| 文號 | 宜政辦發(fā)[2013]153號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-31 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
根據(jù)《關(guān)于促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的意見》（宜發(fā)[2013]19號）文件精神，市經(jīng)信委會同相關(guān)部門，對“關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獎勵意見”板塊內(nèi)容制訂完善了相關(guān)實施細則。該實施細則已報市政府審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
宜興市人民政府辦公室
二○一三年九月二十九日
宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入專項資金獎勵實施細則
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)實施積極的財政政策，進一步激發(fā)企業(yè)加大裝備投入的積極性，促進企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，加快提升綜合競爭力，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的意見》（宜發(fā)[2013]19號）文件有關(guān)要求，設(shè)立工業(yè)企業(yè)裝備投入獎勵專項資金（以下簡稱：專項資金）支持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。
第二條 專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循扶優(yōu)扶強、定向使用、公正公開的原則。
第三條 市經(jīng)信委負責(zé)獎勵企業(yè)的日常管理工作，會同市財政、發(fā)改、商務(wù)、監(jiān)察、審計、國稅、國土等部門做好項目申報、審核、監(jiān)督檢查和績效評價工作，提出獎勵資金建議。
第二章 獎勵對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 獎勵對象
在我市行政區(qū)域內(nèi)依法進行工商和稅務(wù)登記注冊、具有獨立法人資格和財務(wù)管理健全、項目在我市行政區(qū)域內(nèi)實施的工業(yè)企業(yè)。
第五條 獎勵條件
1、企業(yè)實施的項目符合《宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入財政獎勵重點領(lǐng)域》，且須經(jīng)市級以上投資主管部門備案或核準(zhǔn)。
2、申報獎勵的設(shè)備需具有較高的科技含量，能提供經(jīng)市國稅局認證的增值稅發(fā)票、海關(guān)報關(guān)單和海關(guān)進口增值稅專用繳款書。
3、申報獎勵的設(shè)備指單臺（套）價款（以下價款均為不含稅）10萬元以上（含）的設(shè)備或同一廠家開出發(fā)票組成的總價款10萬元以上（含）的成套設(shè)備，并歸入固定資產(chǎn)科目核算的主要生產(chǎn)設(shè)備，不包括自制設(shè)備、國產(chǎn)二手設(shè)備、融資租賃設(shè)備、模具、安放在市外生產(chǎn)的設(shè)備，為生產(chǎn)配套的節(jié)能環(huán)保設(shè)備、設(shè)施，供電、供水、供熱和辦公設(shè)備，輔助設(shè)施設(shè)備（貨梯、車輛、冷卻塔等）。
4、申報獎勵的設(shè)備價款總額需達到一定標(biāo)準(zhǔn)（以下價款均為不含稅），其中：列入我市重點培育計劃的小微企業(yè)設(shè)備價款總額100萬元（含）以上；列入我市重點培育計劃的成長型企業(yè)設(shè)備價款總額300萬元（含）以上；其余企業(yè)設(shè)備價款總額500萬元（含）以上。
第六條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、對列入我市重點培育計劃的小微企業(yè)，其當(dāng)年度新購置的設(shè)備單臺（套）價款10萬元以上（含）、設(shè)備價款總額在100萬元以上（含）的企業(yè)，實行分段獎勵，其中，100—1000萬元（含）的設(shè)備，按其價款的4%給予獎勵；超出部分，按5%給予獎勵。
2、對列入我市重點培育計劃的成長型企業(yè)，其當(dāng)年度新購置的設(shè)備單臺（套）價款10萬元以上（含）、設(shè)備價款總額在300萬元以上（含）的企業(yè)，實行分段獎勵，其中，300—1000萬元（含）的設(shè)備，按其價款的4%給予獎勵；超出部分，按5%給予獎勵。
3、除列入我市重點培育計劃的成長型企業(yè)、小微企業(yè)外，對當(dāng)年度新購置的設(shè)備單臺（套）價款10萬元以上（含）、設(shè)備價款總額500萬元以上（含）的企業(yè)，實行分段獎勵，其中，500—1000萬元（含）的設(shè)備，按其價款的4%給予獎勵；超出部分，按5%給予獎勵。
4、對當(dāng)年度新購置的單臺（套）價款100萬元以上（含）的設(shè)備，按其價款的3%給予獎勵，獎勵比例“就高不就低”，不重復(fù)獎勵。
5、對實施零土地技改的企業(yè)，在原有獎勵基礎(chǔ)上再增加1個百分點的獎勵額度。（零土地技改指申報獎勵前年及當(dāng)年度2年內(nèi)沒有新增土地的技術(shù)改造）
單個企業(yè)當(dāng)年度獎勵額度最高不超過800萬元。
第三章 項目管理、資金申請、審核程序
第七條 項目管理
1、獎勵指導(dǎo)性計劃項目的申報一年二次，分別為年初和年中。
