| 文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2013]44號(hào) |
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國(guó)宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-14 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
《宜興市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)方案》已經(jīng)市政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜興市人民政府辦公室
二○一三年四月二日
宜興市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的通知》（安委辦[2012]1號(hào)）精神，推動(dòng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全水平，按照無(wú)錫市人民政府辦公室《關(guān)于建立無(wú)錫市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系的意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)[2012]246號(hào)）要求，結(jié)合宜興實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“總體規(guī)劃、條線制標(biāo)、屬地管理、企業(yè)落實(shí)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以事故隱患排查治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，建立先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和事故防范工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為宜興率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面推進(jìn)以企業(yè)分級(jí)分類管理體系為基礎(chǔ)、以安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心、以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手、以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)，建立包含企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、事故隱患排查登記、企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管、責(zé)任考核與績(jī)效評(píng)估等工作平臺(tái)的綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2013年年底，建立起“有平臺(tái)、明職責(zé)、全覆蓋、能考核”的全市事故隱患排查治理體系，形成“職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、企業(yè)負(fù)責(zé)、科技支撐、社會(huì)參與”的隱患排查治理工作格局，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。
三、主要內(nèi)容
主要是建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，制定清晰細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)，以及重過(guò)程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
（一）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及本行業(yè)（領(lǐng)域）安全管理工作的實(shí)際，制定本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類企業(yè)每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門(mén)知道“管什么、怎么管”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
（二）建立完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)查摸清企業(yè)情況，建立包含每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、工商代碼、行業(yè)類別、注冊(cè)類型、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備，以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險(xiǎn)因素和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等情況，為實(shí)施有效決策和監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息。
（三）建立分類分級(jí)管理辦法。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危害因素等條件，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)，建立“按類分級(jí)、依法監(jiān)管”的模式。市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)行業(yè)（領(lǐng)域）管理部門(mén)鎖定相應(yīng)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)不同類別、不同級(jí)別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管頻次等方面實(shí)行差異化監(jiān)管，提高工作的針對(duì)性和有效性。
（四）建立隱患排查信息系統(tǒng)。建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，使企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成既有側(cè)重又統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理。
（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)政府以及市有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)，明確“管什么、誰(shuí)來(lái)管”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。強(qiáng)化各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。理順安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)安全管理職責(zé)，明確事故隱患排查治理體系建設(shè)的工作任務(wù)。
（六）健全考核工作機(jī)制。突出工作過(guò)程和結(jié)果量化，將各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府、市各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等情況的過(guò)程管理指標(biāo)，納入安全生產(chǎn)工作年度考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。
四、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)、園區(qū)、街道政府職責(zé)
各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)的具體執(zhí)行層，要全面掌握監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，做好本轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、分類分級(jí)管理、隱患排查信息系統(tǒng)建設(shè)的落實(shí)工作。要明確各條線隱患排查治理職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)除行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)、錄入工作。同時(shí)，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和工作考核，組織各類企業(yè)自查自報(bào)事故隱患，強(qiáng)化日常安全檢查。
（二）部門(mén)職責(zé)
1、安監(jiān)部門(mén)職責(zé)：具體負(fù)責(zé)企業(yè)臺(tái)賬的摸底建立，督促各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)信息錄入工作；負(fù)責(zé)本部門(mén)許可的工礦商貿(mào)企業(yè)（特指由安監(jiān)局發(fā)許可證的單位）基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)、錄入；負(fù)責(zé)組織以鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為單位進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)，督促企業(yè)開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作；負(fù)責(zé)依托市級(jí)系統(tǒng)逐級(jí)匯總、分析、上報(bào)隱患排查治理情況。
2、行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)職責(zé)：市各行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施好本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)本行業(yè)所管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)、錄入工作；鎖定直接管理（監(jiān)管）的對(duì)象，落實(shí)分類分級(jí)管理辦法，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作。消防、質(zhì)監(jiān)等專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，制訂和落實(shí)消防、特種設(shè)備領(lǐng)域隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，依法履行專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)跟蹤、督促處理事故隱患和行業(yè)管理部門(mén)移送的事故隱患，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。
（三）企業(yè)職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，主要職責(zé)有：建立并落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制；根據(jù)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展日常隱患排查、治理工作；通過(guò)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)填報(bào)自查情況；對(duì)排查出的重大事故隱患立即進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，并提交專項(xiàng)報(bào)告。在事故隱患治理過(guò)程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
（四）工作分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的具體實(shí)施工作。市各有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作分工如下：
1、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（由安監(jiān)局發(fā)許可證的企業(yè)）、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冶金企業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
2、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾企業(yè)、建筑物拆除企業(yè)、勞務(wù)承包企業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃企業(yè)、城市綠化企業(yè)、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)中介以及主管的其它企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
3、市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、開(kāi)展道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品等領(lǐng)域的隱患排查工作。
4、市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括旅行社、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)以及主管的其它企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
