| 文號 | 宜政發[2015]62號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2015-05-04 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
宜政發[2015]62號
各鎮人民政府，環科園、經濟技術開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
市十六屆人大四次會議批準了市政府工作報告，確定了政府工作目標與總體要求及2015年政府工作的主要任務。為切實抓好今年各項重點任務的落實，將全年的目標任務分解成52項具體工作任務，在各分管市長的領導下，由責任部門分別負責落實。現將《市政府2015年重點工作分解落實方案》印發給你們。各級各部門要對照目標任務，明確責任，細化分解，落實到位。市政府將定期對目標任務落實情況進行督促檢查。
宜興市人民政府
2015年4月24日
市政府2015年重點工作分解落實方案
綜合目標分解
1、地區生產總值增長8%左右；一般公共預算收入增長8%左右。（市發改委、統計局、財政局、國稅局、地稅局）
2、社會消費品零售總額增長12%左右。（市發改委、商務局、統計局）
3、全社會固定資產投資增長10%左右。（市發改委、經信委）
4、萬元GDP能耗指標完成省、無錫市下達任務。（市發改委、經信委）
5、主要污染物排放強度指標完成省、無錫市下達任務。（市環保局）
6、城鎮登記失業率控制在3%以內。（市人社局）
7、居民消費價格指數控制在省定范圍以內。（市發改委、物價局）
8、城鎮居民、農村居民人均可支配收入與經濟保持同步增長。（市發改委、市委農辦、統計局、人社局）
具體任務分解
一、農業農村類
1、以改革釋放農村發展活力。（市委農辦、市國土資源局、法制辦、人社局、編辦、各相關鎮、街道）
在全市范圍內全面推進征地補償和被征地農民社會保障工作，力求在更多板塊取得突破。研究和推進丁蜀鎮被征地農民歷史遺留問題的處置工作。
推進“土地承包經營權確權登記三年完成計劃”，繼續擴大農村土地確權登記頒證工作范圍，確保年內有50%的村完成確權登記頒證，依法保障農民土地財產權益。
按照“分類指導、穩妥實施”的原則，務實推進村級經濟股份制改革，加快開展“三定”工作，實現村級集體資產管理水平新提升。
探索組建鎮級農村產權交易平臺，研究制定平臺運作辦法，促進農村產權有序流轉，實現農民資產保值增值。
按照“產權明晰、分配合理、管理科學、節約集約”要求，開展農村集體經營性建設用地流轉試點，逐步構建城鄉統一的建設用地市場體系，形成村級經濟新的增長點。
2、加快推進農業現代化。（市農林局、市委農辦、規劃局、國土資源局、丁蜀鎮、張渚鎮、周鐵鎮、官林鎮、徐舍鎮、楊巷鎮、萬石鎮）
以構建現代農業體系為方向，加大多元化投入，做強官林臨津等七大重點農業產業園，培育張渚悅禧玫瑰等特色新基地，擴大高效農業產出比重。
科學規劃生態休閑農業整體布局，開發各具特色的生態休閑農業產品。
推進農產品品牌建設，力爭種植業“三品”農產品產量占比提升至35%。
建設高標準農田7500畝，更好發揮農業發展的基礎保障作用。
3、實施優美農居環境擴面工程。（市建設局、規劃局、市委農辦、衛生局、周鐵鎮、西渚鎮、官林鎮、徐舍鎮、萬石鎮、丁蜀鎮、新建鎮）
加強村莊環境建設的統籌平衡，繼續加強偏遠村、邊界村的環境長效管理，完成分水、元上等8個老集鎮改造任務。
以省級美麗鄉村示范點創建為契機，高標準完成丁蜀鎮西望村和新建鎮新建村創建任務，打造更多農村環境建設示范點。
4、構建多元化農業經營模式。（市委農辦、市農林局、供銷總社）
