| 文號 | 宜政辦發[2015]96號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-08-04 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
宜政辦發[2015]96號
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為深入貫徹實施《質量發展綱要（2011-2020）》，促進社會質量共治，推進質量強市建設，按照《貫徹實施質量發展綱要2015年行動計劃》（國辦發[2015]19號）和國家質檢總局等部委聯合下發的《質檢總局等關于開展2015年全國“質量月”活動的通知》的部署及省、無錫市政府有關工作要求，結合我市實際，市政府決定于9月在全市組織開展2015年“質量月”活動，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰略布局的要求，主動適應經濟發展新常態，推動構建“放、管、治”相結合的質量提升格局，動員全社會增強質量意識，積極參與質量強市建設，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚社會氛圍。推動全社會著力在質量提升上下功夫，持續提高宜興經濟發展的質量和效益，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，以質量的提升對沖速度的放緩，把經濟社會發展推向“質量時代”。
二、活動主題
邁向質量時代 建設質量強市
三、活動重點
（一）營造質量強市氛圍，夯實質量基礎工作
1、提高以質取勝的質量意識。深入學習貫徹習近平總書記“三個轉變”重要講話和首屆中國質量大會精神，全面對接“中國制造2025”計劃，進一步營造關注質量、重視創新和創立品牌的良好氛圍，提高全社會的質量意識、創新意識和品牌意識。提高企業質量管理綜合能力。鼓勵和引導全市各行業夯實標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量工作基礎，通過完善標準引領、品牌帶動、技術支撐、質量驅動等質量發展激勵機制，全面提升全市各領域質量整體水平。
2、完善科學的質量治理結構。采取扎實舉措，動員各方力量，健全全市“大質量”工作機制，積極推進社會質量共治，構建協同共治的全社會質量治理體系。發揮企業質量主體作用，引導廣大企業結合實際開展“質量月”活動，堅持走以質取勝的發展道路。依照國務院和省、市《質量考核辦法》等相關要求，跟蹤督查各級政府質量工作目標任務和重點工作的推進情況。推動行業組織、第三方機構和廣大人民群眾廣泛參與“質量月”活動，實現社會各界共建共享質量發展成果。
3、發揮“市長質量獎”的標桿作用。積極組織企業參與第8屆“市長質量獎”創建工作，以遠東電纜、江南電纜為標桿，引導企業推行卓越績效管理，帶動和促進企業提高質量管理水平，增強企業質量競爭力。進一步拓展領域，創新創建機制，鼓勵引導全市廣大中小企業、現代服務業企業及科研、教育、醫療等領域的優秀組織參與創建工作。
4、提高城市服務業質量水平。以第四屆“世界佛教論壇”舉辦為契機，在全市旅游服務等行業廣泛開展以“比技能、賽服務、展風采、迎論壇”為主題的練兵和培訓活動，全面提升全市服務業和旅游從業人員的業務素質和服務水平，推進服務業標準工作，促進服務業品牌戰略工作。
5、完善全市企業質量誠信體系建設。公示一批重質量、講誠信的優秀組織，引導和推動各類市場經濟主體積極履行社會責任。鼓勵企業積極參與全省質量信用AA級及AAA級評定、“工業企業質量信譽承諾”等活動，承諾質量責任，增強各行業和全市企業家群體的質量意識和誠信水平。
（二）大力推動質量提升行動
