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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于推進宜興市社區(qū)信息化建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宜興市人民政府辦公室

2014年4月12日

關(guān)于推進宜興市社區(qū)信息化建設(shè)的實施意見

為了深入貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)信息化的意見》（蘇政辦發(fā)[2012]212號）的精神，充分發(fā)揮信息化在加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新、推進民生幸福工程實施中的重要作用，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就推進我市社區(qū)信息化建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)，部門協(xié)同，社區(qū)參與，居民受益”原則，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合、開發(fā)和利用社區(qū)信息資源，促進信息共享和集成，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

二、建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)我市社區(qū)發(fā)展需要，建設(shè)“社區(qū)服務(wù)與管理綜合信息平臺”，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)；建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享；規(guī)范社區(qū)各類臺帳，實現(xiàn)臺帳電子化，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)；建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同服務(wù)的社區(qū)信息化工作新格局；建立全市統(tǒng)一的社區(qū)網(wǎng)站集群，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一發(fā)布以及社區(qū)與居民的網(wǎng)上互動；建設(shè)方便基層實際操作的社區(qū)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)辦公自動化。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、搭建硬件平臺。搭建由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、相應(yīng)的前置服務(wù)器和交換機網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備組成的硬件平臺，為全市社區(qū)服務(wù)與管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化運行提供保障。

2、建立綜合數(shù)據(jù)庫。通過制定社區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、明確數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)共建共享，也為后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供接口依據(jù)。

3、建立電子臺帳。對社區(qū)臺帳特別是報送的相關(guān)統(tǒng)計報表等進行信息化管理，通過系統(tǒng)進行臺帳的定制、生成、上報、導(dǎo)出等臺帳管理操作，為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累提供前提。

4、建立統(tǒng)計分析系統(tǒng)。依托綜合數(shù)據(jù)庫，建立綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)管理及服務(wù)信息的對外展示，為各級、各部門提供社區(qū)綜合數(shù)據(jù)的分析與決策支持，為社區(qū)管理人員提供業(yè)務(wù)處理和信息展示。

5、建立社區(qū)日常辦公平臺。從社區(qū)實際操作出發(fā)，以信息化手段，開展社區(qū)日常事務(wù)性工作，提高社區(qū)工作效率、提升社區(qū)服務(wù)水平。

6、建立全市統(tǒng)一的社區(qū)網(wǎng)站集群。為各社區(qū)對外宣傳展示、交流互動提供平臺。

四、進度安排

該項目共分三年完成，具體安排如下：

2013年：完成項目立項、資金落實、招投標(biāo)等工作；

2014年1-5月份：完成前期調(diào)研和需求分析，全面完成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，各類信息資源整合到位，完成社區(qū)臺帳系統(tǒng)的開發(fā)，建立社區(qū)綜合信息數(shù)據(jù)庫；

2014年6-9月份：完成社區(qū)辦公系統(tǒng)、社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，并完成“宜興市社區(qū)服務(wù)與管理綜合信息平臺”的開發(fā)，做好各個業(yè)務(wù)模塊的整合，完成軟件的測試、數(shù)據(jù)庫的對接，并選擇10個社區(qū)進行試點；

2014年10-12月：在試點的基礎(chǔ)上，對信息平臺做進一步的修改和完善，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行；

2015年1-2月份：對項目進行全面驗收，并對照開發(fā)需求，作進一步的完善；

2015年3-5月份，在全市范圍內(nèi)推行“宜興市社區(qū)服務(wù)與管理綜合信息平臺”，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

五、保障措施

社區(qū)信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)信息整合、資源整合的重要手段。為保障項目建設(shè)順利實施到位，市成立宜興市社區(qū)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)辦、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人保局、建設(shè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、環(huán)保局、統(tǒng)計局、城管局、規(guī)劃局、房管局、工商局等單位為成員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)信息化項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、策劃和組織實施。各成員單位要指定熟悉部門業(yè)務(wù)又了解部門信息化建設(shè)的人員作為聯(lián)絡(luò)員，全面配合做好社區(qū)信息化建設(shè)的相關(guān)工作。要建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，在社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同開展工作。市經(jīng)信委要統(tǒng)籌推進我市城鄉(xiāng)社區(qū)信息化工作，加強對社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；市民政局要牽頭做好社區(qū)綜合信息平臺的建設(shè)和運營維護管理，充分發(fā)揮平臺的綜合管理和服務(wù)功能；市紀(jì)委要做好信息化工作及臺賬無紙化工作的督查考核；各成員單位要密切配合，做好數(shù)據(jù)的整合和對接工作，同時，結(jié)合部門業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)的建設(shè)提出需求，在系統(tǒng)中實現(xiàn)開發(fā)與應(yīng)用，確保今后臺賬無紙化的順利推行。