轉變農業經營方式，鼓勵發展多種形式的適度規模經營，強化農業科技支撐力和農民經濟合作組織帶動力。引導種養大戶重點發展經營規模100畝左右的家庭農場，力爭創建示范家庭農場30家、“五好”示范社10家。
5、扎實開展各項惠農實事。（市交通運輸局、市委農辦、人社局）
繼續實施農村公路提檔升級工程，拓寬和重建重要村道150公里，新改建70只農村公交候車亭，改造農路危舊橋梁20座。
高標準開展農路管養示范鎮村和示范路創建活動，加強農路管養考核，試點推廣鄉道非公路標志設置規范化，提高鄉村道路橋梁的安全暢通能力。
加快農村勞動力轉移，培訓農村勞動力9500人，轉移就業8000人。
6、開展重點水利工程建設。（市水利農機局）
抓好防洪保安工程，全面完成五千畝以上圩區達標建設和庫塘除險、防洪澗溝綜合整治等任務。
實施農田水利建設項目，完成和橋、丁蜀等中央小農水重點縣項目建設任務，積極推進徐舍、楊巷等市級農田水利五年規劃項目區建設。
高標準完成徐舍、官林豐義、高塍、和橋項目區中小河流治理重點縣項目。
二、工業經濟和信息化類
7、突出實體經濟有效投入。（市發改委、經信委、商務局）
廣泛深入開展“暖企行動”，強化定企掛鉤等制度，通過個性化、精準式幫扶，推動骨干企業擴大行業優勢，引導優質企業加快固本強身，幫助困難企業擺脫經營困境。
更大力度抓牢在手項目，推動要素保障、協調服務向大項目、好項目集中，力促協聯燃機熱電、靈谷煤氣化改造等項目竣工達產，海翼飛機制造等項目加快推進，爭取全年實施市定重大工業、服務業項目100只以上。
8、更加注重企業提質增效。（市經信委）
推動中小企業自發式、滾動式發展，引導發展質態好、市場前景廣的企業新上一批“零供地”、高效益的技改項目，支持雙盾環境科技、利通電子等本土企業擴能增效，形成更多的增量經濟和有效產出。
9、扶優企業發展環境。（市發改委、經信委、財政局、人社局、地稅局、國稅局）
更加突出績效和貢獻導向，進一步優化促進經濟和社會又好又快發展等政策意見，最大限度發揮激勵政策的杠桿作用。
用好上級政策，全面落實小微企業稅收優惠、降低失業保險費率等政策，減輕企業發展負擔。
幫助企業爭取上級各類扶持資金，研究出臺促進企業盤活閑置資產的優惠政策，開通綠色通道，增強企業發展動力。
10、推動制造業轉型升級。（市經信委）
推動電線電纜、節能環保兩大支柱產業向高端轉型，重點推進龍頭企業對內開展兼并重組，對外加強與央企、國企、實力民企戰略合作，擇優扶強打造領軍型企業，進一步鞏固和提升行業領先地位。
發揮新能源、新材料、光電子等新興產業集群優勢，以項目為引領拉長產業鏈、提高集聚度，力爭五大主導產業產出比重提升2個百分點。
推進陶瓷耐材、機械制造等傳統產業提檔升級，提升企業品牌價值和盈利水平，實現高端化、高效益發展。
加強工業化與信息化深度融合，爭創省“兩化融合”示范（試點）企業5家，推動先進制造企業向“智能工廠”轉變。
11、強化重點園區陣地作用。（市經信委、商務局、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮）
堅持做大總量、做精產業、做強實力不動搖，突出重點園區的平臺優勢、產業優勢、承載優勢，一園一區力爭新開工億元以上工業項目均超10只，形成百億級的經濟增量。
環科園要以“環境醫院”模式為指引，加快推進中新水處理國際創新園、中節能環保產業園等載體建設，致力建成一站式、全流程的環境綜合服務新平臺。
開發區要充分利用統籌發展的新空間，做大新能源、綠色食品飲料等產業集群規模，做專投影、光電子、高端動力機械等特色“園中園”，力爭經濟總量增幅保持全市前列，實現在國家級園區中趕超進位。