6、推動制造業質量提升。圍繞“產業強市”工作目標，以全市優勢產業和潛力產業為重點，瞄準國際先進水平，針對重點環節，開展質量教育、質量改進、質量攻關等質量活動，推動制造業企業實現服務質量的標準化、規范化和品牌化。積極將先進質量管理方式導入高新技術、戰略性新興產業領域，指導和幫扶小微裝備制造業企業建立和完善質量管理體系，夯實標準化、現場管理等質量管理基礎工作。
7、推動工程質量提升。突出對保障性住房、安置房等民生工程的檢查，做好對建設各方的質量講評工作。組織《無錫市建筑工程質量通病防治措施》貫徹實施情況專項檢查。對工程質量突出領域進行專項檢查，全面規范施工、監理單位的質量行為，確保工程質量。
8、推動服務質量提升。深入開展商貿服務業優質服務活動，突出“學先進”主題，推動行業爭先創優取得顯著效果；提高商貿服務業從業人員榮譽感和業務素質，引導企業為服務民生作貢獻。積極推廣應用“全國旅游團隊服務管理系統”，大力提高旅行社使用覆蓋率；開展游客滿意度調查工作，幫助改善旅游產品與服務質量。
9、推動環境質量提升。積極組織世界環境日、世界地球日、中國水周等紀念活動，完善環保志愿者組織建設，扶持民間性社團組織開展環保公益活動。推進生態村、綠色社區、綠色學校、環境教育基地等各類創建活動，增強全民生態意識。
10、培育和創建品牌。引導企業制定品牌管理體系，圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，提升內在素質，夯實品牌發展基礎，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業品牌，使“質量優、品牌響”成為我市企業參與國際國內競爭的核心優勢。積極培育具有地方特色的品牌文化，引導企業增強品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。
11、全面深化標準化戰略。適應國家標準化工作改革要求，充分發揮標準化對宜興經濟轉型發展和提質增效的促進作用。支持我市大型企業、行業領軍企業和創新型企業更多地參與國際、國家標準研制，承擔國際、國家標準化專業技術組織工作，實質性參與國際標準化活動。引導中小型企業積極采用國際標準和國外先進標準組織生產，指導企業開展產品標準自我聲明公開試點，提升企業標準化競爭力。
12、發揮質量公共平臺作用。充分發揮我市國家級技術檢測平臺實力強、與地方產業結合緊密的特點，積極參與全市制造業改造升級和技術創新，為全市產業發展提供有力技術支持。
13、提升勞動者全員質量素質。廣泛開展質量改進、質量攻關、技術比武等群眾性質量活動，培育勞動者的質量責任意識，激發廣大企業的質量創新熱情，分享和推廣一批質量創新成果。加強質量教育和培訓，不斷提高基層工作人員質量素質和技能，造就一批質量意識強、具有較高質量技能的一線工人隊伍。
（三）積極開展質量整治活動
14、組織“保中秋、迎國慶”質量安全大檢查。抓住關系人民群眾生命健康安全和切身利益的食品等重點產品，嚴厲打擊質量違法行為，嚴查徹辦大案要案。開展流通領域商品質量抽檢工作，組織“兩節”期間定量包裝產品和商品包裝計量監督檢查。以淘汰汽油機助力自行車、兒童用品、小家電、汽車零部件、成品油、裝飾裝潢等領域產品為重點，開展“質檢利劍”、“食品安全專項整治”、“農村商品質量專項整治”、“流通領域住宅裝飾裝修行業專項整治”等系列行動，保護全市消費者權益。
15、組織開展重點行業及產品質量專項整治行動。加大對電線電纜、紫砂陶制品、油漆涂料、48類非食用化學品、重點工程原材料等區域性、行業性產業的日常巡查和質量監督抽查力度，加強對連續抽查不合格企業的監管，努力提高全市產品質量整體水平。
16、深入開展農藥和農藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產品違法添加禁用物質等7個方面的專項整治行動。確保節假日農產品消費安全。啟動農資打假秋冬季行動，保障秋冬季農業生產順利進行。