2、企業(yè)對照本細則第五條的條件申報計劃，經(jīng)所在地政府審核后，由市經(jīng)信委匯總，并會同市相關(guān)部門進行預(yù)評審。
3、預(yù)評審?fù)ㄟ^的項目由市下達年度獎勵項目指導(dǎo)性計劃。
4、列入獎勵指導(dǎo)性計劃的項目每月須向市經(jīng)信委上報建設(shè)進度情況，直至設(shè)備安裝到位。
第八條 資金申請
1、設(shè)備安裝到位后，由項目實施企業(yè)向市經(jīng)信委提出申請，并填報獎勵資金申請表。
2、企業(yè)需提供以下材料：
（1）申報材料真實性承諾書；
（2）獎勵資金申請表；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記副本復(fù)印件；
（4）企業(yè)上年度及當(dāng)年度財務(wù)報表；
（5）項目備案通知書或核準(zhǔn)意見復(fù)印件；
（6）當(dāng)年度國產(chǎn)設(shè)備和進口設(shè)備購置清單；
（7）當(dāng)年度國產(chǎn)設(shè)備增值稅專用發(fā)票復(fù)印件；
（8）當(dāng)年度進口設(shè)備海關(guān)報關(guān)單和海關(guān)進口增值稅專用繳款書復(fù)印件；
（9）當(dāng)年度涉及設(shè)備抵扣月份國稅部門增值稅抵扣認證結(jié)果清單復(fù)印件；
（10）大宗設(shè)備購置合同。
申報材料裝訂成冊，一式三份，市經(jīng)信委、財政局、審計局各一份，經(jīng)項目建設(shè)所在地政府審核蓋章后上報。
第九條 審核程序
對申請獎勵資金的企業(yè)，市經(jīng)信委會同市發(fā)改、商務(wù)、國土等部門對項目是否符合《宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入財政獎勵重點領(lǐng)域》以及是否屬于零土地技改項目進行評審，提出分類名單。
對通過評審的企業(yè)，市經(jīng)信、發(fā)改、商務(wù)等部門現(xiàn)場審核設(shè)備是否安裝到位以及是否符合獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)；市財政局審定獎勵資金；市國稅局提供設(shè)備發(fā)票抵扣數(shù)額。
對審核通過的企業(yè)，市審計局進行抽查，出具審計報告。
審計結(jié)束后，由市經(jīng)信委、財政局提出獎勵資金建議方案，交發(fā)改委匯總平衡后，報市委市政府審定同意后進行公示，接受社會監(jiān)督。
公示結(jié)束后，由市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局聯(lián)合發(fā)文，獎勵資金由市財政撥付至鎮(zhèn)（園區(qū)，街道），其中，涉及到基層財政承擔(dān)部分由市財政先行撥付，下達指標(biāo)通知單到鎮(zhèn)（園區(qū)，街道）財政，年終按現(xiàn)行財政體制規(guī)定進行結(jié)算。企業(yè)接通知后到所屬鎮(zhèn)（園區(qū)，街道）財政所辦理撥款手續(xù)。
市監(jiān)察局對獎勵政策執(zhí)行情況和項目審核情況進行監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十條 加強專項資金管理。企業(yè)收到獎勵資金后，要專項核算，專款專用。獎勵資金只能用于擴大再生產(chǎn)。
第十一條 建立監(jiān)督檢查制度。市相關(guān)部門要加強對享受獎勵設(shè)備的監(jiān)督管理，監(jiān)管時間為三年，企業(yè)若在三年內(nèi)發(fā)生設(shè)備轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)移等情況，應(yīng)及時向市經(jīng)信委備案，并返還轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移設(shè)備享受到的獎勵資金；若企業(yè)擅自對設(shè)備進行轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移，一經(jīng)查實，將對其享受到的所有獎勵資金進行追繳；對弄虛作假、騙取獎勵資金的進行嚴肅查處，情節(jié)嚴重者，提交有關(guān)部門追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第五章 附則
第十二條 本細則自2013年1月1日起執(zhí)行，試行一年。
第十三條 本細則由市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局負責(zé)解釋。
附：宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入財政獎勵重點領(lǐng)域
宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入財政獎勵重點領(lǐng)域
為進一步明確我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政資金對工業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合我市培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)要求，特制定《宜興市工業(yè)企業(yè)設(shè)備投入財政獎勵重點領(lǐng)域》。
一、新興產(chǎn)業(yè)
（一）高端線纜
1、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，引進國外先進技術(shù)和設(shè)備進行技術(shù)改造的電線電纜生產(chǎn)項目（不新增產(chǎn)能）
