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為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會以及習近平總書記關于青島市“11.22”事故現場搶險工作的重要講話精神，有效防范生產安全事故的發生，確保今冬明春安全生產形勢的穩定，現結合我市實際，就做好今冬明春安全生產工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

今冬明春是生產經營、交通運輸和建筑施工繁忙時期，部分企業為趕任務、搶工期，容易忽視安全生產。加之冬季雨雪天氣，容易引發生產安全事故。因此，搞好今冬明春安全生產工作責任重大、任務艱巨。各級各相關部門要認真貫徹落實中央、省、市領導同志關于安全生產的一系列重要指示精神，從經濟社會發展大局出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，切實擔負起安全生產監管責任，強化部署、強化監管、強化落實，結合各自實際，盡快制定今冬明春安全生產工作方案并抓好落實，有效防范各類生產安全事故的發生，確保安全生產繼續保持平穩態勢。

二、突出重點行業，切實加強監管

（一）加強道路交通運輸安全監管

市公安、交通運輸、教育、旅游等部門及各類運輸企業要加強運輸安全檢查，尤其要加強客運、危險物品運輸、重型車運輸的安全檢查，堅決杜絕機動車嚴重違法行為的發生。要加強對乘客攜帶行李的檢測、檢查，杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。要加強“春運”期間交通安全監管工作，確保“春運”安全有序。同時，要根據重點時段的交通安全特點，開展對駕駛人員教育和安全培訓，切實提高駕駛人員的安全意識和應急技能。加強事故多發路段、危險路段的治理，切實保障雨雪霧惡劣天氣狀況下的道路安全暢通。市公安、交通運輸、教育等部門要依法加大對專用校車的安全監管，確保校車運行安全。

（二）加強消防安全監管

市公安消防機構要針對冬春季節火災易發、高發的特點，加大對公眾聚集場所的監督檢查力度，督促社會單位增強消防安全責任主體意識，規范和加強自身消防安全管理，提高自防自救能力。特別要加強對學校、醫院、車站、商場等人員密集場所的監督檢查和整治，重點檢查疏散通道是否暢通，電氣設備、線路是否完好，消防設施是否有效，防火應急預案是否可行。對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產經營單位要立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的要依法關閉，堅決遏制群死群傷火災事故的發生。要加強山林防火工作，市農林部門要加強森林火險預警監測，市氣象部門要做好森林火險等級發布工作，市旅游部門要做好游客的防火宣傳。各鎮（園區、街道）要嚴格執行森林火險預警響應預案的有關規定，加強防范，積極應對。

（三）加強建設工程領域安全監管

要重點加強對重點建設工程項目、大型公共建筑、高層住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高層腳手架、大型起重機械工程、建設機械設備等安全監管；要加大執法監管力度，重點抓好施工方案及專項方案的技術可靠性和工藝合理性的檢查、施工現場各項技術措施、安全防護措施落實情況的檢查；要督促各項目工程建設、勘察設計、施工、監理單位等各方主體嚴格執行項目建設程序，落實安全生產主體責任。堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現象。要加大對建設施工單位的安全管理，落實安全生產責任和措施，大力推進安全標準化創建工作，有效預防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發生。

（四）加強危險化學品安全監管

一是各危險化學品生產儲存企業要立即開展自查工作。各危險化學品生產儲存企業要認真開展自查，修訂和完善企業應急救援預案，并組織開展演練。要針對冬季寒流天氣的影響，認真檢查各項設備設施狀況，做好防凍防破裂工作。二是加大對危險化學品生產儲存企業檢查的力度。各鎮（園區、街道）要對本轄區內的危險化學品生產儲存企業進行一次全面的安全檢查，重點要查“三違”問題（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案。對有嚴重“三違”問題、存在重大安全隱患、不持證上崗、無應急預案的企業，應堅決予以停產整頓直至關閉。三是深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作。市公安、交通運輸部門要針對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒物品等重點品種，從源頭上實施嚴格監控，防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。四是加強對管道燃氣和液化石油氣的安全管理。燃氣生產、供應和使用單位要嚴格執行安全防火防爆規定，開展安全用氣檢查。要采用多種形式，在全社會開展冬季安全用氣和撲救知識的教育，確保安全供氣、用氣。

（五）加強煙花爆竹安全監管

市安監部門要嚴格按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安監總局令第65號）的規定，切實加強煙花爆竹銷售環節的安全監管，嚴格把好煙花爆竹經營（零售）許可關，嚴厲打擊非法經營行為，嚴防非法窩點死灰復燃。健全煙花爆竹安全監管聯合執法機制，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營、運輸，嚴防不合格產品和違法產品流入市場，加強煙花爆竹燃放安全監管，教育引導群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（六）加強旅游行業安全監管

要在元旦、春節之前，分別組織對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是對旅游汽車、纜車、索道等游客運載工具、大型游藝機安全維護以及安全管理制度落實等進行監督檢查，對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的，堅決不準營業。

其它行業（領域）要針對各自特點，采取扎實有效措施，抓好冬春季安全生產工作，嚴防事故發生。

三、加強應急值守，提高處置能力

針對今冬明春可能出現的雨雪冰凍及強風、強降溫天氣，各級、各相關部門要進一步加強預報、預警、預防工作，及時關注和提前發布災害性天氣預警信息；要進一步完善應急預案，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；要加強對安全生產重點行業（領域）、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效處置。要高度重視重點時段值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，全面做好安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。