17、提升電梯維保質量。結合全市特種設備安全檢查，進一步完善《無錫市電梯維保單位維保質量星級評定》制度，及時將評定程序和結果向社會公布。引導電梯維保行業開展良性有序競爭，引入退出機制，優勝劣汰，提升全市電梯維保質量。逐步在全市推廣電梯安全責任保險，維護人民群眾生命安全。
18、開展學校衛生專項整治。重點對學校及周邊餐飲食品安全、學校生活飲用水衛生、學校傳染病防治以及教學環境衛生進行監督監測，切實維護廣大學生身心健康。
（四）全面開展質量宣傳活動
19、充分發揮報刊、電臺、電視臺及網絡等相關媒體的作用。加強各單位“質量月”活動宣傳報道。發送“質量月”公益手機短信及“質量月”宣傳畫、宣傳手冊等宣傳資料，懸掛“質量月”宣傳標語橫幅，切實提高社會參與率、活動知曉率和知識普及率，營造“質量月”活動良好氛圍。
20、組織“質量月”大型廣場咨詢服務活動。接受市民現場咨詢和投訴，宣傳質量生活理念。組織下街道、下社區、下企業“三下活動”和“質量專家行”活動，開展質量宣傳、指導和幫扶工作。
21、深入宣傳質量法律法規。完善各類法律法規宣傳平臺，加強對《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關質量法律法規的宣傳和教育。以學校、社區、企業、鄉村為重點，開展普法行動，提高廣大人民群眾的質量知識水平和運用法律開展質量維權的能力。
四、工作要求
1、加強組織領導。深入貫徹實施《質量發展綱要（2011～2020年）》，深化質量強市建設。質量強市建設成員單位、各地、各有關職能部門要高度統一思想，加強組織領導，按照全市統一部署，組織開展好本單位、本部門的“質量月”活動。活動主辦單位要結合“質量月”活動主題，精心組織，細致策劃，確保各項活動有序開展；協辦單位要各司其職，密切協作，確保各項活動順利進行。
2、突出工作重點。要通過開展“質量月”活動，進一步強化全社會的質量意識，鼓勵引導企業牢固樹立“質量為基、誠信為本”的理念，切實落實質量安全第一責任，學習借鑒先進的質量管理方法，深化質量強市建設，不斷增強企業可持續發展的動力。要在“質量月”活動中突出以人為本，重點解決老百姓關心和消費者反映強烈的質量問題，切實從源頭抓好質量，努力提升地方質量形象。要加強對食品、特種設備的安全監管工作，努力提高產品質量、工程質量、服務質量和環境質量。
3、強化企業主體地位。質量強市建設成員單位、各地、各有關職能部門要廣泛動員企業圍繞“質量月”活動主題，組織開展豐富多彩的活動，引導企業在活動中唱好主角。企業要充分發揮自身特點和優勢，開展科技知識和先進質量管理方法普及活動，積極宣傳本企業開展質量管理工作取得的成績，進一步增強企業的凝聚力。特別要引導食品生產（流通經營）企業、小作坊和特種設備制造、使用單位牢固確立“質量第一，安全至上”的觀念，推動企業加強質量文化建設，將“質量是企業生命”的理念植根于企業文化，并成為企業領導和員工的核心價值觀。
4、營造良好氛圍。質量強市建設成員單位、各地、各有關職能部門要加強與各新聞單位的合作，加強“質量月”期間重大活動的宣傳。要大力宣傳、普及質量相關法律法規，宣傳質量強企、自主創新、節能降耗、安全生產、環境保護等方面的經驗及成效，增強企業的質量安全責任主體意識和消費者的質量安全自我保護意識，同時要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，對嚴重制售假冒偽劣商品行為進行曝光，形成全社會關心質量、重視質量的良好氛圍。
5、認真進行總結。質量強市建設成員單位、各地、各有關職能部門要切實做好“質量月”活動信息溝通和上報工作，及時推廣和交流“質量月”活動中好的做法和經驗。“質量月”活動結束后，各單位、各部門要認真進行工作總結，切實鞏固擴大活動成果。
附：2015年全市“質量月”活動宣傳口號（略）
宜興市人民政府辦公室
2015年8月31日
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公安備案號：32028202000509