陶瓷產業園要堅持“育優”和“引強”兩手抓，加快集聚優質要素，力爭更多高端陶瓷企業進駐發展，加快科技孵化器和各類創新平臺建設，在省級園區中實現爭先躍位。
12、強化節約集約發展意識。（市國土資源局、發改委）
以土地節約集約利用長效管理為目標，嚴格執行新增建設用地產業項目前期評審和后期評價制度，進一步提高項目土地資源利用效率；開展全市批而未供、閑置土地調查摸底和分類處置工作，進一步盤活存量，實現節地水平和產出效益“雙提升”。
13、加強城市信息化建設。（市經信委、人社局、衛生局、民政局）
加快推進省內異地就醫聯網結算系統建設，試點運行“銀醫通”工程，提高群眾就醫便利化和普惠度。
推行市、鎮（街道）、村（社區）三級聯網社區綜合管理和服務信息平臺，讓更多居民享受社區管理信息化服務。
三、服務業類
14、提升金融保障水平。（市金融辦、發改委、經信委、上市辦、人民銀行）
加強對上爭取，加大信貸投入，提高信用貸款發放比例，努力保存量、擴增量；切實優化信貸結構，強化對實體經濟的支持力度；做優金融服務，完善金融體系，幫助企業降低財務成本，做大做優貸款周轉金平臺。
積極開辟多元化融資渠道，支持企業通過直接上市、股權合作、發行債券等途徑做大社會融資總量，力爭新增上市企業5家（含新三板），發行債券10億元以上。
15、構建風險防范機制。（市委政法委、市金融辦、經信委、公安局、法院、檢察院、人民銀行）
積極發展各類擔保機構，加快建立政府主導、企業參與的擔保平臺和擔保基金，探索逐步解開企業互保鏈條的新途徑。
繼續完善風險排查和預警的有效辦法，健全出險企業分類處置模式，鼓勵通過兼并重組等途徑，盤活企業有效資產。
加快企業信用體系建設，構建市場主體信用數據共享平臺，完善“一處失信、處處受限”的監管體系，加大惡意逃廢債務等失信違法行為懲戒力度，堅決維護經濟金融秩序和社會公平正義。
16、加快發展現代服務業。（市發改委、商務局、供銷總社、宜城街道、丁蜀鎮、萬石鎮）
修編服務業空間布局、商業網點布局等專項規劃，明晰區域定位，指引項目建設，力爭服務業增加值、服務業投入保持良好增勢。
放大核心商圈集聚效應，加快蘇寧現代生活廣場建設進程，確保八佰伴購物中心落成開業。
實施電子商務提速計劃，引導商貿骨干企業和工業規模企業拓展網上市場，培育電子商務村6個，搭建農副產品公共服務平臺，實現網絡銷售400億元。
強化大市場、大集團培育力度，進一步建強旺達等重點物流基地，不斷增強陶都陶瓷城、華東石材城等專業市場活力。
17、打造全國知名生態文化旅游勝地。（市旅游園林局、規劃局、交通運輸局、國資辦、市委宣傳部、旅游產業集團）
全力創建國家5A級景區，加強市、鎮、村、企互動聯創，集聚資源、多元投入、創優服務，提升宜興旅游的承載力和美譽度。
強化旅游產業集團的平臺作用，促進國有旅游資產整合和開發，形成市場化運作、一體化運營的新架構。
依托宜南山區可建設資源調查成果和鄉村旅游專項規劃，布點一批既有本土特色、更有市場前景的旅游服務新載體，打響宜興鄉村旅游的獨特品牌。
加快搭建智慧旅游平臺，完成旅游交通標識導引系統一期工程，為游客提供優質便捷的服務體驗。
繼續強化新媒體、高鐵、客源地等旅游營銷，精心策劃“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”兩大旅游季活動，擴大“中國陶都•陶醉中國”旅游城市影響力。
四、科技人才類
18、全面提升科創能力。（市科技局、金融辦）
搶抓蘇南自主創新示范區建設機遇，啟動“行業排頭兵”三年行動計劃，做大高新技術企業集群，力爭高新技術產業產值占規模工業產值比重達39%。