2、通信線纜
（二）新能源
1、30萬千瓦及以上燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組
2、高轉(zhuǎn)換率、低成本新型太陽能電池、薄膜太陽能電池制備工藝及組件生產(chǎn)制造
3、太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造
4、太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造
5、高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造
6、生物質(zhì)纖維素乙醇、生物柴油等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用
7、生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造
8、光伏原輔材料的開發(fā)與制造、高純晶體硅深加工
9、面向海上、陸地3兆瓦及以上風(fēng)電發(fā)電機組關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化
10、鋰二硫化鐵、鋰亞硫酰氯等新型鋰原電池；鋰離子電池、氫鎳電池、氫燃料電池等動力電池及電池管理系統(tǒng)；超級電池和超級電容器
11、先進壓水堆核電關(guān)鍵部件
（三）新材料
1、鋰離子電池用磷酸鐵鋰等正極材料、中間相炭微球和鈦酸鋰等負極材料、單層與三層復(fù)合鋰離子電池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等電解質(zhì)與添加劑
2、國內(nèi)短缺的、能夠填補空白的，航天航空、信息、新能源、交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域需要的有色金屬深加工新材料
3、納米粉體材料，納米電子、光子、傳感材料，醫(yī)用級納米材料
4、高性能碳纖維、特種玻璃纖維、芳綸、芳砜綸和高性能陶瓷纖維
5、功能高分子膜材料
6、新型工程塑料及塑料合金制品
7、高光效熒光粉、高磁感磁性材料；高精度硬質(zhì)、輕質(zhì)合金材料
8、新型（非色散）單模光纖及光纖預(yù)制棒制造
9、半導(dǎo)體照明襯底、外延、芯片、封裝及材料
10、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)
（四）節(jié)能環(huán)保
1、大氣污染防治技術(shù)及設(shè)備（除塵、燃煤煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣凈化、碳捕捉等）
2、水污染防治技術(shù)及設(shè)備（城鎮(zhèn)污水處理、高濃度工業(yè)廢水處理、海水淡化、藍藻清除等）
3、固體廢棄物處理技術(shù)及設(shè)備（污泥處理、生活垃圾處理、建筑垃圾處理、危險廢物處理等）
4、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表
5、環(huán)保檢測儀器
6、環(huán)境應(yīng)急設(shè)備
7、噪聲與振動控制設(shè)備
（五）光電子
1、數(shù)據(jù)通信及傳輸設(shè)備的開發(fā)及制造
2、物聯(lián)網(wǎng)（傳感網(wǎng))、智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)備開發(fā)及制造
3、下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、系統(tǒng)以及相關(guān)測試設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)
4、便攜式計算機、高性能計算機、服務(wù)器、工業(yè)控制計算機及外部設(shè)備和耗材
5、新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造
6、薄膜場效應(yīng)晶體管LCD（TFT-LCD）、等離子顯示屏（PDP）、有機發(fā)光二極管（OLED）、激光顯示、3D顯示等新型平板顯示器件及關(guān)鍵部件
7、TFT-LCD、PDP、OLED、激光顯示、3D顯示等新型平板顯示器及材料
8、數(shù)字音樂、手機媒體、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)系統(tǒng)
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
（一）冶金機械
1、動車、鐵路、軌道交通、汽車、機床、發(fā)電機組、飛機等領(lǐng)域用軸承、模具、泵、閥、葉片、箱體等各類精密鑄鍛件、密封件及大型鑄鍛件（不含熔化、鑄造工藝）
2、智能化數(shù)控機床、壓力機、擠壓機、剪切機，智能焊接設(shè)備、塑料機械、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、軌道交通設(shè)備、紡織機械及控制系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件
3、數(shù)字多功能一體化辦公設(shè)備（復(fù)印、打印、傳真、掃描）、數(shù)字照相機、數(shù)字電影放映機等現(xiàn)代文化辦公設(shè)備
4、工業(yè)機器人、智能儀表、精密監(jiān)測和計量儀器等高精度、高可靠性自動化控制成套系統(tǒng)及設(shè)備
5、高效柴油發(fā)動機、汽油發(fā)動機技術(shù)及設(shè)備
6、汽車變速器、電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件
