：市發改委、環保局）
（四）加強工業污染防治
對照《年度計劃》，倒排時序進度，加快推進各項重點工程，力爭提前完成。特別是各屬地政府要加快燃煤小鍋爐整治項目的推進。（責任單位：各屬地政府，市環保局、經信委）
（五）加大揚塵污染治理力度
加強對所有建筑施工工地的監管，對達不到環保要求的一律停工整治。對易產生揚塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業，年底前一律停止。強化道路機掃、保潔，加大沖洗頻次，確保道路清潔。（責任單位：市建設局、城管局、環保局）
（六）加強機動車排氣污染防控
加大黃標車和老舊機動車淘汰力度，確保完成省下達的年度淘汰任務。加強高污染車輛限行區域管理，必要時對機動車采取限行措施。加強油氣回收管理，確保儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理設施運行正常。（責任單位：市公安局、商務局、交通運輸局）
（七）加強秸稈禁燒和綜合利用
切實加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，堅持源頭利用，嚴格行政管控，嚴明考核獎懲，確保不發生因秸稈焚燒或拋河引發的嚴重污染事件。秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底。（責任單位：各屬地政府，市農林局、環保局）
（八）嚴格環境執法監管
加大對重點排污單位的執法監管力度，加強環境執法與司法聯動，保持環境監管的高壓態勢。對未按規定建設治污設施、治污設施不正常運行、超標排放等各類環境違法行為，依法從嚴從重從速處理。（責任單位：各屬地政府，市環保局）
三、保障措施
（1）強化工作責任
各屬地政府作為改善當地空氣質量的第一責任人，要召開專題會議部署落實冬季重污染天氣應急防控工作方案，明確各項重點工作的責任部門和責任人，明確停產限產企業和揚塵管控、停工工地管控責任單位和責任人。市政府辦公室將適時組織專項督查，對重污染天氣應對不力的，嚴肅追究責任。
（2）嚴格落實措施
各屬地政府、各相關部門要嚴格按照本方案要求，加大對電力、水泥、化工等行業污染源以及施工工地揚塵、機動車污染等的監控力度。同時，各屬地政府要再排出一批本轄區內的大氣污染物排放重點企業，作為擴大管控名單，必要時可擴大管控范圍，采取更有力措施，確保實現PM2.5年度考核目標。
（3）加大執法檢查
市人民政府將組織開展大氣污染防治專項執法檢查，確保各項環境保障措施落實，有效防范并及時消除環境風險隱患；市發改、經信、環保、公安、交通、建設、商務、城管、農林等部門應根據各自職責，組織專項執法監督檢查。
（4）加強信息報送
建立周報制度，從即日起至年底前，各屬地政府、各部門每周五上午11︰00前將重點措施落實情況報市大氣辦匯總。一旦啟動重污染天氣應急預案，各屬地、各部門要立即啟動各項應急措施，并在規定時間內報送應急措施落實情況。
聯系人：市環保局污控科 徐湛清
聯系電話：87998044 傳真：87981671
郵箱：yxhbwkk@163.com
附：
1、宜興市工業企業限產、停產名單（略）
2、宜興市揚塵管控工地名單（略）
3、宜興市重點管控燃煤企業名單（略）
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公安備案號：32028202000509