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為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）和《關于印發60個危險化學品重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案的通知》（安委辦函[2014]8號）的要求，加快推進我市危險化學品安全生產攻堅工作，進一步理順官林化工集中區的安全管理體制，經市政府研究，決定對官林化工集中區實施安全生產一體化管理。現就有關意見通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加快實施安全發展戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實有關安全生產法律、法規、標準，按照“統一規劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則，做好入園項目的規劃選址和產業布局，嚴格園區內企業安全準入，加強園區一體化監管，推動園區與社會協調發展；建立“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區安全管理工作機制，強化園區內企業的安全生產管控，夯實安全生產基礎，加強應急救援綜合能力建設，促進園區安全發展和可持續發展。

二、總體目標

通過科學規劃、嚴格管理、落實責任、強化執法，著力推進安全管理基礎建設，加快提升園區內企業安全生產水平，有效防范火災、爆炸、中毒、泄漏及人身傷亡等各類事故發生。

 三、機構和職責

 根據官林化工集中區的實際情況，市政府授權官林鎮人民政府組建官林化工集中區管理委員會，主任由官林鎮鎮長擔任，副主任由官林鎮副鎮長和三木公司負責人擔任，下設相關管理科室，對園區實施統一領導、統一規劃和統一管理。

 為全面加強對官林化工集中區的安全管理，市安監局在集中區設立“官林化工區安監科”，實行園區、市局雙重領導，工作上對園區負責，業務上受市局指導。其主要職能為：1、參與化工集中區發展規劃制定，參加引進建設項目前期論證；2、督促指導企業認真貫徹執行國家和省有關安全生產的法律法規和政策規定，落實安全生產主體責任；3、建立企業重大事項、重大安全風險報告制度，加強與企業之間的信息互通；4、通過建立化工集中區企業安全生產聯席會議、組建安全生產協作小組等形式，發揮骨干企業的帶頭作用，在事故隱患排查治理、安全生產培訓教育、應急管理等方面，為企業間開展互聯互助、實現自主管理搭建活動平臺；5、強化事故隱患排查治理工作，完善企業事故隱患排查、監控、治理和上報制度，及時排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故；6、加強對園區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協調解決企業之間的安全生產重大問題；7、統籌指揮園區的應急救援工作，實施園區安全生產一體化管理。

 四、人員和編制

根據江蘇省安委辦[2012]37號文件的要求，“官林化工區安監科”為市安監局安全生產監察大隊內設機構，正股級建制，設科長1名、副科長1名、科員3名，經費來源為財政全額撥款，所需人員在市編辦核定后由市安監局內部調劑，并于2015年1月15日起正式上崗。

五、工作要求

 一是要加強領導。官林鎮人民政府必須按照安全生產屬地管理的原則要求，全面加強對集中區的領導和協調，努力營造安全發展環境，確保集中區安全和可持續發展。市發改、經信、公安、國土、規劃、建設、環保、安監等部門要加強組織領導，切實履行好“管行業就要管安全”的行業管理職責。要建立健全園區重大生產安全事項部門聯動機制，及時研究解決園區安全生產各類重大、深層次問題，有效保障園區的安全發展。

 二是要明確職責。官林鎮人民政府和市安監局要選派精兵強將，充實官林化工集中區管委會和安監科的管理力量，并從政策、資金等方面給予大力支持；要建立健全各項規章制度，明確崗位職責和工作目標，同時要嚴格考核，促使其認真履職、依法監管，指導和督促企業落實安全生產主體責任，全面加強安全生產工作，確保園區安全管理有序、有力、有效。

 三是要服務發展。各相關單位要緊緊圍繞園區安全發展，科學合理規劃園區功能和布局，積極探索安全監管新思路；要大力提倡和實施專家檢查和隱患排查治理制度，深入推進自動化改造、信息化推廣和標準化創建工作，切實解決園區內企業在安全方面的后顧之憂，使之更好地服務于集中區的安全發展。