7、鋰離子電池自動化生產(chǎn)成套設(shè)備制造
8、500千伏及以上超高壓、特高壓交直流輸變電設(shè)備及關(guān)鍵部件
9、高壓真空元件及開關(guān)設(shè)備、智能化中壓開關(guān)元件及環(huán)保型中壓氣體絕緣開關(guān)柜、節(jié)能配電變壓器
10、百萬千瓦火電鍋爐管、耐蝕耐壓耐溫油井管、耐腐蝕航空管、高耐腐蝕化工管生產(chǎn)
11、高速沖壓件的開發(fā)與生產(chǎn)
12、制冷空調(diào)設(shè)備及關(guān)鍵零部件
（二）有色金屬
1、銅、鋁及合金深加工
2、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，引進國外先進技術(shù)和設(shè)備進行技術(shù)改造的銅、鋁及合金桿生產(chǎn)項目（不新增產(chǎn)能）
3、大截面型材擠壓、高精度鋁板延壓、新型鎂合金鑄件等交通運輸用加工材生產(chǎn)線，大型鈦合金寬厚板及板材生產(chǎn)線
（三）化工
安全、環(huán)保達標(biāo)的，一期固定投資1億元且當(dāng)年度完成設(shè)備投資2000萬元以上的精細化工項目
（四）建材
1、電子工業(yè)用超薄、太陽能產(chǎn)業(yè)用超白、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃生產(chǎn)線
2、高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)
3、30萬平方米/年以上超薄復(fù)合石材生產(chǎn)
4、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或采用國外先進技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)安全環(huán)保、防火、輕質(zhì)、阻燃阻熱節(jié)能新型墻體材料
（五）紡織
1、差別化、功能性聚酯（PET）的連續(xù)共聚改性；熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維（抗靜電、抗紫外、有色纖維）；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯（PET）及纖維生產(chǎn)（僅限于技術(shù)改造）
2、聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚對苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯（PCT）等新型聚酯和纖維的開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用
3、有機和無機高性能纖維及制品的開發(fā)與生產(chǎn)
4、符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種動物纖維、麻纖維、竹原纖維、桑柞繭絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術(shù)與產(chǎn)品
5、采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多品種纖維混紡紗線及采用自動絡(luò)筒、細絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線（僅限于技術(shù)改造）
6、采用高速機電一體化無梭織機、細針距大園機等先進工藝和裝備生產(chǎn)高支、高密、提花等高檔機織、針織紡織品
7、采用編織、非織造布復(fù)合、多層在線復(fù)合、長效多功能整理等高新技術(shù)，生產(chǎn)滿足國民經(jīng)濟各領(lǐng)域需求的產(chǎn)業(yè)用紡織品
8、高檔面料的開發(fā)與生產(chǎn)、功能性后整理生產(chǎn)
9、高檔品牌服裝的開發(fā)與數(shù)字化、信息化、自動化生產(chǎn)
（六）陶瓷耐火
1、高檔陶瓷板開發(fā)與自動化生產(chǎn)及應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)學(xué)、電子、航空航天等領(lǐng)域的特種陶瓷開發(fā)與生產(chǎn)
2、長壽節(jié)能環(huán)保型特種耐火材料生產(chǎn)線的節(jié)能及自動化改造（不含窯爐）
3、日用陶瓷生產(chǎn)線的節(jié)能及自動化改造
（七）輕工
1、二色及二色以上金屬板印刷、配套光固化（UV）、薄板覆膜和高速食品飲料罐加工及配套設(shè)備制造
2、功能性食品的開發(fā)與生產(chǎn)
3、高附加值植物、農(nóng)產(chǎn)品深加工
4、高檔紙板及紙品（不含制漿）
5、高效節(jié)能家用電器及配套件的開發(fā)與生產(chǎn)
6、新型塑料建材、防滲土工膜及塑木復(fù)合材料的開發(fā)與生產(chǎn)
7、真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料
8、高檔功能性皮革的開發(fā)與生產(chǎn)
9、高效節(jié)能電光源（高、低氣壓放電燈和固態(tài)照明產(chǎn)品）技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及固汞生產(chǎn)工藝應(yīng)用
10、非金屬精密模具的開發(fā)與生產(chǎn)
11、生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用
12、農(nóng)用塑料節(jié)水器材和長壽命（三年及以上）功能性農(nóng)用薄膜的開發(fā)、生產(chǎn)
13、高新、數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用