啟動“國際合作年”計劃，加強全方位技術對接，積極爭創國際合作示范企業。依托產業鏈，建強創新鏈，加快科創成果集聚和轉化，力爭引進產學研合作項目130只以上，新增省級以上研發機構10家以上。
完善金融機構和資本市場支持創新的體制機制，啟動運行“宜科貸”，力爭“蘇科貸”貸款企業數增長10%以上。
19、推動知識產權量質并舉。（市科技局、市場監督管理局）
全年實現專利申請4800件以上，發明專利授權300件以上，萬人有效發明專利擁有量達12件。
積極引導市場主體實施商標戰略，全年申請注冊商標1140件，申報馬德里商標8件、無錫知名商標8件、省著名商標10件、地理標志證明商標1件、馳名商標1件。
20、壯大高層次人才隊伍。（市委組織部、市人社局、科技局）
建立招才引智與招商引資聯動機制，促進人才、智力、項目有機融合，力爭引進專家、省“雙創”人才各10名，爭創“東方硅谷綜合示范區”。
五、改革開放類
21、加快行政體制改革。（市發改委、行政服務中心、法制辦、人社局、編辦、市場監督管理局、食藥監局、衛生局、人口計生委、國稅局、地稅局）
深入推進審批制度改革，突出職能歸并、流程再造，精簡預審和前置審批環節，落實“減、轉、放、免”等要求。
試行營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”制度，促進工商登記便利化。
穩步實施事業單位分類改革，探索建立事業單位法人治理結構。
按照新一輪政府機構改革部署，調整工商、質監、食藥監管理體制，綜合設置市場監管機構；整合衛生、人口計生職能，提升公共服務能力。
22、深化財稅體制改革。（市財政局、國資辦、監察局、審計局）
以財政管理規范化、精細化為方向，實行全口徑預算管理，加強對重點專項資金的績效評價，切實提高財政資金使用效益。落實財政預決算全公開要求，突出內容細化和方式創新，加快打造透明財政、陽光財政。
主動適應政府性債務管理新要求，健全投融資決策績效評估機制，強化市鎮兩級舉債審批和管控，確保財政安全良性運行。
加快國資管理改革，建好制度體系，管好信息平臺，構建“產權清晰、配置科學、處置高效、監管全面”的新模式，推進國有平臺公司實體化、市場化運作，形成新的財力增長點。
23、統籌社會領域改革。（市民政局、發改委、廣播電視臺）
優化政府購買服務模式和效能，提高社會組織在公共服務領域的參與度。
探索養老機構醫養結合、公建民營等模式，創新管理體制、運營機制和資本投入方式，多元構建養老服務體系。
有序推進廣電臺網分離，提升廣電優質資源市場競爭力。
24、構建招商引資新格局。（市商務局、經信委、發改委、環科園、經濟技術開發區、丁蜀鎮）
積極開展全方位、寬領域、多層次的招商活動，重點主攻港臺資本，有效拓展北上廣深，并爭取在日韓和歐美資本上取得新突破，完成到位注冊外資4億美元，引進市外工業內資59億元、服務業內資30億元。
開展“企業國際化合作促進年”活動，密切關注全球產業轉移新趨勢，依托高端線纜、節能環保、新材料等優勢產業，推動企業“以企引企”，進一步提升企業的國際競爭力。
探索跨國公司“綠地投資”新模式，引入融資租賃、投資性公司等新型外資業態，實現利用外資結構再優化。
顯化園區招商引資“主陣地”作用，加大駐點招商、產業鏈招商、小分隊招商力度，力促一批優質外資制造業項目落戶，力爭三大園區對全市利用外資貢獻度達80%以上。
25、推動外經外貿新發展。（市商務局、口岸辦、宜興檢驗檢疫局、無錫海關駐宜興辦事處）
全面落實外貿“穩增長”政策，推進區域通關一體化和口岸功能區整合，確保年內完成進出口總額與上年持平。
依托無錫“走出去”六大服務平臺，加快優質資產并購和產業鏈延伸，積極推進企業國際化發展，保持外經外包無錫市領先地位。
