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創建江蘇省公共文化服務體系示范區，是我市文化建設的重要內容，是切實推進我市公共文化服務標準化、均等化的重要舉措。自開展創建以來，我市市、鎮、村三級聯動，銳意進取，有效促進了公共文化服務各項工作的推動落實，示范區創建工作已初見成效。對照《江蘇省公共文化服務體系示范區創建標準》、《江蘇省公共文化服務體系示范區創建重點項目評分細則》，現就下階段進一步加強我市公共文化服務體系建設工作，通知如下：

一、 進一步加強組織領導，完善保障機制

1、強化責任分工。各單位要成立由主要領導牽頭負責的創建工作領導班子，實行高位領導、分工負責、協同共建。

2、強化目標措施。對照創建標準和重點項目任務書，各單位要著力完善創建規劃和實施方案，制定切實可行的政策、制度和措施，有效解決本地公共文化服務體系建設中的主要問題和突出矛盾。

3、強化財政投入。要加大對公共文化服務體系建設的財政資金投入，落實公共文化設施網絡建設、公共文化單位免費開放、政府購買公共文化產品和服務、文化人才隊伍建設和培訓等專項創建經費。同時，要切實保障文化站、文化室等文化服務陣地的公共事業經費和群文活動經費，足額撥付到位。

 4、強化隊伍建設。各單位要配優配足公共文化管理人員，鄉鎮（街道）文化站需配備專職人員3名以上，行政村（社區）配有享受崗位補貼的文化指導員1名以上。要積極拓展文化志愿者隊伍，廣泛組織，加大培訓，組織活動，真正形成工作合力，提升公共文化服務能力。

二、進一步重視設施建設，完成硬性指標

公共文化服務體系示范區創建，設施建設和設備配置是硬標準、硬任務。加快“市館、鎮站、村室”三級文化設施建設，是推進創建工作的重點。

1、加快“市館”建設。新建的市圖書館、博物館、美術館要高標準定位，高強度推進，加快建設，爭取早日開館。市文化館要依托舊址，調整功能，整體改造，更好地發揮免費開放、服務群眾的優勢作用。

2、推進“鎮站”建設。各鎮（街道）要堅持以人為本、共建共享的理念，通過新建、擴建、改造等不同的途徑，按照“國家一級文化站”的標準和要求，建好面積達標、功能齊全、服務設施完備的綜合文化站。

3、提升“村室”建設。大力實施“村（社區）文化服務標準化提升工程”，各單位要按照標準化、均等化的要求，把文化室建成集文化活動、宣傳培訓、黨員教育、圖書閱覽、科學普及、康體健生、青少年及老年活動等多種功能的文化服務中心。

三、進一步豐富產品供給，提升服務水平

公共文化重在建設，更重在服務。下階段必須按照《江蘇省農村公共文化服務管理辦法》的要求，進一步完善服務內容，創新服務方式，優化服務效能。

1、重視陣地的免費開放。公共文化陣地的免費開放是文化惠民服務的重要舉措，市級各場館要嚴格按照時間標準落實免費開放，鎮級文化站和村級文化室每周開放時間不少于42小時。各單位在確保開放時間的同時，要精心設置開放服務的活動項目，完善開放服務的管理制度，活動內容和開放時間都必須做好公示，提高群眾的知曉率和滿意度。其中鎮級文化站向公眾免費開放的活動廳室不少于8個，活動項目不少于6個。

2、重視文化品牌的培育。樹立精品意識、品牌意識，認真組織“文化區域互動”、“新風頌”、“春雨工程”、“夢想舞臺”、“我們的節日”、“社區藝術節”等一系列文化品牌活動，弘揚正氣，傳遞幸福，彰顯和諧。市級場館要充分利用文化資源和人才優勢，開展主題鮮明、形式多樣、喜聞樂見的文化活動，滿足群眾日益增長的文化需求。鎮村兩級要依托本地民間民俗文化資源，按一村一品、一村多品的理念，打造特色文藝之鄉、特色文藝團隊、特色文藝家庭、特色文藝標兵，打響特色文化品牌。

3、重視城鄉文化的統籌。市鎮兩級要積極實施面向農村、面向基層的文化活動項目，開展“送圖書、送演出、送錫劇、送電影、送展覽、送培訓”，“進社區、進村鎮、進企業、進校園、進軍營”等文化惠民活動和流動服務，切實做好服務重心和資源下移。

4、重視特殊人群的關愛。市鎮村各類文化陣地要優化設施，免費向少年兒童、老年人、新市民、殘障人士等特殊人群開放，提供常態化、規范化、優質化的文化服務。要有針對性地開展以特殊人群為對象的文化培訓、文藝演出等活動。

四、進一步整合利用資源，實現共建共享

創建示范區要求建立政府統一領導、各社會團體積極參與的公共文化服務體系管理體制和工作機制，引導各單位、各部門、各領域有效整合公共文化服務的資源和項目，形成資源共建共享、聯合服務的機制，并發揮綜合效益。下階段要集中力量，重點做好公共數字文化和圖書館總分館建設兩項資源整合工作。

1、推進公共數字文化建設。按照《江蘇省公共數字文化系統建設標準》，進一步抓好市、鎮、村公共電子閱覽室、文化信息資源查詢室和播放室的規范化、標準化建設。在此基礎上基本建成市、鎮、村三級服務點構成的覆蓋城鄉的數字文化服務網絡，使所有群眾可以通過基層服務點，享受文化共享工程數字化資源服務。

2、推進圖書館總分館建設。啟動圖書館總分館建設工程，以點帶面，分批實施。最終構建以市圖書館為總館，以鎮（街道）文化站圖書室為分館，以村（社區）圖書室、農家書屋為服務點的總分館運營管理模式，實現圖書借閱“通借通還”、圖書流動服務以及多種形式的資源共享。

五、進一步強化宣傳考核，放大創建成效

公共文化服務體系建設工作需要全社會的廣泛參與，需要接受社會和群眾的監督。

1、加強宣傳，造濃創建氛圍。各單位、各部門要拓展宣傳平臺，利用網絡、電視、廣播、報刊、櫥窗、簡報等多種形式，廣泛宣傳我市公共文化服務體系建設的目標、內容和舉措，使全社會關注創建、參與創建，使創建成果全社會共享。

2、加強總結，提煉創建經驗。各單位、各部門要針對創建中的關鍵環節、重點難點和突出矛盾，科學謀劃出好的點子、思路、形式、措施和制度，要把創新的做法和實踐的成果加以總結提煉，形成工作經驗，進行面上推廣。

3、加強監督，保證創建實效。各單位、各部門要建立社會、群體、公眾共同參與的公共文化監督考核制度，在創建中廣泛征求意見，努力查找不足，積極整改落實，將服務農村、服務基層的實際效果和群眾的滿意度作為創建工作的出發點和落腳點，真正使各項公共文化服務工作落到實處。