14、輕量化玻璃瓶罐的開發(fā)與生產(chǎn)
15、先進的食品生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)與制造；食品質(zhì)量與安全監(jiān)測（檢測）儀器、設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)
16、熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與加工原料基地建設(shè)；果渣、茶渣等的綜合開發(fā)與利用
17、營養(yǎng)健康型大米、小麥粉（食品專用米、發(fā)芽糙米、留胚米、食品專用粉、全麥粉及營養(yǎng)強化產(chǎn)品等）及制品的開發(fā)生產(chǎn)；傳統(tǒng)主食工業(yè)化生產(chǎn)；雜糧加工專用設(shè)備開發(fā)與生產(chǎn)
18、搪瓷靜電粉和預(yù)磨粉等高科技新型搪瓷瓷釉、靜電搪瓷關(guān)鍵裝備、0.3毫米及以下的薄鋼板平板搪瓷的開發(fā)與生產(chǎn)
19、冷凝式燃氣熱水器、使用聚能燃燒技術(shù)的燃氣灶具等高效節(jié)能環(huán)保型燃氣具的開發(fā)與制造
（八）其它
符合我市《產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》制造業(yè)部分中的鼓勵類項目。
宜興市鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強考核獎勵實施細則
為加快培育形成穩(wěn)健企業(yè)梯隊，支撐工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展基金中專門設(shè)立了鼓勵企業(yè)做大做強獎勵政策，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獎勵意見》，制定本實施細則。
一、獎勵范圍
1、大中型企業(yè)：在本地注冊的當(dāng)年度稅收（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫數(shù)在300萬元（含）以上的獨立核算工業(yè)企業(yè)（外資工業(yè)企業(yè)按照開放型經(jīng)濟獎勵政策執(zhí)行）。
2、小微型企業(yè)：在本地注冊的當(dāng)年度工業(yè)產(chǎn)值達到2000萬元以上、國地兩稅凈入庫稅金達到100萬元、列入年度重點培育計劃、且首次被列入下一年度國家規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范圍的獨立核算工業(yè)企業(yè)。
3、以礦產(chǎn)品為原料的初級加工建材企業(yè)（水泥、石灰、砂漿、混凝土、磚瓦等）、以廢雜銅為原料的銅桿生產(chǎn)企業(yè)、普通鑄鋼（鐵）生產(chǎn)企業(yè)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、非化工園區(qū)內(nèi)及非監(jiān)測點的化工企業(yè)除外。
二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、大中型企業(yè)：企業(yè)當(dāng)年度國、地稅（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫稅金超上年實績部分，按地方留成的50%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵額度不超過1000萬元，獎勵額度不足10萬元的，不計獎。對上市企業(yè)獎勵金額高于企業(yè)資本經(jīng)營發(fā)展政策的，獎勵差額部分。
2、小微型企業(yè)：對于符合獎勵范圍的企業(yè)給予每家10萬元的獎勵。
三、考核兌現(xiàn)
1、大中型企業(yè)：由市財政局會同國稅、地稅，提供符合條件的企業(yè)當(dāng)年度三稅（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫稅金、地方留成部分稅金凈增量和獎勵金額；由上市辦提供企業(yè)資本經(jīng)營發(fā)展獎勵名單及獎勵金額。
2、小微型企業(yè)：統(tǒng)計局提供首次列入下一年度國家規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)名單；由財政局會同國稅、地稅，按企業(yè)名單提供當(dāng)年度企業(yè)稅收凈入庫數(shù)。
3、市經(jīng)信委負責(zé)會同相關(guān)部門對上述兩個部分按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進行篩選審核，提出獎勵資金建議方案，交發(fā)改委匯總平衡，報請市委、市政府審定同意后，由市財政局負責(zé)兌現(xiàn)。
本辦法由市經(jīng)信委、財政局負責(zé)解釋，享受地方財政留成獎勵的企業(yè)按“就高不就低”原則執(zhí)行。自2013年1月1日起實施，暫定一年。
宜興市鼓勵落后產(chǎn)能退出考核獎勵實施細則
一、考核驗收對象
2013年度按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)整合整治要求主動實施關(guān)停的工業(yè)企業(yè)。
二、考核驗收內(nèi)容
關(guān)停企業(yè)設(shè)備拆除到位情況，企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷或變更手續(xù)到位情況，“一企一檔”建立到位情況等。
三、考核驗收部門
由市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等部門進行集中考核驗收。