擴大外經經營權主體隊伍，推動一批具備專業資質的工程承包企業與央企緊密合作，參與國際項目競爭，鼓勵電線電纜、節能環保、鋼結構等企業抱團參與沿邊開放發展和“一帶一路”基礎設施建設。
六、生態環保類
26、嚴守生態紅線規劃。（市環保局、規劃局）
落實生態紅線區域保護規劃，實施生態補償制度，切實加強環境治理和保護，集中力量解決影響群眾生產生活的突出問題。
嚴格執行新《環境保護法》，堅持鐵腕治污、依法治污，大力開展環保執法專項行動，推進環境保護從污染治理向全過程監管轉變。
27、扎實推進治太工程。（市太湖辦、水利農機局、公用事業局、環保局、農林局）
繼續深化治太保源四大專項行動，重點推進社瀆港、官瀆港等小流域綜合治理，實施大港河、烏溪港、大浦港、洪巷港水環境綜合整治工程，確保入湖河道水質持續好轉。
拓寬污水主管網覆蓋面，從嚴監管處置重點企業排污行為，高標準運行城市污水處理廠，同步提升污水收集率和達標處理率。
啟動污泥處理項目建設，引進推廣科學處置固廢的先進技術及工藝。
28、強力推進民生環保工程。（市環保局、農林局、經信委）
重抓大氣污染防治，持續推進民生環保行動，落實秸稈綜合利用政策和禁燒措施，確保完成燃煤小鍋爐、城市揚塵等年度整治任務。
29、加大節能減排攻堅力度。（市經信委、環保局）
按照節能減排剛性要求，實施能源消耗強度和消費總量“雙控制”，組織重點節能和循環經濟項目20只，不斷提升環境容量。
30、全面保障飲用水安全。（市水利農機局、公用事業局、環保局）
加強飲用水源地保護和達標建設，加快備用水源地、自來水深度處理及工程管網建設，加強原水、出廠水和管網水的監控預警，做好城市供水應急處理工作，保障供水安全。
七、城鄉規劃建設管理類
31、強化規劃龍頭作用。（市規劃局、國土資源局、公用事業局）
啟動新一輪城市總體規劃修編，科學定位城市未來發展。調整完善土地利用總體規劃，積極探索“多規融合”。
調整宜城、丁蜀中心城區控規編制單元，完成老城區更新改造等規劃。
以做優做美農村環境為目標，繼續深化農村農戶建房規劃管理，力爭規劃保留村莊詳規編制的覆蓋面達到100%。
加快已有規劃成果整合，建立全市域“規劃一張圖”應用系統，同步開展地下管線普查，構建立體化信息監管網。
32、提升新城品質內涵。（市建設局、規劃局、國土資源局、宜城街道）
聚焦東氿RBD及周邊地塊建設，加快推進陽光壹佰商業水街、保利文旅綜合體等重點項目，有序實施東氿樓宇亮化工程，展現更為靚麗的東氿新城形象。
33、不斷推進老城改造。（市建設局、宜城街道、丁蜀鎮）
繼續改善宜城、丁蜀老城區面貌，加快實施蛟橋河兩側景觀、老舊小區、荊溪北路等改造工程，使城市建設更貼近群眾需求。
有序推進“林蔭大道三年行動計劃”，對城區老舊綠地進行全面整形修剪，對主城區干道實施見縫插綠補綠，完成5條主干道林蔭化改造。
34、優化城市功能配套。（市交通運輸局、建設局、公用事業局、供電公司）
啟動寧杭高速東互通、錫溧漕河大橋改造等工程，加快推進范蠡大道、環科大道等續建工程，確保凱旋路東延、戈潘線改造建成通車。
穩步推進市道加鋪、危舊橋梁改造、客運場站建設等工程，確保丁蜀綜合客運站全面竣工，構建更便捷的交通服務體系。
加速建設500千伏宜興東輸變電工程，新建丁山加氣站，進一步增強公用設施承載力。
加快啟動中德低碳生態示范試點城市建設。
在城區主要公共區域加快推進市民直飲水工程試點，依托國家“水專項”，圍繞打造“海綿城市”，不斷完善城市排水防澇系統。
35、構建管理一體化格局。（市城市管理局、規劃局、經信委、環保局、公安局、交通運輸局、建設局、公用事業局、住保房管局、國土資源局）
以爭創省優秀管理城市為目標，推動市、鎮、村三級管理全覆蓋。