5、市糧食局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促糧食儲(chǔ)存、加工行業(yè)以及主管的其它企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
6、市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括軍工、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電力供應(yīng)企業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)以及主管的其它企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
7、市體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括體育場(chǎng)館、體育彩票以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、開(kāi)展大型體育賽事的隱患排查工作。
8、市宗教局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
9、市公用事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、垃圾處理企業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
10、市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)、督促、開(kāi)展特種設(shè)備使用企業(yè)的專項(xiàng)隱患排查工作。
11、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)院）、其他衛(wèi)生單位（含醫(yī)療院、社區(qū)醫(yī)療及衛(wèi)生院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
12、市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括新聞和出版企業(yè)、廣播（電視、電影和影視錄音）制作企業(yè)、電影院、藝術(shù)表演場(chǎng)館、圖書(shū)館、檔案館、展覽館、博物館、網(wǎng)吧（歌廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所）、文物保護(hù)單位、其他文化藝術(shù)企業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
13、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備交易市場(chǎng)、谷物（棉花等）農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)公司、一般性旅館、餐飲企業(yè)、農(nóng)機(jī)租賃企業(yè)、文化及日用品出租企業(yè)、商務(wù)服務(wù)企業(yè)、會(huì)議及展覽服務(wù)企業(yè)、洗浴服務(wù)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車（電子產(chǎn)品、日用品）修理企業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
14、市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括農(nóng)業(yè)及其服務(wù)業(yè)、林業(yè)及其服務(wù)業(yè)、畜牧業(yè)及其服務(wù)業(yè)、漁業(yè)及其服務(wù)業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
15、市水利農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
16、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
17、市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括大專院校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、體育技能訓(xùn)練學(xué)校、文化教育培訓(xùn)學(xué)校以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
18、市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括收容所、敬老院、福利彩票以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
19、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包括核輻射加工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的收集、儲(chǔ)存、利用和處理處置單位以及主管的其它單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
20、市郵政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促郵政行業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。
五、工作步驟
全市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：
（一）體系建設(shè)階段（2013年4月至2013年9月）
1、研究制定體系建設(shè)方案（2013年4月至2013年5月）。各有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，明確工作目標(biāo)、時(shí)間步驟和實(shí)施方式，制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施。
2、建立完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（2013年4月至2013年9月）。市各有關(guān)部門(mén)摸清所主管的企業(yè)底數(shù)、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)（有主管部門(mén)的需標(biāo)明），采集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)臺(tái)帳，逐步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)（2013年4月底前）。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)的軟、硬件建設(shè)工作，盡快與無(wú)錫市信息系統(tǒng)對(duì)接，按要求落實(shí)各項(xiàng)細(xì)化工作措施。
4、制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)（2013年4月至2013年8月）。市各有關(guān)部門(mén)在上級(jí)部門(mén)制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合各部門(mén)實(shí)際，制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)明確事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)分類明細(xì)表。
5、開(kāi)展企業(yè)分類分級(jí)（2013年4月至9月）。在切實(shí)掌握各類工礦商貿(mào)企業(yè)的基本信息、摸清企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分轄區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險(xiǎn)因素和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)等因素進(jìn)行分級(jí)。同時(shí)，明確市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)監(jiān)管主體的監(jiān)管對(duì)象，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)督監(jiān)察，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
（二）推進(jìn)完善階段（2013年10月至12月）
1、完善隱患排查治理信息系統(tǒng)。在初步完成行業(yè)、系統(tǒng)隱患排查治理體系建設(shè)后，全面開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)行，檢驗(yàn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各類工礦商貿(mào)企業(yè)在隱患排查治理體系中的運(yùn)行情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)存在問(wèn)題，修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)一步改進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。同時(shí)，積極開(kāi)展鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)之間的交流協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的共享與互通，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門(mén)隱患排查治理工作的協(xié)同推進(jìn)。
2、完善安全監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)《宜興市各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》（宜政發(fā)〔2011〕75號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)和企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作體系有效運(yùn)行。
3、建立健全考核機(jī)制。建立安全生產(chǎn)職責(zé)績(jī)效量化考核體系，把企業(yè)隱患自查自報(bào)和政府部門(mén)職責(zé)績(jī)效相結(jié)合，對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的工作數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度等予以量化細(xì)化、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督考核，提高安全生產(chǎn)工作考核的約束力和公信力。
（三）總結(jié)提高階段（2014年1月至6月）
圍繞持續(xù)改進(jìn)和完善隱患排查治理體系的目標(biāo)，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)及各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等形式，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作，改進(jìn)隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理工作向各行業(yè)（領(lǐng)域）延伸，使隱患排查治理體系真正成為預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的堅(jiān)實(shí)屏障。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。特別是要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，細(xì)化事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案，周密安排、科學(xué)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促各單位抓好事故隱患排查治理工作。要進(jìn)一步明確安全監(jiān)管的職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求，積極推動(dòng)事故隱患排查治理工作的部署和落實(shí)。要嚴(yán)格績(jī)效考核和責(zé)任追究，把隱患排查體系建設(shè)工作納入“年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核”范疇，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理；對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)宣傳，達(dá)成共識(shí)。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳建立事故隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)建立事故隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性。要加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的認(rèn)識(shí)和能力。要建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)事故隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位，予以通報(bào)并督促整改。
（四）統(tǒng)籌兼顧，完善機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門(mén)要以建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程管理。要統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。
打印本頁(yè)
關(guān)閉
公安備案號(hào)：32028202000509