四、考核驗收時間
2013年12月下旬或2014年1月上旬。
五、考核驗收程序
1、企業(yè)與所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道簽訂關(guān)停協(xié)議，企業(yè)按協(xié)議要求按時關(guān)停（包括注銷、變更流通）到位，由所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道初步驗收后，建立“一企一檔”，上報市經(jīng)信委申請驗收。
企業(yè)上報材料的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）宜興市關(guān)停企業(yè)獎勵資金申請表；（2）企業(yè)與所在地政府簽訂的關(guān)停協(xié)議復(fù)印件；（3）企業(yè)土地證復(fù)印件；（4）企業(yè)房產(chǎn)證復(fù)印件；（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更或注銷前后復(fù)印件；（6）企業(yè)設(shè)備拆除前、中、后照片；（7）其它相關(guān)證明材料。
2、由市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局組成考核驗收小組，對已關(guān)停到位的企業(yè)逐一進行現(xiàn)場考核驗收。
3、市考核驗收小組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定相應(yīng)的獎勵資金安排建議方案。
六、獎勵資金測算方案
每個企業(yè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為5-50萬元，具體測算方案為：
1、簽約獎：企業(yè)與屬地政府簽訂關(guān)停協(xié)議，并在2013年度內(nèi)關(guān)停到位的，獎勵2萬元（以營業(yè)執(zhí)照注銷或變更到位時間為準(zhǔn)）。
2、以應(yīng)稅銷售計算獎勵資金：以企業(yè)上兩個年度實際產(chǎn)生的應(yīng)稅銷售（以國稅數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，無應(yīng)稅銷售的獎勵資金為0；應(yīng)稅銷售不足100萬元的獎勵2萬元； 100萬元銷售以上的每增加10萬元獎勵0.2萬元；最高獎勵30萬元。
3、以占地面積計算獎勵資金：以企業(yè)土地證面積為依據(jù)，每畝獎勵1萬元。租賃土地或無證的企業(yè)酌情考慮，原則上按不超過其實際占地面積的50%進行獎勵。
4、以建筑面積計算獎勵資金：以企業(yè)房產(chǎn)證面積為依據(jù)，每1000平方米獎勵1.5萬元，租賃廠房或無證的企業(yè)酌情考慮，原則上按不超過其實際建筑面積的50%進行獎勵。
5、以注冊資金計算獎勵資金：以企業(yè)工商執(zhí)照注冊資金為依據(jù)，注冊資金在50萬元以下的獎勵2萬元，每增加50萬元再增獎1萬元，最高獎勵10萬元。
6、企業(yè)辦理注銷手續(xù)的另加獎20%。
7、每項獎勵計算金額保留至百元，上述獎勵資金可累加計算，累加總額超過50萬元的按最高標(biāo)準(zhǔn)50萬元進行獎勵，不足5萬元的按最低標(biāo)準(zhǔn)5萬元進行獎勵。
8、不履行協(xié)議約定，未按時停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、處置廢棄物及注銷或變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，一律取消所有獎勵，并將依法采取強制關(guān)停措施。
9、關(guān)停企業(yè)不得再從事任何生產(chǎn)加工活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重查處，并追回有關(guān)獎勵資金。
10、若測算獎勵總資金超過市預(yù)算，可按照相關(guān)比例進行核減。
11、若企業(yè)同時可以享受市政府民生環(huán)保專項行動等方面獎勵資金的，按照就高不就低的獎勵原則，不重復(fù)計獎。
七、考核驗收獎勵資金的兌現(xiàn)
考核驗收獎勵資金安排建議方案，交發(fā)改委匯總平衡后，報請市委、市政府審定同意后，由市財政局負責(zé)將相關(guān)獎勵資金撥付給相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，再由其撥付到相關(guān)企業(yè)。
宜興市鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗考核獎勵實施細則
一、市級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目的考核獎勵
1、申報條件
1）工業(yè)企業(yè)年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或設(shè)備投資200萬元以上的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目，并且已列入我市2013年度節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目庫。
2）項目須在2012年10月至2013年12月期間建成或竣工驗收。
3）項目未獲得過市級以上節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟財政資金支持。
2、申報材料
1）詳實填寫項目基本情況表；
2）項目備案或核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；
3）項目購置設(shè)備清單及發(fā)票（復(fù)印件）；