緊抓城區河道、出租車、物業管理等重點領域整治，努力突破一批城市管理難題。
科學配置城區路網的承載負荷，嚴管違規行車、停車行為，開展交通管理“樣板路”創建行動。
嚴格規范宜南山區項目審批，嚴厲打擊宜南山區違法建設行為，著力推進歷史性違法建設分類處置。
鞏固礦產品生產運輸秩序常態化管理成果，堅決防止問題反彈回潮。
八、社會事業類
36、深入推進教育現代化建設。（市教育局、教育督導室、建設局、和橋鎮、官林鎮）
圍繞提升教育質量目標，著力優化師資隊伍，加強師德師風建設，不斷提高群眾對教育的滿意度。
穩步推進農村危舊校舍改造，確保和橋高級中學新校、實驗小學城東分校、官林小學新校區等建設工程竣工投用，筑牢教育發展的硬件支撐。
深化高效教學實踐，啟動建設2所無錫市新優質學校、10所宜興市新優質學校，全面提升義務教育質量。
37、深化醫療衛生體系建設。（市衛生局、規劃局、建設局、宜城街道、周鐵鎮、環科園、張渚鎮、萬石鎮）
積極爭取市醫療中心年內開工建設，新建市精神衛生中心、120急救指揮中心和血站、宜城街道和萬石鎮社區衛生服務中心，推進十里牌醫院異地重建，實施張渚人民醫院病房樓改擴建工程，為群眾營造更優質的就醫條件。
38、進一步推動文化繁榮。（市文廣新局、規劃局、科協、丁蜀鎮）
珍視城市歷史文化遺存，保護性修繕周王廟、文昌閣等重點文保單位，分步驟推進古南街、葛鮑聚居地等歷史街區整修工作。
高標準建成、運營、管理市文化中心，打造文化宜興的新窗口。
全力做好“紫砂陶制作技藝”申報世界非遺工作。
39、不斷提高文化產業發展水平。（市文廣新局、市政府辦公室、市委宣傳部、臺辦、陶瓷行業協會、丁蜀鎮）
鼓勵文化企業主動嫁接優質市場主體，加快推進鳳凰文化書城、中超利永紫砂陶等重點項目，積極發展文化創意、文體旅游等多種業態，助推文化產業成長壯大。
加強對文化產業園區的規劃、引導和管理，充分發揮陶瓷特色文化產業的功能和效應，申報省級文化產業示范園區，推動文化產業又好又快發展。
精心籌辦素博會、陶文化節，舉辦紀念徐悲鴻、顧景舟等系列活動，加強海峽兩岸紫砂文化交流，擦亮城市文化名片。
40、全面推進全國文明城市創建。（市委宣傳部、市文明辦）
全面開啟全國文明城市創建工作，重點推進社會主義核心價值觀教育、公益廣告宣傳和志愿服務制度化建設，形成群眾性精神文明創建和未成年人思想道德建設品牌，督促各創建職能部門做好年度測評迎檢工作，實現物質文明和精神文明“兩手抓、兩手硬、兩促進”，真正讓歷史文化名城展現出現代文明城市新風貌。
41、推進文體惠民工程。（市體育局、文廣新局）
推進老體育館改造等公共體育設施建設，進一步滿足群眾健身需求。
啟動國家級公共文化服務體系示范區創建。繼續推進村（社區）文化服務標準化提升工程，年內完成30%的建設目標，建成五星級農家書屋20家。
完成“幸福宜興 文化民生”文化區域互動惠民演出100場。
42、創新就業創業機制。（市人社局）
落實更加積極的就業政策，搭建多樣化就業服務平臺，加大優秀大學畢業生招引和產業亟需技能人才培養力度，統籌化解“就業難”與“招工難”并存矛盾，實現新增就業2萬人。
43、完善民生保障體系。（市人社局、民政局、住保房管局、物價局）
大力實施社保普惠工程，新增社保擴面1.2萬人。城鄉居民基礎養老金月標準提高到158元。
試點啟動社區智慧養老工程，居家養老服務基本實現全覆蓋，確保養老床位數達到每千名老年人36張。
建成桃溪人家（一期）保障性住房592套；啟動實施保障性限價商品房制度，進一步擴大保障受益面。
進一步提升40家平價商店的管理水平，確保利民惠民作用更加明顯。
44、推進社會幫扶工作。（市民政局、殘聯）