4）節(jié)能量、節(jié)水量、污染減排量計算及相關(guān)依據(jù)（節(jié)能降耗技術(shù)原理、改造前后水電煤氣消費的結(jié)算清單等）；
5）申報單位對申報材料真實性的承諾
6）項目驗收意見或所在地政府出具的項目竣工證明；
7）其他證明材料：合理用能報告、能源審計報告、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認證等。
3、考核程序
1）所在地經(jīng)貿(mào)中心（經(jīng)發(fā)局）組織企業(yè)按要求做好項目的申報材料，裝訂成冊，一式兩份，于 12月20日前報市經(jīng)信委節(jié)能科，過期不報視作自動放棄。
2）12月底，市經(jīng)信委組織市財政局等部門專業(yè)人員進行現(xiàn)場考核驗收，當(dāng)場填寫考核驗收情況表，并由企業(yè)負責(zé)人簽字確認。
3）市經(jīng)信委匯總考核驗收情況，對照條件確定獎勵的企業(yè)項目，提出獎勵建議方案。
二、清潔生產(chǎn)審核與能源審計企業(yè)的獎勵
1、企業(yè)按照年初計劃，由在我市備案的中介機構(gòu)對有關(guān)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，市經(jīng)信委組織環(huán)保部門專業(yè)人員對清潔生產(chǎn)審核報告及企業(yè)現(xiàn)場進行審查驗收，驗收合格的報無錫市經(jīng)信委批準(zhǔn)，憑無錫市經(jīng)信委批準(zhǔn)文件（證書），每家企業(yè)獎勵2萬元。
2、重點用能企業(yè)按規(guī)定由在我市備案的能評咨詢機構(gòu)進行強制性能源審計，能源審計報告報市經(jīng)信委組織有關(guān)專家進行評審，評審?fù)ㄟ^的由市經(jīng)信委發(fā)文確認，憑市經(jīng)信委批準(zhǔn)文件每家企業(yè)獎勵3萬元。
三、獲得省級以上獎勵項目或榮譽稱號企業(yè)的獎勵
1、對申報獲得省級或國家級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目、清潔生產(chǎn)示范項目、能源管理中心建設(shè)示范項目等專項資金獎勵的企業(yè)，依據(jù)上級有關(guān)批準(zhǔn)文件及市財政收付憑證，按上級獎勵額度的10%給予企業(yè)獎勵（最高獎勵50萬元）。
2、對獲得國家、省政策扶持的資源節(jié)約與環(huán)境保護、能源裝備項目，依據(jù)上級有關(guān)批準(zhǔn)文件及市財政收付憑證，分別獎勵20萬元、10萬元。
3、對當(dāng)年度創(chuàng)建成省級清潔生產(chǎn)先進企業(yè)、國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的分別獎勵5萬元、10萬元；對當(dāng)年度創(chuàng)建成省級、國家級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)（園區(qū)）的分別獎勵10萬元、20萬元；對當(dāng)年度創(chuàng)建成省級、國家級低碳、綜合利用、“城市礦產(chǎn)”和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（基地）的分別獎勵10萬元、20萬元。依據(jù)上級有關(guān)批準(zhǔn)文件或證書進行獎勵。
四、光伏發(fā)電項目的考核獎勵
經(jīng)市發(fā)改委、省能源局核準(zhǔn)，使用我市企業(yè)制造的光伏組件，并在我市建筑物上、地面、水面上等位置實施的光伏發(fā)電站，企業(yè)憑材料采購合同和完稅證明向市發(fā)改委提交驗收申請報告，市發(fā)改委會同有關(guān)部門進行驗收考核，按照批準(zhǔn)核實的裝機容量，給予每瓦0.2元的獎勵。
五、獎勵兌現(xiàn)程序
市經(jīng)信委會同發(fā)改委等部門，根據(jù)以上考核細則組織逐項考核后，提出獎勵建議方案。建議方案由市發(fā)改委匯總平衡，報請市委、市政府批準(zhǔn)后，由市財政局負責(zé)兌現(xiàn)。
宜興市引導(dǎo)企業(yè)兼并重組考核獎勵實施細則
為進一步引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)整合資源，實現(xiàn)做大做強，市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展基金中專門設(shè)立了引導(dǎo)企業(yè)兼并重組獎勵政策，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獎勵意見》，制定本實施細則。
一、支持范圍：
兼并重組，是指發(fā)起兼并重組企業(yè)（并購方）按照市場原則，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式兼并重組本地工業(yè)企業(yè)的交易行為。
轉(zhuǎn)讓股權(quán)是指：兼并方通過收購或資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等方式，取得被兼并企業(yè)的控股權(quán)；收購資產(chǎn)是指：兼并方出資購買被兼并方的全部資產(chǎn)；承擔(dān)債務(wù)是指：兼并方承擔(dān)被兼并方的全部債權(quán)債務(wù)，接收被兼并方全部資產(chǎn)，安置被兼并方全部職工，從而成為被兼并企業(yè)的出資者。
二、申報條件
1、發(fā)起兼并重組的企業(yè)應(yīng)為在本市區(qū)范圍內(nèi)注冊、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且三年內(nèi)無不良信用記錄的獨立法人企業(yè)；
2、兼并重組協(xié)議中并購方對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金購買價格、承擔(dān)債務(wù)、目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)做價入股金額500萬元以上。
三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)在兼并重組過程中，因資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)損益所產(chǎn)生稅費的市級留成部分，給予全額獎勵。
2、被兼并重組企業(yè)，實施兼并重組后第一年，按當(dāng)年稅收（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫數(shù)市級留成的50%給予補助，第二年按稅收（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫數(shù)超上年實績部分的市級留成的60%給予補助，第三年按稅收（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫數(shù)超上年實績部分的市級留成的70%給予補助。
四、申報程序
由企業(yè)提出書面申請，并填寫《宜興市工業(yè)企業(yè)兼并重組獎勵申報表》（附后），提供兼并重組企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，兼并重組實施合同，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股東變更工商證明等相關(guān)材料，經(jīng)所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道同意蓋章后，上報市經(jīng)信委。（上市企業(yè)實施兼并重組的獎勵由市發(fā)改委審核操作。）
五、考核兌現(xiàn)
1、市經(jīng)信委對當(dāng)年度實施兼并重組企業(yè)申請匯總后，組織相關(guān)部門對申報企業(yè)進行審核，市財政局會同國稅、地稅等部門，提供被兼并企業(yè)當(dāng)年度三稅（營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）凈入庫稅金、地方留成部分稅金凈增量和獎勵金額。市經(jīng)信委提出獎勵資金建議方案，交發(fā)改委匯總平衡，報請市委、市政府審定同意后，由市財政局負責(zé)兌現(xiàn)。
2、因資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)損益所產(chǎn)生稅費的市級留成部分的獎勵，企業(yè)實施兼并重組后，向市經(jīng)信委提出書面申請，并提供相關(guān)資料后，市經(jīng)信委會同市財政局對企業(yè)因資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)損益所產(chǎn)生稅費進行審核，并提出獎勵金額建議，報市政府同意后，即可辦理兌現(xiàn)手續(xù)。
本辦法由市經(jīng)信委、財政局負責(zé)解釋，享受地方財政留成獎勵的企業(yè)按“就高不就低”原則執(zhí)行。自2013年1月1日起實施，暫定一年。
附：宜興市工業(yè)企業(yè)兼并重組獎勵申報表（略）
宜興市融資擔(dān)保機構(gòu)考核獎勵實施細則
一、考核驗收對象
各融資擔(dān)保機構(gòu)。
二、考核驗收內(nèi)容
按照《中共宜興市委、宜興市人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的意見》（宜發(fā)[2013]19號）文件和《宜興市融資擔(dān)保機構(gòu)考核辦法》（宜政辦發(fā)[2011]112號）文件對融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險控制和監(jiān)管配合等三方面情況進行綜合考核驗收。
三、考核驗收部門
由市經(jīng)信委會同市金融辦、財政等部門進行考核驗收。
四、考核驗收時間
2014年1月中上旬。
五、考核驗收程序
1、市經(jīng)信委下發(fā)考核驗收通知。
2、各融資擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)通知要求，認真填報相關(guān)表格，并提供相關(guān)佐證材料，一式兩份，裝訂成冊，加蓋單位公章后，在規(guī)定的時間內(nèi)報市經(jīng)信委提出考核驗收申請。
3、市經(jīng)信委對各融資擔(dān)保機構(gòu)的上報情況進行初審后，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人，組成考核驗收小組，集中時間對各融資擔(dān)保機構(gòu)逐個進行考核驗收。
六、考核驗收獎勵資金的兌現(xiàn)
1、經(jīng)綜合驗收，考評合格，為中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)占業(yè)務(wù)總量的70%以上、擔(dān)保余額達注冊資本2倍以上的融資擔(dān)保機構(gòu)，按存量擔(dān)保余額0.5‰、增量擔(dān)保平均余額2‰給予獎勵。
2、按實際入庫營業(yè)稅（增值稅）、所得稅地方留成部分給予50%的獎勵（已享受國家、省減免政策的不再重復(fù)獎勵）。
3、考核驗收后，由市經(jīng)信委編制獎勵資金建議方案，交發(fā)改委匯總平衡后，報市委、市政府審定同意后，由市財政局負責(zé)兌現(xiàn)。
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公安備案號：32028202000509