繼續做好助殘、救孤、濟困等慈善工作，讓困難群眾生活有保障，確保全年募集慈善資金不低于4000萬元，發放善款3200萬元以上。
在13個鎮（街道）完成10個安養院和9個社區衛生服務中心康復站建設。
45、推動社會和諧穩定。（市委政法委、市公安局、司法局、信訪局）
加強行業性、專業性調解組織建設，創新矛盾糾紛多元解決機制，提升社會穩定風險評估的覆蓋面和執行率，妥善處理好信訪熱點和遺留問題。
加強社會普法宣傳，確保圓滿完成“六五”普法規劃任務。
加強公共法律服務體系建設，完善司法救助制度。
堅持管教結合，提高執法規范化、管理信息化和平臺實戰化水平，實現矯正質效“雙提升”。
46、加強食品藥品安全監管。（市市場監督管理局、食藥監局）
強化市場準入管理，加強產品抽檢和日常監管，排查治理安全隱患和突出問題，全面提升食品藥品安全保障水平。
47、深化公共安全網絡建設。（市公安局、市政府辦公室、安監局）
織密“平安宜興”建設網絡，堅持嚴字當頭，構建集打、防、治于一體的立體公共安全體系，實現對社會治安的有效管控。
加快構建安全生產長效化監督管理體系，建立安全生產誠信制度和專家庫，全力筑牢公共安全和社會穩定基礎。
加強應急聯動機制建設，全面提高應急救援處置能力。
48、推進社會治理創新。（市民政局）
分類指導推進“政社互動”，全市“政社互動”基本實現全覆蓋。重點厘清政府和社區的權責邊界，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。積極培育各類公益性、互助性社會組織，確保萬人擁有量達8個以上。
九、政府自身建設類
49、健全科學化的行政決策機制。（市政府辦公室、監察局、財政局、發改委、法制辦、司法局）
認真執行重大行政決策程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛征詢意見，充分進行協商，推動參與式行政程序建設，一般公共預算、政府實事項目等重大事項報人大批準后執行。
建立重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，強化行政問責和追責，防止盲目決策、隨意決策。
調整優化法律顧問團隊，擴大“法律智庫”參與政府事務的渠道和范圍。
50、形成標準化的行政執法制度。（市法制辦、編辦、監察局、行政服務中心）
全面落實行政執法責任制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，督促行政機關及廣大工作人員“法定職責必須為”、“法無授權不可為”。
進一步理順執法機制，對權力集中的部門實行分事行權、分崗設權、分級授權，科學界定資源環境、公共服務等領域的執法邊界。
51、打造規范化的行政監督體系。（市法制辦、監察局、審計局）
積極適應行政訴訟制度新變化，深入開展行政復議規范化建設，更加主動接受司法監督。
認真執行《行政監察法》，推進審計等部門依法行使監督權，重視社會公眾監督和網絡輿論監督。
52、營造透明化的政務公開環境。（市行政服務中心、市政府辦公室、監察局、市委宣傳部）
以全覆蓋為目標，著力提高行政權力網上運行率，推動行政權力“全上網、真運行”。動態更新政府信息公開目錄，更好滿足群眾獲取和利用政府信息的需求。
堅持問政于民、問計于民，搭建敞開式對話平臺，暢通新聞發布、市長信箱、“12345”政府公共服務熱線等政民互動渠道，進一步擴大政府集群網站及政務微博“宜興發布廳”的影響力。
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公安備案號：32028202000509